Кто является плательщиком сбора за НВОС
Согласно Ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» все организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие следующее воздействие на окружающую среду:
- выбрасывают загрязняющие вещества в воздух через стационарные источники;
- или выбрасывают загрязняющие вещества в водные объекты;
- или занимаются хранением и захоронением (размещением) отходов,
обязаны осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Обратите внимание на следующие моменты:
- В расчет принимаются только выбросы от стационарных источников, передвижные источники выбросов не учитываются уже давно.
- Если организация только образует отходы, и у нее заключен договор на вывоз отходов, то право собственности на эти отходы никуда не переходит. Т.е. организация должна платить НВОС за свои же отходы, размещенные на полигоне. Исключение составляет плата за ТБО при наличии соответствующего договора с региональным оператором.
- Обязанность по оплате НВОС возникает независимо от того, является ли организация собственником производственного объекта или арендует его.
Законодательство
- Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды»;
- Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления»;
- Постановление Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 г. «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»;
- Приказ Минприроды РФ № 1043 от 10.12.2020 «Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу Приказов Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.01.2017 г. № 3 и от 30.12.2019 г. № 899»
- Постановления Правительства РФ №1029 от 28.09.2015 г. «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категории»
- <�Письмо> Росприроднадзора № АС-06-02-36/5194 от 15.03.2017 «О зачете, возврате излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду
- <�Информация> Росприроднадзора от 19.04.2017 <�Информация по вопросам образовавшейся переплаты по НВОС>
- <�Письмо> Росприроднадзора № АА-06-02-36/6198 от 27.03.2017 «О формах документов»
- <�Письмо> Росприроднадзора № АС-06-02-36/19116 от 29.08.2017 «О применении коэффициентов»
Как считать сумму НВОС?
Расчет суммы оплаты за негативное воздействие на окружающую среду зависит от следующих факторов:
- характера источника загрязнения;
- вида загрязняющего вещества (или класса его опасности);
- объемов фактических выбросов;
- факта отсутствия средств измерения объема выбросов;
- наличия превышения над установленными нормативами загрязнения;
- факта нахождения загрязняемого объекта или территории под особой охраной;
- имевших место расходов на мероприятия по снижению негативного воздействия.
По первым 2 показателям определяется величина используемой в расчете ставки. Умножением ее на объем фактических выбросов (если он не выходит за предельно допустимый) определяется сумма платы за загрязнение. К величине ставки применяются коэффициенты:
- повышающие, если речь идет об отсутствии средств измерения объемов выбросов, превышении допустимых нормативов загрязнения или нахождении объекта (территории) под особой охраной;
- понижающие, зависящие от класса опасности размещаемых отходов, способа их возникновения и размещения.
Для расчета суммы оплаты за НВОС применяется следующая методика (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».
Сумму оплаты за НВОС можно рассчитать в Модуле приропользователя.
Ответственность за неподачу декларации и изменения в 2021 году
Если владельцы бизнеса несвоевременно направят отчетность за НВОС, то они могут быть привлечены к административной ответственности. Этот момент разъясняет статья 19.7 КоАП РФ. Штрафные санкции за данное нарушение составляют от 3 до 5 тысяч рублей.
Должностные лица, трудящиеся в компании-нарушителе заплатят штраф от 300 до 500 рублей. За сокрытие, а также искажение информации за НВОС законодательством установлены следующие штрафные санкции:
- Должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от трех до шести тысяч рублей.
- Владельцы организаций с образованием юридического лица получать штраф в размере от 20 до 80 тысяч.
Во избежание неприятных последствий и штрафных санкций, обладателям бизнеса рекомендуется сдавать всю необходимую отчетность своевременно. Декларация НВОС за 2021 год должна быть направлена в уполномоченный орган до 10.03.2020 года. Стоит отметить, что декларация не должна содержать ошибок и помарок.
В 2021 году были введены некоторые изменения, которые связаны с оплатой. На официальном портале Правительства закреплен документ, который содержит проиндексированные ставки платы.
Прежние ставки – от 2021 года сохранены, однако введен коэффициент 1,04.
Это значит, что плата за НВОС будет увеличиваться на размер инфляции. На сегодня учитывается коэффициент инфляции на 2021 год. Согласно простым расчетам взнос увеличится на 4%.
Изменения, содержащиеся в новом законодательном акте, коснулись и ставки платы за НВОС при размещении твердых отходов, относящихся к IV классу опасности. Размеры взносов будут действовать до 2025 года.
За 2021 год за одну тонну мусора бизнесмену придется заплатить 95 рублей. За 2021 год размер взноса увеличится и составит 194,5 рубля.
Подводя итоги, отметим, что декларация на оплату взноса за НВОС заполняется в электронном варианте. Документ необходимо сдавать до 10 марта каждого года за предыдущие 12 месяцев. Подавать отчетность обязаны все бизнесмены (владельцы ИП и организаций с образованием юридического лица).
Если компания самостоятельно увозит мусор, это не освобождает от составления отчетности и оплаты взноса за НВОС. Владельцы офисных помещений от платежа освобождены. Для заполнения документа установлена специальная форма, закрепленная на законодательном уровне.
Документ не должен иметь ошибок, помарок и прочих исправлений. Если данные введены неверно, то необходимо заполнить бланк заново. Оформление производится на основании определенных правил. За несвоевременную сдачу отчетности предусмотрено наказание (административная ответственность) в виде наложения штрафных санкций.
В 2021 году оплата за НВОС возросла на размер инфляции и с каждым годом сумма будет увеличиваться. Изменения закреплены на законодательном уровне в Постановлении правительства.
Ставки, применяемые для расчета за 2021 год
Постановление Правительства РФ № 913 от 13.09.2016 утверждает размер ставок для расчета платы за НВОС.
| Источники загрязнения окружающей среды | Критерий для назначения ставки |
| Стационарные источники загрязнения, производящие выбросы в атмосферу | По отношению к каждому загрязняющему веществу |
| Осуществление сбросов в водные объекты | По отношению к каждому загрязняющему веществу |
| Размещение отходов производства и потребления | Класс опасности отхода |
Обратите внимание, в Постановлении 913 приводятся ставки за 2016, 2021 и 2021 года. При этом Постановлением Правительства РФ от 29.06.2018 № 758 ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности за 2021 проиндексированы.
Если вы пользуетесь Модулем природопользователя, не забудьте обновить версию программы, чтобы учесть самые последние изменения в законодательстве.
Когда платить за НВОС в 2021 году: даты платежей и КБК
Вносить денежные средства за НВОС следует не позднее 01.03 каждого календарного года за предыдущие 12 месяцев. Срок перечисления платы за 2021 год – 01.03.2020 года.
Аванс переводится до 20 числа месяца, который следует за 1,2 и 3 кварталами. Сроки перечисления авансовых платежей в 2021 г.:
- за квартал № 1 – до 20.04.2020;
- за квартал № 2 – до 20.07.2020;
- за квартал № 3 – не позже 22.10.2020.
Владельцы малого и среднего бизнеса аванс не вносят. Этот момент разъяснен в статье 16.4 ФЗ № 7.
КБК для внесения платы за загрязнение в 2021 году:
- при размещении отходов – 048 1 1200 120;
- при загрязнении воздуха – 048 1 1200 120;
- при направлении отходов в водные объекты – 048 1 12 01030 01 6000 120.
Когда и как платить?
Оплата производится ежегодно до 1 марта года, наступающего после отчетного (п. 3 ст. 16.4 закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Величина оплаты определяется как сумма годовой платы за вычетом уплаченных авансов и расходов на мероприятия по снижению негативного воздействия.
Кто и как платит авансы?
Согласно п.3 Ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» не платят авансы субъекты малого предпринимательства, остальные предприятия и организации выплачивают авансы ежеквартально в течение отчетного года не позднее 20-го числа месяца, наступающего после очередного квартала. Сумма аванса рассчитывается как ¼ части от общей величины платы за негативное воздействие за прошлый год.
Такое начисление авансовых платежей часто приводит к существенным переплатам в бюджет. Поэтому еще в 2021 году был опубликован проект Постановления Правительства, в котором предлагалось два иных варианта расчета авансового платежа:
- Аванс платить в размере 1/4 части суммы платы, исчисленной исходя из установленных нормативов допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ, временно согласованных выбросов, временно согласованных сбросов и лимитов на размещение отходов производства и потребления.
- Аванс платить в размере, равном сумме платы, исчисленной за фактически оказанное негативное воздействие на окружающую среду в прошедшем квартале на основе данных производственного экологического контроля.
Плата за негативное воздействие окружающей среды осуществляется по следующим КБК:
| Название платежа | КБК в 2018-2019 годах |
| Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, за исключением образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа | 048 1 1200 120 |
| Плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты | 048 1 1200 120 |
| Плата за размещение отходов производства | 048 1 1200 120 |
| Плата за размещение твердых коммунальных отходов | 048 1 1200 120 |
| Плата за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа | 048 1 1200 120 |
Форма декларации о воздействии на окружающую среду с комментариями
Раздел 1 должен перекликаться с актуализацией сведений об ОНВ.
Таблица 3.1. Если не были пойманы с поличным, то лучше показать прочерки.
Таблица 3.2. Аналогично заполнению табл.3.1.
Раздел IV заполняется на основании расчета нормативов допустимых выбросов, который прилагается к Декларации.
Заполняется по каждому источнику выбросов отдельно.
Раздел V заполняется на основании расчета нормативов допустимых сбросов, который прилагается к Декларации.
- наименование водного объекта — название реки, куда идет сброс;
- наименование ЗВ — заполняется по всем ЗВ, по которым сделан расчет нормативов допустимых сбросов;
- класс опасности — в расчете нормативов допустимых сбросов есть класс опасности каждого сбрасываемого вещества;
- источник сбросов — очистные сооружения;
- концентрация — показывается максимальная годовая концентрация;
- масса сбросов загрязняющих веществ — фактическое количество сброшенных ЗВ (в пределах НДС или с превышением НДС).
В графе 6 показывается максимальная концентрация в год.
Масса сбросов загрязняющих веществ (т/год) определяется суммированием сброса ЗВ (т/мес.), которые отражены у вас в журнале учета качества сбрасываемых сточных вод.
Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 N 1316-р
Классы опасности загрязняющих веществ в составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.12.2017 N 165 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» .
Таблица 6.1. заполняется на основании данных учета отходов.
Таблица 6.2. заполняется по данным проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов (расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение), который для объектов негативного воздействия II категории обязателен для разработки независимо от того, является предприятие субъектом малого и среднего предпринимательства или нет.
Образование отхода — в данную графу надо внести максимально возможное количество образования отхода, на данную цифру можно выйти — просмотрев данные по учету отходов за период действия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В этой графе заявляется именно —
декларируемая масса образовываемых и размещаемых отходов.
Декларация НВОС
Помимо оплаты за НВОС необходимо ежегодно оформлять соответствующую декларацию (см. Приказ № 3 от 09.01.2017) и подавать не позднее 10 марта года, наступающего после отчетного.
В приказе Минприроды России № 3 от 09.01.2017 года подробно представлены правила заполнения декларации, там же присутствуют необходимые коэффициенты и способы проверки правильности внесения данных для каждого из разделов декларации. Кроме того, процедура расчета для каждого вида загрязняющего объекта подробно описана в постановлении Правительства РФ от 03.03.2017 № 255.
Декларацию можно заполнить при помощи Модуля природопользователя. Еще раз прикладываем соответствующую инструкцию (она же была выше) и дополнительный файлы.
Сроки сдачи декларации НВОС в 2020 году
Как было сказано выше, декларация о плате за НВОС, согласно общим правилам, должна направляться в уполномоченные органы не позже 10 марта каждого года за предыдущий. Следовательно, за 2021 год плательщики обязаны отправить отчетность до 10.02.2020 года.
Стоит отметить, что установленные сроки не могут быть перенесены. Этот момент зафиксирован в пункте № 4 статьи 193 ФЗ № 7.
Важно: при несвоевременной сдачи декларации законодательство РФ предусматривает административную ответственность, которая регламентирована в статье 8.5 КоАП РФ.
Размер штрафной санкции в этой ситуации составит:
- для должностного лица – от 3 до 6 тысяч рублей;
- для ИП и владельцев организаций – от 20 до 80 тысяч рублей.
Подробности
Описание модуля «Декларация ВОС»
Демо-версия модуля
- Купить модуль «Декларация ВОС»
| в МУРПН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея |
(наименование федерального органа исполнительной власти/органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление приема декларации о воздействии на окружающую среду)
ДЕКЛАРАЦИЯ
о воздействии на окружающую среду
| 03-0111-001111-П |
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду
| Общество с ограниченной ответственностью «Пример» |
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя
| Общество с ограниченной ответственностью |
организационно-правовая форма юридического лица
| 350032, Краснодарский край, Краснодар г, Красная ул, 12 д, 2 кор, 45 кв |
место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя
| Код основного вида экономической деятельности: | 14.12 |
Наименование основного вида экономической деятельности:
| Производство спецодежды |
Декларация составлена на ____ листах, количество приложений ____.
В случае изменения в течение семи лет с даты подачи Декларации о воздействии на окружающую среду (далее — Декларация) технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников, в Декларацию будут внесены изменения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Исполнитель, ответственный за представление Декларации:
| Начальник отдела ОТ и ООС Петрова Мария Ивановна,,, [email protected] |
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс, адрес электронной почты
Генеральный директор ООО «Пример» Иванов Иван Иванович
| «01» апреля 2021 г. |
М.П. (при наличии)
Раздел I. Виды и объем производимой продукции (товара)
| № п/п | Наименование производимой продукции (товара) | Код производимой продукции (товара) | Единица измерения | Объем производимой продукции (товара) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Одежда из натуральной или композиционной кожи | 14.11.10 | Тонна; метрическая тонна (1000 кг) | 2,4 |
Раздел II. Информация о реализации природоохранных мероприятий
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования, тыс. рублей | Источники финансирования | Результат мероприятия | |
| начало | Конец | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Мероприятие 1 | 01.01.2018 | 01.03.2018 | 100000 | снижение выбросов | |
| 2 | Мероприятие 2 | 01.03.2018 | 01.05.2018 | 140000 | снижение образования отходов | |
| 3 | Мероприятие 3 | 01.05.2018 | 01.07.2018 | 90000 | снижение сбросов | |
Раздел III. Данные об авариях и инцидентах, повлекших негативное воздействие на окружающую среду, произошедших за 2013 — 2019 годы
3.1. Данные об авариях, повлекших негативное воздействие на окружающую среду, произошедших за 2013 — 2021 годы
| № п/п | Дата возникновения аварии | Дата ликвидации последствий аварии | Краткая характеристика аварии, причины возникновения | Краткая характеристика негативного воздействия на окружающую среду при аварии | Размер причиненного вреда окружающей среде, тыс. руб. | Основные мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 22.11.2018 | 12.12.2018 | Пожар в цехе готовой продукции в следствии неисправной проводки. | Выброс токсичных веществ от сгорания пластика, кожи и других материалов. | 2500 | Разбор и вывоз обгоревших конструкций, ремонт помещения. |
3.2. Данные об инцидентах, повлекших негативное воздействие на окружающую среду, произошедших за 2013 — 2021 годы
За указанный период инцедентов, повлекших негативное воздействие на окружающую среду, не происходило.
Раздел IV. Масса выбросов загрязняющих веществ
| № п/п | Наименование загрязняющего вещества | Класс опасности | Данные об источнике выбросов | Масса выбросов загрязняющих веществ | |||
| г/сек | т/год | ||||||
| всего | в том числе в пределах нормативов допустимых выбросов | с превышением нормативов допустимых выбросов | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Азота диоксид | 3 | 0001, Труба печи ПТ 16/150 | 0,0501944 | 0,356683 | 0,356683 | — |
| 2 | Азота оксид | 3 | 0001, Труба печи ПТ 16/150 | 0,0081566 | 0,057961 | 0,057961 | — |
| 3 | Бенз(а)пирен (3,4-бензпирен) | 1 | 0001, Труба печи ПТ 16/150 | 0,00000001 | 0,0000000168 | 0,0000000168 | — |
| 4 | Сажа | 3 | 0001, Труба печи ПТ 16/150 | 0,038889 | 0,0015 | 0,0015 | — |
| 5 | Углерода окись (углерода оксид) | 4 | 0001, Труба печи ПТ 16/150 | 0,144033 | 1,12416 | 1,12416 | — |
| 6 | Азота диоксид | 3 | 0002, Факел | 0,4577778 | 0,0172 | 0,0172 | — |
| 7 | Азота оксид | 3 | 0002, Факел | 0,0743889 | 0,002795 | 0,002795 | — |
| 8 | Ангидрид серный (серы триоксид), ангидрид сернистый (серы диоксид),кислота серная | 3 | 0002, Факел | 0,0611111 | 0,00225 | 0,00225 | — |
Раздел V. Масса сбросов загрязняющих веществ
| № п/п | Наименование водного объекта | Наименование загрязняющего вещества | Класс опасности | Данные об источнике сбросов | Концентрация мг/куб. дм 3 | Масса сбросов загрязняющих веществ, т/год | ||
| всего | в том числе в пределах нормативов допустимых сбросов | с превышением нормативов допустимых сбросов | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Река, Лаба | БПК полн. | — | Выпуск 1 | 0,50 | 0,075891 | 0,075891 | — |
| 2 | Река, Лаба | Взвешенные вещества | — | Выпуск 1 | 7,00 | 0,22901928 | 0,22901928 | — |
| 3 | Река, Лаба | Железо | IV | Выпуск 1 | 0,40 | 0,0607128 | 0,0607128 | — |
| 4 | Река, Лаба | Нефтепродукты (нефть) | III | Выпуск 1 | 0,05 | 0,001635852 | 0,001635852 | — |
Раздел VI. Масса или объем образования и размещения отходов
6.1. Масса или объем образовавшихся и размещенных отходов
| № п/п | Код отхода по ФККО | Наименование отхода по ФККО | Класс опасности отхода по ФККО | Образовано, т/год | Размещено на собственных объектах размещения отходов, т/год | Передано на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, т/год | ||
| количество | номер объекта размещения отходов в ГРОРО | количество | номер объекта размещения отходов в ГРОРО | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | 73310001724 | мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) | 4 | 4,638 | — | — | 4,638 | 23 |
| 2 | 73510002725 | отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами | 5 | 97,272 | — | — | 97,272 | 23 |
| 3 | 73339002715 | смет с территории предприятия практически неопасный | 5 | 57,75 | — | — | 57,75 | 23 |
6.2. Масса или объем образовываемых и размещаемых отходов
| № п/п | Код отхода по ФККО | Наименование отхода по ФККО | Класс опасности отхода по ФККО | Образование, т/год | Размещение на собственных объектах размещения отходов, т/год | Передача на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, т/год | |||
| количество | номер объекта размещения отходов в ГРОРО | количество | номер объекта размещения отходов в ГРОРО | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| 1 | 73310001724 | мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) | 4 | 14,63 | — | — | 14,63 | 23 | |
| 2 | 73510002725 | отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами | 5 | 306,88 | — | — | 306,88 | 23 | |
| 3 | 73339002715 | смет с территории предприятия практически неопасный | 5 | 182,20 | — | — | 182,20 | 23 | |
Раздел VII. Информация о программе производственного экологического контроля
Программа производственного экологического контроля утверждена
Иванов Иван Иванович
фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица
«10» сентября 2021 года.
Наименование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в который представляется отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля:
МУРПН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея
Дата представления последнего отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля: «25» февраля 2021 года.
