Суммарный учет рабочего времени и правила его применения

Режим рабочего времени — что это такое?

Большинство работодателей совершают ошибку, когда путают два понятия — «суммированный учет» и «режим рабочего времени». Суммированный учет — это не режим рабочего времени, а способ ведения учета рабочего времени, способ выполнения требования, содержащегося в ст. 91 ТК РФ о том, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Понятие режима рабочего времени определяется в ст. 100 ТК РФ, где особенно следует обратить внимание на норму, которая звучит в императивном порядке: «режим рабочего времени должен предусматривать…». Далее перечисляется всё то, что должно быть прописано у работодателя в правилах внутреннего трудового распорядка или, если режим рабочего времени для работника отличается от установленных правил (например, это совместитель или работник, с которым договорились о неполном рабочем времени), в трудовом договоре:

• продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя);
• работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;
• продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены);
• время начала и окончания работы;
• время перерывов в работе;
• число смен в сутки;
• чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.

Особый вид учета рабочего времени – суммированный

Суммированный учет – это, по сути, специальный рабочий режим, основанный на соблюдении определенных графиков (как правило, это «скользящие» или сменные графики).

Основанием для установления таких графиков является причина «от противного» – когда нет возможности спланировать режим таким образом, чтобы рабочая неделя составляла твердое количество часов, предусмотренное нормами ст. 91-92 ТК РФ:

• 24 – для молодежи до 16 лет;
• 35 – для имеющих группу инвалидности;
• 36 – для педагогов и работников вредных производств;
• 39 – для медиков
• 40 часов – стандартная продолжительность.

Рабочая неделя не может включать больше 40 часов.

При СУРВ недоработка в течение одного периода сможет быть компенсирована переработкой в другие временные промежутки, что в сумме выходит на требуемый нормой результат.

Гибкий режим рабочего времени

Гибкий режим рабочего времени — это единственный режим рабочего времени, который позволяет уйти от необходимости прописывания продолжительности ежедневной работы и времени начала и окончания рабочего дня. Согласно ст. 102 ТК РФ, при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).

Чередование выходных дней и рабочих дней, продолжительность недели будут определяться в правилах трудового распорядка. Изменять график в одностороннем порядке в данном случае нельзя. Для изменения графика нужно либо спрашивать согласия работника, либо обосновывать это изменениями организационных или технологических условий труда.

Несмотря на то, что в Трудовом кодексе ни слова не сказано о том, что при гибком графике рабочего времени нужно обязательно вести суммированный учет, само по себе понятие гибкого графика предполагает введение работодателем суммированного учета рабочего времени, так как он не сможет обеспечить отработку нормы за определенный день и будет устанавливать учетный период — неделю, месяц или др.

Онлайн-обучение по актуальным темам бухгалтерского и налогового учета

Узнать больше

Расчет при окладе

Оклад или тарифная ставка — самая распространенная форма оплаты труда в России. Наниматель назначает работнику конкретный оклад или ставку за полностью отработанную норму. Расчет переработки рабочего времени при окладе исчисляется исходя из часовой доли оклада или ставки.

Сначала бухгалтер высчитывает стоимость одного часа работы конкретного специалиста. Способов исчисления часовой нормы несколько. Например, достаточно разделить должностной оклад на количество рабочих часов в расчетном месяце. Либо другой вариант: оклад делим на среднегодовую норму рабочего времени (норма раб. ч в год / 12 месяцев).

ВАЖНО!

Способ расчета часовой доли оклада или тарифной ставки должен быть закреплен в локальных актах учреждения. Расчет по среднегодовой норме рабочего времени более выгоден для работников (Письмо Минтруда от 09.08.2002 № 1202-21).

Полученный результат остается умножить на количество переработанных часов с учетом повышающего коэффициента. То есть часовой оклад умножаем на коэффициент 1,5 за 2 первых сверхурочных часа. Остальное время переработки считаем с коэффициентом 2.

Сменная работа

В ситуации с суммированным учетом рабочего времени нередко путают такие понятия, как «сменный режим работы» и «рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику». Стоит иметь в виду, что это два разных режима рабочего времени.

Ст. 103 ТК РФ определяет сменную работу как работу в две, три или четыре смены, которая «вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг».

Самое главное условие при сменной работе — это сменяемость работников (одна смена / бригада сменяет другую). При сменном режиме работодатель обязан знакомить работника с графиком смены не позднее чем за один месяц до его введения в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

При сменном графике

При суммированном подсчете времени наиболее распространенный режим — это работа сменами. Внедряется в компаниях с круглосуточной работой, а также в тех, где продолжительность дневной работы превышает 8 часов в день.

В первом случае количество смен, с учетом необходимости полноценного отдыха и восстановления после работы не должна быть меньше 3 – 4. Тут все зависит от продолжительности работы. Если она находится в пределах 12 часов в день, тогда достаточно 2 смен сотрудников.

В таком случае работодатель обязан:

• распределить работников в смены равномерно, с тем чтобы полностью охватывать весь технологический процесс;
• определить, за сколько вырабатывается смена с учетом отдыха;
• составить график сменности на всю продолжительность периода;
• ознакомить с этим документом всех сотрудников под подпись.

График сменности составляется с учетом периодов ежегодных отпусков (они должны предоставляться по заранее составленному графику), а также небольшого резерва на случай болезни отдельных сотрудников.

Необходимый резерв рассчитывается путем деления суммарного неотработанного времени за прошлый год на нормальную продолжительность времени работы за этот же период. Расчеты помогают решить, нанимать дополнительных людей, либо доплачивать имеющимся.

Помните, продолжительность периода суммированного учета при работе сменами устанавливается так, чтобы исключить переработку после его завершения.

Основные правила суммированного учета

Нестандартный режим рабочего времени, гибкий режим рабочего времени, скользящее предоставление выходных дней, сменный режим предполагают ведение суммированного учета рабочего времени.

Основной документ, на который необходимо в данном случае опираться, — ст. 104 ТК РФ. Она дает ответ на вопрос, в каких случаях допускается введение суммированного учета: когда не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность.

Смысл суммированного учета рабочего времени заключается в выборе некого учетного периода, чтобы по его итогам продолжительность рабочего времени не превышала нормального количества рабочих часов.

Для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, Трудовой кодекс устанавливает учетный период три месяца, однако есть оговорка: у работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в силу особенностей технологического процесса или по сезонным причинам можно увеличить такой учетный период на период больше трех месяцев, но при наличии отраслевого соглашения и коллективного договора и не более чем до одного года.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Ведение кадрового учета без проблем

Попробовать

Какая продолжительность рабочего времени будет у сотрудника, работающего по графику «сутки через трое»? В данном случае нужно исходить из общепринятой нормы: нормальная продолжительность рабочего времени не превышает 40 часов в неделю. Работодатель устанавливает некий учетный период, внутри которого эти часы распределяются как угодно, главное — по итогам учетного периода выйти на норму по часам.

При этом, если работодатель берет не общепринятую продолжительность рабочего времени — 40 часов в неделю, а, например, 39-часовую рабочую неделю, то ему придется создавать свой производственный календарь.

В Приказе Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н озвучены правила, по которым определяется норма рабочего времени: «продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней».

Судебная практика показывает, что суть суммированного учета рабочего времени заключается в корректировке продолжительности отработанного времени внутри учетного периода (месяца, квартала или года), если оно отклоняется от установленной нормы, то есть переработка в одни дни компенсируется недоработкой в другие (Постановление ФАС Центрального округа от 03.07.2006 по делу N А62-5389/2005).

Суммированный учет рабочего времени, согласно ст. 104 ТК РФ, ведется в соответствии с установленными правилами внутреннего трудового распорядка.

Таким образом, для введения суммированного учета необходимо следовать определенному алгоритму:

• определить продолжительность учетного периода;
• определить норму часов за учетный период исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени;
• составить график;
• установить порядок определения сверхурочных часов;
• установить порядок оплаты сверхурочной работы и работы в выходные/нерабочие праздничные дни.

Учетные периоды и нормы

В любых организациях, а не только в тех, где установлен суммированный учет рабочего времени, очень важно, чтобы соблюдалась норма отработанного времени, которую фиксирует график и табель. Только в этом случае можно будет говорить о том, что не нарушается трудовое законодательство РФ.

Перед тем как будет обозначена норма выработки, которую подразумевает тот или иной режим трудовой деятельности, необходимо разобраться, что собой представляет учетный период.

Что же собой являет учетный период? Учетный период – это конкретный временной отрезок, который может длиться квартал, месяц, год, но при этом не превышать срок более 1 года. Кроме того, законодательные правила устанавливают, что если на предприятии отмечаются вредные или опасные для жизни сотрудников условия, то в подобном случае учетный период не может превышать 3-х месяцев.

Только в этой ситуации будет соблюдена трудовая норма.

Таким образом, приходим к выводу о том, что учетный период – это срок, который позволяет провести правильно расчет количества отработанных сотрудником часов и внести их в табель. Если норма выработки будет превышена, то в таких случаях можно говорить о таком явлении, как сверхурочные часы.

Положение о суммированном учете рабочего времени позволяет нам рассчитать, когда отработанные часы будут проводиться как норма, а когда как сверхурочная работа. Для этого обратимся к статьям ТК РФ. Рабочие дни и дни отдыха для обычных категорий трудящихся распределяются в пропорции 5/2.

Кроме того, в большинстве случаев продолжительность отработанных часов за расчетный период (в данном случае неделя) будет составлять показатель в 40 часов. Если существуют иные условия, прописанные в трудовом договоре, то часы могут быть снижены до 39, 36 и даже до 24.

Однако если на предприятии нашел свое применение сменный режим работы (например, рабочие дни в количестве 2 суток сменяют дни отдыха, а продолжительность смены варьируется от 11 часов днем и 12 часов ночью), то в данном случае законодательные правила обязывают работодателя вести суммированный учет рабочего времени. При этом расчет будет осуществляться за период 1 месяц, а не год или же квартал.

Для этого на год, квартал или месяц составляется производственный график в соответствии с правилами внутреннего распорядка, в котором прописываются рабочие часы, праздничные и выходные дни. Правильно произвести расчет времени за период (месяц, квартал или год) прямая обязанность работодателя, так как от этого зависит, будет ли соблюдена норма еженедельной выработки, а также зарплата сотрудников, а в случае переработки (сверхурочные часы) доплата.

Суммированный учет: оплата сверхурочной работы

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается не менее чем в полуторном размере — за первые два часа работы и не менее чем в двойном размере — за последующие часы. Однако в кодексе не дается ответа на более детальные вопросы: как именно оплачивать, то есть от чего брать полуторный размер?

Есть и другие сложности: чтобы разобраться, как при суммированном учете рабочего времени оплачивать часы сверхурочной работы, надо ориентироваться на выбранную систему оплаты труда — окладную или тарифную.

Так, например, если у работника окладная система труда, и оклад составляет 15 000 руб., то эту сумму работодатель выплачивает ему гарантированно. И только по окончании учетного периода, если будет сверхурочная работа, он получит оплату в виде первых двух часов в полуторном размере, а за последующие часы не менее чем в двойном размере.

Пример

Оплата за январь, февраль и март — 15 000 руб. за каждый месяц. За учетный период сотрудник сверхурочно отработал 10 часов. Ставка за 1 час работы — 100 руб. Считаем, сколько ему нужно доплатить:

2 часа * 1,5* 100 руб.= 300 руб.

8 часа * 2 * 100 руб. = 1600 руб.

Всего: 1900 руб.

Обратите внимание на то, что эксперты Роструда рекомендуют по работникам, по которым ведется суммированный учет рабочего времени, устанавливать тарифную систему оплаты труда — либо почасовую, либо поденную.

Как в этом случае нужно считать сверхурочное время?

Пример

У работника тарифная система оплаты труда, ставка за 1 час — 100 руб. Учетный период — 1 квартал. Внутри этого периода мы замечаем, что в январе сотрудник отработал по факту 150 часов, что и было заложено в график. Соответственно, по часовой ставке выплачиваем ему 15 000 руб.

В феврале вместо 148 часов, заложенных в график, сотрудник по факту отработал 156 часов (отражено в табеле). Получается 15 600 руб. При этом в марте планировались 149 часов, а по факту получился 151 час. Нужно оплатить 15 100 руб.

Евгения Конюхова, эксперт в сфере трудового законодательства и кадрового делопроизводства, в вебинаре «Суммированный учет рабочего времени. Оформление и оплата» обращает внимание на то, что при тарифной системе оплаты труда внутри учетного периода в одинарном размере сверхурочная работа уже оплачена.

Эксперт считает, что норма из ст. 152 ТК РФ хорошо работает при окладной системе оплаты труда. Как мы убедились выше, в таком случае по итогам учетного периода нужно взять 10 часов сверхурочной работы и посчитать суммы: первые 2 часа — в полуторном размере, а остальные 8 часов — в двойном.

Но если у работника тарифная система оплаты труда, то первые 2 часа следует платить только в размере 0,5, так как одинарный размер уже был оплачен. А оставшиеся часы не в двойном размере, а в одинарном.

Так, исходя из того, что у нас было 10 часов сверхурочной работы, мы получим:

2 часа * 0,5 * 100 руб.= 100 руб.

8 часов *1 * 100 руб. = 800 руб.

Всего: 900 руб.

Если у работника окладная система труда или месячная тарифная ставка, то нужно разобраться, как определить, сколько нужно оплачивать один час работы сверхурочной работы. Дело в том, что в Трудовом кодексе ответа на этот вопрос нет. А примеров того, как это можно реализовывать на практике, несколько.

Вариант 1: Оклад делится на количество рабочих часов в месяце, когда работник привлекался к сверхурочной работе.

Так, если оклад составляет 20 000 руб., то нужно 20 000 /160 часов = 125 руб. за час работы.

Вариант 2: Согласно Письму Минздрава РФ от 02.07.2014 N 16-4/2059436, оклад делится на среднемесячное количество часов по году (например, для работников с 40-часовой продолжительностью рабочего времени в 2021 году среднечасовое количество рабочих часов составляет 1979 часов / 12 мес. = 164,9 ч.), соответственно часовая ставка = 20 000 руб. / 164,9 = 121,28 руб.

Вариант 3: Сумма окладов, начисленных за учетный период, делится на норму рабочего времени по графику работника за учетный период в месяцах.

Вариант 4: Вся зарплата (включая доплаты, надбавки) делится на один из вышеперечисленных вариантов. Но работодатель не обязан исчислять часовую тарифную ставку исходя из всех выплат. Верховный суд считает, что достаточно только оклада.

Нередко у работодателей помимо окладов предусмотрена еще и система доплат, надбавок, в связи с чем возникает вопрос — нужно ли всю заработную плату в этом случае делить на количество часов в месяце, когда работник привлекался к сверхурочной работе или на среднемесячное количество часов по году? Ответить на этот вопрос может только сам работодатель в локальных нормативных актах (Решение Верховного Суда РФ от 21.06.2007 N ГКПИ07-516). Это рекомендуется сделать в том числе для того, чтобы избежать проблем с работниками и проверяющими.

Позиция Минзравсоцразвития заключается в том, что при суммированном учете рабочего времени исходя из определения сверхурочной работы подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в 1,5 размере, а за все остальные часы — не менее чем в двойном размере (Письмо Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2009 № 22-2-3363).

В зависимости от системы оплаты труда — окладной или тарифной — оплата будет либо в полуторном-двойном размере, либо в размере 0,5 и одинарном.

Но есть еще один подход, обозначенный судебной практикой (Обзор Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014)). Есть разъяснения, согласно которым в полуторном размере за первые 2 часа берется оплата сверхурочной работы, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, а в двойном — за последующие часы сверхурочной работы. Но при использовании такого подхода сумма выплат за сверхурочную работу будет меньше, а потому неизбежны конфликты с работниками.

Как рассчитываются время переработки

Длительность рабочего времени для каждого специалиста исчисляется в отдельности. Например, стандартом считается 40-часовая рабочая неделя (ст. 90 ТК РФ). Но для некоторых специалистов устанавливается сокращенная продолжительность работы. Например, для учителей или врачей. Для них учет переработанных часов считается не от 40-часовой недели, а от сокращенной нормы.

Объем переработок строго ограничен законодательством. Привлекать к сверхурочному труду нельзя (ч. 6 ст. 99 ТК РФ):

• по 4 часа два дня подряд;
• более 120 часов в год.

Сверхурочные часы следует фиксировать в табелях учета рабочего времени. Порядок отражения переработок зависит от формы табеля, применяемой в организации.

Расчет оплаты за переработку зависит от продолжительности. За первые два часа положена оплата в полуторакратном размере от стандартной оплаты. За остальное время — не менее чем в двойном размере. Нормы регламентированы в ст. 152 ТК РФ.

Работодатель вправе повысить ставки оплаты сверхурочного труда. Конкретный размер надбавок определяется в индивидуальном порядке, в зависимости от финансового положения компании. Но менее, чем закреплено в Трудовом кодексе, заплатить нельзя. Конкретные размеры выплат закрепите локальным актом организации. Минимальной и максимальной суммы выплат законодательство не содержит.

ВАЖНО!

Работник вправе отказаться от повышенной надбавки за сверхурочный труд, заменив деньги дополнительным временем отдыха. Для этого подчиненный должен написать заявление на предоставление отгула. Сделать это нужно не позднее последнего дня месяца или расчетного периода, в котором была переработка.

Оплата праздничных или выходных при суммированном учете

Если рабочий день сотрудника выпадает на нерабочий праздничный день, то в табеле рабочего времени проставляется код «РВ», несмотря на то, что этот рабочий день предусмотрен графиком работника. В этом случае на работника также распространяется положение ст. 153 ТК РФ об оплате работы в повышенном размере.

Согласно Рекомендациям Роструда от 02.06.2014, при введении суммированного учета рабочего времени работу в праздничные дни нужно включать в месячную норму рабочего времени.

Если работник привлекался к работе в свой выходной или в нерабочий праздничный день сверх месячной установленной ему нормы или сверх нормы в соответствии с учетным периодом, тогда такая работа будет подлежать оплате согласно ст. 153 ТК РФ. Также работник может взять другой день отдыха.

Если внутри учетного периода работодатель уже оплатил нерабочие праздничные дни, то по окончании учетного периода ему не нужно оплачивать их как сверхурочную работу. В Решении Верховного Суда РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341 дается разъяснение по этому случаю: «Поскольку правовая природа сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни едина, оплата в повышенном размере одновременно как на основании ст. 152 ТК РФ, так и ст. 153 ТК РФ будет являться необоснованной и чрезмерной».

Ответы на распространенные вопросы про суммированный учет при переработках

Вопрос №1:

Нужно ли уведомлять сотрудников о переходе на суммированный учет рабочего времени?

Ответ:

Если Правила внутреннего трудового распорядка предусматривают возможность перехода на суммированный учет в период действия трудового договора, тогда сотрудника необходимо ознакомить с внесенными изменениями.

Вопрос №2:

Нужно ли менять условия трудового договора после введения на предприятии суммированного учета рабочего времени?

Ответ:

Да, если режим работы меняется одновременно с введением суммированного учета. В таком случае имеет место изменение условий индивидуального трудового договора, и необходимо составить дополнительное соглашение к договору.