14 ошибок, которые нельзя допускать во время простоя

Кризисы и сбои в производстве случаются часто даже на крупных предприятиях. Это может происходить по независящим от людей обстоятельствам или стать следствием халатности руководства. Закон предусмотрел возможность оформить в таких случаях простой на предприятии с целью сохранения рабочих мест после восстановления привычного режима труда. Как оформить простой по вине работодателя и что в это время должны делать сотрудники – эти вопросы требуют подробного изучения.

Законодательная регламентация

В ТК РФ нет отдельной главы, посвященной этому термину. Непонятно, относить этот период к рабочему времени или к отдыху. В ст. 72.2 указано скупое определение, что простой – это «временная приостановка работы». Она может иметь разные причины – важно, по чьей вине произошел сбой в работе:

• Работодателя;
• Работника;
• По независящим от сторон обстоятельствам.

Простой по вине работника не имеет юридических последствий и не регламентируется законом. Зато ТК РФ предусматривает ответственность работодателя за недобросовестное отношение к своим обязанностям, которое вызвало сбои в производстве, а также закрепляет дополнительные права сотрудников на этот период.

На практике сложно доказать, чьи действия повлекли начало простоя на работе. Вот простой пример – снизились показатели сбыта. С одной стороны, работодатель может сослаться на падение спроса, а с другой – это может быть вызвано неграмотным ведением предпринимательской деятельности и халатностью. Суды, как правило, встают на сторону работников, если руководство не обеспечило максимальную загруженность производства.

ТК РФ не регламентирует и допустимое время простоя по вине работодателя, что развязывает ему руки. Фактически он может неоднократно продлять этот период до устранения причин, которые вызвали сбой. Главное, чтобы вовремя оформлялись требуемые документы.

Как составить

Законодатель не определил четких требований к оформлению акта, фиксирующего остановку деятельности. Работодатель вправе принять самостоятельное решение, как оформить приказ об объявлении простоя. Этот же документ может предусматривать отсутствие сотрудников на месте работы в течение такого периода.

В распорядительном акте отразите:

• дату, номер, место формирования;
• название работодателя;
• название бумаги, например: «Приказ об оплате простоя по вине работодателя»;
• обоснование причин, с которыми связан перерыв в деятельности;
• список действий ответственных работников, которые они должны произвести в течение периода;
• Ф.И.О. работников, названия структурных подразделений, которые простаивали;
• даты начала и окончания простоя (если о них известно);
• размер оплаты за простой;
• место нахождения сотрудников в течение периода остановки деятельности.

Время приостановки относится к времени труда, а не отдыха, так как ст. 107 ТК РФ не содержит указание на такой промежуток времени как на отдых. Формально сотрудники должны присутствовать на местах работы. Но в распорядительном документе работодатель вправе установить положение, по которому люди вправе не находиться на рабочих местах.

Сотрудники, в отношении которых происходит простой, должны быть ознакомлены с распорядительным документом и подписаться под ним, выразив свое согласие.

Приказ оформляется и издается в том случае, если акт об объявлении периода не содержал даты окончания. В таком случае в документе следует указать, с какого числа сотрудники обязаны начать работу. С документом знакомятся сотрудники, в отношении которых действовал режим простоя.

Причины приостановки работы

К основным факторам относят:

1. Экономические. Это распространенные трудности, вызванные финансовыми кризисами внутри страны и на самом производстве, нехваткой материальных и сырьевых ресурсов. Ответственность лежит на работодателе, так как имеет место предпринимательский риск.
2. Технологические. Могут быть вызваны реорганизацией рабочего механизма и внедрением новых методов производства.
3. Организационные. Распространенный пример – изменение формы предприятия в случае разделения, слияния или реорганизации.
4. Технические. К ним относят обновление оборудования, которое требует обучения сотрудников, или поломка техники. Технические причины могут быть следствием действий как работника, так и руководства. Если вина сотрудника будет доказана, то оплата времени простоя не предусматривается.

Законодатель не выделяет в качестве особых причин форс-мажорные обстоятельства (ЧП, бедствия, катастрофы), но фактически они снимают вину с работодателя и меняют формирование оплаты труда в этот период.

Можно ли объявить вынужденный простой в связи с коронавирусом?

Простой на работе — это временное приостановление рабочего процесса в связи с определенными обстоятельствами, мешающими дальнейшей трудовой деятельности. В 72.2 ТК РФ дается более подробное определение данного термина.

Причинами объявления вынужденного простоя на предприятии могут быть технические, технологические, экономические или организационные факторы, техногенные катастрофы, стихийные бедствия, в том числе это может эпидемия, угрожающая жизни и здоровью людей.

В соответствии с этим, работодатель вправе объявить в организации простой в связи с распространением коронавируса.

Объявление простоя может быть выходом в том случае, если у предприятия нет возможности перевести персонал на удаленную работу. Именно дистанционный режим труда рекомендован Минтрудом, но не все компании могут организовать такие рабочие условия. Переход на дистанционную работу оформляется приказом руководителя и дополнительным соглашением к трудовому договору.

Можно также оформить оплачиваемый вынужденный отпуск сотрудника — подробности здесь.

Что касается простоя, то у работодателя может возникнуть вопрос, можно ли его объявить, ведь он является рабочим временем — работник может не выполнять рабочие обязанности, но должен находиться на рабочем месте, что необходимо исключить в период коронавируса. Письмо Минздравсоцразвития РФ от 02.02.2009 № 22-2-2004 позволяет работодателя распустить персонал по домам на время простоя, если этот период затягивается.

Таким образом, эпидемия коронавируса является уважительной причиной для оформления простоя на предприятии с отсутствием необходимости выхода персонала на рабочие места. Объявление можно сделать в целом по всему предприятию, можно по отдельным подразделениям или для некоторых сотрудников.

Например, допускается часть персонала отправить работать дистанционно из дома, а в отношении тех работников, для которых невозможно создать удаленные условия труда, оформить простой с частичным сохранением зарплаты.

Время простоя в связи с коронавирусом включается в отпускной стаж, дающий право на ежегодный отпуск. Например, в случае приостановления работы на срок 1 месяц, работники за это время получат право на 2,33 дня отпуска (при годовой продолжительности отпуска 28 дней).

Как оплачивается время работника

ТК РФ в ст. 157 закрепил норму о минимальной заработной плате сотрудников во время приостановки деятельности. При этом порядок расчета зависит от причин, ее повлекших. Гарантированная оплата при простое по явной вине работодателя составляет 2/3 от среднего заработка работника. В него включают не только тарифную ставку, но и надбавки, премии и другие положенные выплаты.

Пример такого расчета – пусть оклад составляет 20000 рублей + гарантирована ежемесячная премия 50% от тарифной ставки. Расчет за 5 дней выглядит так: (30000/29,3) *5(дней)*2/3 = 3412,97 рублей.

В случае форс-мажора расчет заработной платы меняется и оплата простоя по независящим обстоятельствам будет в размере 2/3 от оклада. Для сотрудников, работающих по тарифной ставке, разницы нет, но на производстве чаще всего устанавливают маленький оклад, а достойная оплата труда формируется за счет стимулирующих надбавок. Поэтому руководители стараются доказать свою непричастность к возникновению трудностей, чтобы простой оплачивался в меньшем размере.

Если в этот период сотрудник уходит на больничный, то выплата по временной нетрудоспособности ему не предоставляется. Когда больничный начинается до приостановки производства или заканчивается после него, то расчет производится за фактически отработанные дни. Работодатель несет ответственность за невыплату компенсации во время простоя. В таком случае ему грозит штраф и возможная потеря занимаемой должности.

Образец

Образец распоряжения о приостановке деятельности:

О введении простоя

В связи с ____________________________, руководствуясь ______________________________ (ссылка на нормативный акт),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввести с __________ и до особого распоряжения простой (приостановить деятельность) следующих структурных подразделений:

• ________________________
• ________________________

2. Работники структурных подразделений, указанных в п. 1 настоящего приказа, не должны присутствовать на рабочих местах в период простоя.

3. Отделу кадров:

• обеспечить ознакомление с настоящим распоряжением под подпись работников, указанных в п. 1 настоящего приказа;
• в течение трех рабочих дней после издания настоящего приказа письменно оповестить ЦЗН о введении простоя.

4. Главному бухгалтеру произвести оплату времени простоя в размере 2/3 должностного оклада работников пропорционально времени простоя.

Генеральный директор ________________

С приказом ознакомлены:

________________________

________________________

Порядок оформления простоя

При возникновении причин, повлекших сбой производства, работник может сообщить руководству как в устной, так и письменной форме о начале простоя по вине работодателя и невозможности продолжать трудовую деятельность. Начальство и само может инициировать оформление простоя, но занимается этим неохотно, тем самым увеличивая свои расходы.

ТК РФ в ст.91 наделяет работодателя обязанностью вести журнал учета отработанных каждым сотрудником часов по утвержденной форме. В нем обязательно отмечается время простоя. .

Пошаговая процедура:

1. Работодатель издает приказ о простое, где указывает дату его начала, список работников, чья работа приостановлена и их обязанности, размер з/п на этот период.
2. Приказ о простое передается работникам для ознакомления под роспись.
3. Если предприятие полностью остановило производство, то в течение 3-х дней начальство сообщает об этом в службу занятости.
4. В табель рабочего времени вносят соответствующую отметку.

Работодатель может предложить пострадавшим сотрудникам временно перевестись на другую должность с сохранением среднего дохода или занять вакантную позицию с высшей или аналогичной квалификацией.

Пример приказа:

Если руководство не начинает процедуру оформления, то работники могут составить коллективный акт о простое в свободной форме с изложением причин и обстоятельств произошедшего. Его передают либо в совет директоров предприятия, либо в профсоюзную организацию.

Шаблон акта:

Оплата простоя

В силу ч.2 ст.157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.

В силу ч.3 ст.139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

КОГДА РАБОТНИК МОЖЕТ ОБРАТИТЬСЯ В ПРОКУРАТУРУ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ С РАБОТОДАТЕЛЕМ?

Причины простоя, не зависящие от действий работодателя

Обязанность доказать наличие обстоятельств, вызвавших простой, возлагается на работодателя (п.17 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами РФ ТК РФ»).

Например, вынужденный характер простоя может быть вызван объективными причинами, инициатором которых явились банки — ПАО «Сбербанк РФ» и АО «Россельзозбанк», инициировавшие незаконную процедуру банкротства. Банки обратились с заявлениями о признании компании банкротом в Арбитражный суд, в связи с чем были подорваны налаженные системы сбыта и поставки, возобновить которые предприятию не представляется возможным (Решение Ленинского районного суда г. Курска (Курская область) от 23.11.2016 г. №2-4819/2016).

СТОИМОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ

Важно!

Простой может быть объявлен в связи с тяжелым финансовым положением компании, вызванным отсутствием оплаты выполненных компанией работ со стороны, отсутствием новых проектов и заказов, обеспечивающих осуществление деятельности компании.

Но, зачастую работники не соглашаются с введенным простоем, полагая, что речь идет об изменении их трудовых функций. В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ст.74 ТК РФ).

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Обязанности работника

Что делают сотрудники во время простоя? Этот вопрос индивидуально решается между ними и работодателем. В приказе должно быть отражено время или график пребывания работников на местах. В любом случае вынужденный простой по вине работодателя не является дополнительным отпуском, и сотрудники должны присутствовать на производстве.

Работодатель может предложить им остаться дома, но этот факт закрепляется документально. Иначе пропуск рабочего дня будет считаться прогулом и не будет оплачиваться. Начальство иногда идет на хитрость и предлагает оформить работникам отпуск без содержания. В таком случае сотрудники тоже теряют право на компенсацию.

Приостановка деятельности предприятия неприятна обеим сторонам вопроса. Своевременное оформление простоя позволит сохранить долгосрочные отношения с сотрудниками и быстрыми темпами восстановить производство.

Подводим итоги

• Каждый простой характеризуется своим уникальным набором параметров — причиной его возникновения и виновным в этой причине, датами начала-окончания, конкретными работниками, принятыми решениями в отношении присутствия-отсутствия на работе и обеспечения-необеспечения иной работой. Описание этих параметров закрепляется в приказе о простое.
• Особой формы для приказа о простое не предусмотрено. Поэтому его оформляют по тем же правилам, что и любой иной организационно-распорядительный документ, описывая в основной части все характеристики того простоя, к которому этот документ относится. Обязательным является ознакомление с текстом приказа под роспись всех лиц, упомянутых в этом документе.

Образец уведомления о простое по вине работодателя – Без проблем

Объявление вынужденного простоя, спровоцированного не работником, требует предварительного уведомления сотрудников, издания соответствующего приказа и скрупулезного табельного учета.

Делается это в соответствии со ст. 157 ТК РФ. Приказ является основой для начисления компенсации и оправданием для налоговой.

Табельный учет позволяет досконально отследить время простоя и занятость сотрудников.

Образец приказа о простое по вине работодателя

Приказ издается на основании акта о факте простое, составленного по докладной записке сотрудника, не имеющего возможности исполнять свои обязанности по не зависящим от него причинам.

В приказе отражается следующие факты:

• время простоя – с какого по какое число,
• его причина без расшифровки,
• перечень сотрудников, которых он касается,
• указание на их временный перевод или конкретизация обязанностей,
• возможность не посещать рабочее место в этот период,
• распоряжения бухгалтерии и кадровикам по учету рабочего времени и начислению компенсации.

Ссылка на первичный акт и докладную записку сотрудника не делается. При невозможности определить точный период простоя указывается событие, которым он должен завершиться. Например, с такого-то числа до получения нового заказа. Законом предусмотрен максимально возможный срок вынужденного простоя – 6 месяцев.

За это время работодатель обязан устранить все зависящие от него причины остановки трудовой деятельности или объявить о закрытии компании. Заранее – за несколько месяцев или недель – о простое не объявляют. Его причины проявляются внезапно.

По окончании временной остановки деятельности выпускается акт, объявляющий о запуске производства и возвращении сотрудников к своим прямым обязанностям с конкретного числа.

Причина указывается одним словом – экономическая, организационная или технологическая. Указывать конкретное событие, ставшее причиной простоя, необязательно.

Образец уведомления о простое

О простое по вине работодателя извещаются сотрудники и служба занятости. Первые уведомляются до издания приказа о простое. Второе уведомление отправляется после издания приказа.

Уведомление сотрудников. О вынужденной остановке работы сотрудникам объявляют до издания приказа. Уведомление может носить устный характер. Оно выполняет роль предупреждения. Касается только тех сотрудников, деятельность которых прерывается.

В беседе с сотрудником, попавшим под простой, можно обсудить возможность его привлечения для другой работы, отправки в командировку или выполнения этих же обязанностей на другом участке. Указание в приказе занятости такого сотрудника на период простоя возможно только после получения его согласия.

• Уведомление службы занятости. Направляется только в случае остановки всего предприятия. Если простой касается одного участка или нескольких сотрудников, то извещать службу занятости не нужно. Сообщение оформляется в свободной форме с обязательной ссылкой на приказ и указанием сроков простоя (хотя бы предположительных). Отправляется оно не позже 3-х дней с момента издания приказа.

После запуска производственного процесса службу занятости также следует известить об окончании простоя.

уведомления о простое можно по ссылке ниже:

Образец уведомления о простое по вине работодателя

Как считается простой по вине работодателя?

Учет времени простоя ведется обязательно. Это оплачиваемый период по ставке – 2/3 оклада (ст. 157 ТК РФ). Очень важно посчитать все дни и часы, попадающие в этот период.

Если сотрудник продолжает выполнять свои обязанности на другом участке, он не попадает под условия простоя, а получает зарплату в полном объеме. Временный перевод на другую должность оплачивается по тарифной ставке единицы, чьи обязанности исполняются. Чтобы учесть все эти нюансы необходимо правильно заполнять табель.

Для отражения простоя и временного перевода в табеле используются специальные обозначения – буквы и цифры. Они позволяют правильно вычислить период работы по полной ставке, за 2/3 или в замещаемой должности.

Как оплачивается простой по вине работодателя?

Формула расчета заработной платы в период простоя проста.

Среднедневной заработок * количество дней простоя * 2/3.

Пример расчета простоя

Расчет производится с учетом всех нюансов ст. 139 ТК РФ. По этому алгоритму рассчитывается минимальная сумма оплаты за вынужденный не рабочий период. Доплаты и сохранение полного заработка производится по усмотрению работодателя. Меньше предусмотренной законом оплата за простой быть не может, больше не запрещается.

Аналогично рассчитывается и больничный за время простоя – 2/3 от пособия по нетрудоспособности, которое бы получил сотрудник при нормальном режиме работы предприятия. Больничный в данном случае оплачивается при условии, что отсутствовать по болезни сотрудник начал до объявления простоя.

Как компенсируется отсутствие работы по вине работодателя?

В рамках простоя работодатель вправе задействовать сотрудников для исполнения других обязанностей. Последние обязаны посещать компанию, если не выпущен дополнительный приказ, разрешающий не приходить на работу до указанного числа. При наличии такого приказа неявка на работу оплачивается. В противном случае она рассматривается, как прогул, и карается в соответствии с положениями ТК РФ.

Варианты задействования сотрудника в период простоя:

• Временный перевод на другую должность. При условии соответствии квалификации сотрудника предлагаемой должности. Оформляется официально с оплатой согласно новой должности. Обязательно требуется согласие сотрудника, равно как и для перевода на более низкоквалифицированную должность.
• Командировки. Находящихся временно без работы сотрудников можно привлекать для выездной работы с выплатой командировочных и зарплаты согласно исполняемым обязанностям.
• Задействование в общей хозяйственной деятельности предприятия. Например, для генеральной уборки производственного помещения, кабинета, работы на территории и т.д. Поскольку сотрудник обязан приходит в эти дни на работу, а работодатель ее оплачивать, отказаться от подобного предложения нельзя.

Для легализации любых вышеописанных действий издается отдельный приказ. (24 голос., 4,30

Источник: https://bproblem.ru/obrazec-uvedomlenija-o-prostoe-po-vine-rabotodatelja.html

Оформление простоя — пошаговая процедура 2021

Простой в работе — событие, требующее документального оформления. Однако в законодательстве процедура этого оформления не прописана. Рассмотрим, из чего она складывается на практике.

Зачем нужно оформление простоя документами

Суть простоя заключается в вынужденном приостановлении работником или работниками деятельности. Эта суть — единственная из характеристик простоя, которая остается неизменной. Все остальные параметры, характеризующие каждую конкретную ситуацию приостановления деятельности, имеют варианты для выбора и могут возникать в разных сочетаниях.

Разные не только даты возникновения и завершения очередного простоя, меняются также:

Относящиеся к конкретному простою параметры определят:

• надо ли работнику во время него ходить на работу;
• будет ли ему начисляться зарплата или платежи за время простоя (при условии, что работник не виновен в нем);
• формулу расчета, применяемую при исчислении платежей за простой;
• итоговый объем выплат за время простоя.

Чтобы эти параметры не допускали неоднозначного их истолкования, они закрепляются документально. Документ, создаваемый при этом, называется приказом о введении простоя. Обойтись без него (в силу его значимости) достаточно трудно, поэтому он оформляется в обязательном порядке.

Образец приказа о простое Скачать

Какие документы потребуется для введения простоя

Приказ о введении простоя может создаваться как на базе иных документов, свидетельствующих о простое, так и без документов-оснований.

Документ-основание не потребуется, если инициатива введения простоя исходит от работодателя (например, в случае сложной для него экономической обстановки) или является следствием причин, не зависящих ни от работника, ни от работодателя (например, при изменениях в законодательстве).

Если же простой возникает непосредственно на рабочем месте, то какие бы причины ни вызывали его, работник обязан проинформировать об этой ситуации своего непосредственного руководителя или иного представителя работодателя (ст. 157 ТК РФ).

Образец служебной записки о простое Скачать

Информирование в адрес непосредственного руководителя может быть и устным, и письменным (при этом о простое из-за забастовки обязательно письменное сообщение — ст. 414 ТК РФ).

Но до конечной инстанции — руководства работодателя — сообщение все равно доводится (если не самим работником, то его непосредственным руководителем) в письменном виде.

И именно этот документ чаще всего становится основанием для издания приказа о введении простоя.

Кроме того, документом-основанием может оказаться акт, составляемый комиссией.

Образец акта о простое Скачать

Оформление акта о простое необходимо в случае неподачи работником сообщения о возникновении ситуации, в которой его трудовая деятельность приостанавливается. Если при этом работник виновен в простое, то от него потребуется объяснительная записка.

Образец объяснительной записки о простое Скачать

Простой — действия работодателя

Действия, совершаемые при введении простоя, складываются в следующую последовательность:

Из этой последовательности может выпадать первый пункт, если инициатор простоя — работодатель.

Подводим итоги

• Каждый конкретный простой характеризует свой набор относящихся к нему параметров. Поскольку эти параметры вариативны, их конечный набор следует закрепить документально. Роль такого документа выполняет приказ о введении простоя.
• Приказу о введении простоя, возникающего на рабочем месте, должна предшествовать информация о нем от работника. Передается она либо непосредственному руководителю этого работника, либо иному представителю работодателя. Простой, вводимый по инициативе работодателя, таким сообщением может не сопровождаться.
• Если работник не проинформировал о возникновении простоя, такая информация оформляется комиссией в виде акта. Эта ситуация часто сопряжена с наличием в простое вины работника, и от него требуют письменных объяснений по его действиям.
• Время простоя, проводимого без предоставления работнику иной работы, находит отражение в табеле учета рабочего времени. При этом используются особые коды, указывающие на виновника простоя. Начисление оплаты за простой производится к датам выплаты заработной платы.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://blogkadrovika.ru/oformlyaem-prostoj/