Глава II. Порядок исчисления и подтверждения трудового стажа

Входит ли учеба в общий трудовой стаж — по действующему законодательству, нет. Если обучение проходило в период до 2002 года — да, потому что так было установлено действующим до 2002 года законом.

Страховой стаж (выработка) — это время, когда за гражданина производились пенсионные отчисления. Основное его значение в том, что он влияет на формирование пенсионных отчислений (сейчас минимум для назначения пенсии — 15 лет).

Пенсионное законодательство постоянно меняется, но новый закон не может ухудшать положение гражданина. По действующему ранее закону, время обучения учитывалось при назначении пенсионного обеспечения, по действующему сейчас — нет. Поэтому входит ли в стаж учеба в институте зависит от того, на какой период она пришлась.

Включают ли учебу в общий трудовой стаж

До 1992 года пенсии назначались на основании постановления Совета министров СССР № 590 от 03.08.1972, с 1992 до 2002 — по закону о пенсиях № 340-I от 20.11.1990. В соответствии с этими законодательными актами, годы учебы входят в общий трудовой стаж, если гражданин получал образование в высших и средних специальных учебных заведениях.

С 2002 в России введен в действие Федеральный закон № 173 от 17.12.2001 о пенсиях. В соответствии со ст. 10-11 этого закона, период обучения не учитывается при назначении пенсии. Само понятие «трудовой стаж» заменено на «страховой».

В 2015 законодательство опять поменялось. Вступил в действие ФЗ № 400, принятый еще 28.12.2013 и действующий по сей день. Он увеличил количество периодов, засчитываемых в трудовую выработку, но период получения образования в него не вошел.

В соответствии со ст. 11 нового 400-ФЗ, в страховую выработку входят периоды:

• службы в армии;
• получения пособия по безработице или нетрудоспособности;
• ухода за малолетним ребенком, не достигшим полутора лет;
• ухода за инвалидом, престарелым гражданином старше 80 лет, ребенком-инвалидом;
• необоснованного содержания под стражей;
• проживания вместе с супругом-военнослужащим (или супругой-военнослужащей) в местности, где не представилось возможности осуществлять рабочую деятельность;
• проживания с супругом, супругой за границей.

По законодательству получается, и это указано в п. 8 ст. 13 400-ФЗ, что учеба входит в стаж для пенсии, если она осуществлялась до 2002 года. Под этим термином понимается получение знаний в средних и высших учебных заведениях.

Понятие общего трудового стажа (ОТС)

Запись про профессиональную занятость физического лица до выхода на пенсию обязательно вносится в книжку работника. Под понятием общего трудового стажа (ОТС) подразумевается суммарный итог всей профессиональной деятельности человека, который регулируется государством на законодательном уровне.

Другими словами, суммарная длительность рабочей и прочей деятельности, необходимая для получения пенсионного пособия, засчитывается страховым стажем (ФЗ «О трудовых пенсиях РФ»).
Трудовая книжка работника подтверждает занятость лица и является главным фактическим сбором сведений об ОТС. С помощью индекса суммы общего стажа устанавливают размер пенсионного пособия, связанного с преклонными годами, инвалидностью и рабочей выслугой.

Главными требованиями здесь является необходимость профессиональной занятости только на территории РФ с предыдущим подтверждением страховых оплат в Пенсионный фонд (ПФ) по установленным денежным суммам.

Внесение страховых выплат разрешено гражданам РФ, находящимся на работе в других государствах, если это подтверждено соответствующими международными договорными документами.

ОТС относят к разновидности трудового стажа, состоящего также из непрерывного и специального. Показателем общего периода является появление основания на оформление получения возрастной пенсии, потере кормильца из-за его длительной болезни, инвалидности. Благодаря большему времени ведения профессиональной деятельности у лица есть возможность выхода на пенсию раньше срока.

После того, как произошла пенсионная реформа в 2002 году, термин ОТС заменили на страховой стаж (СС). Понятие страхового произошло от обязанности физического лица совершать регулярные отчисления в ПФ, благодаря которым в будущем будет начисляться полагающееся пенсионное пособие.

Когда засчитают время обучения

Вуз, техникум, аспирантура принимаются во внимание при назначении пенсии, училище входит в трудовой стаж для пенсии, но не школьные годы, обучение в общеобразовательной школе никогда в выработку не включалось. И они засчитываются только при прохождении обучения до 2002 года.

Исключение составляют случаи, когда студент осуществлял трудовую деятельность в свободное от занятий время.

По советскому законодательству, профессиональное образование приравнивалось к этим видам образования, поэтому ответ на вопрос, входят ли курсы в пенсионный стаж, положительный, если они пройдены до 2002 и касались профессионального обучения (повышение квалификации и т. д.).

Какие виды стажа влияют на размер пенсии?

Как известно, окончательный размер устанавливаемого конкретному лицу пенсионного обеспечения будет зависеть от различных факторов. В данный список входят и различные виды трудового стажа. В соответствии с действующими законодательными нормами общий период трудового стажа может состоять:

• из любой профессиональной деятельности, которая велась на территории нашего государства. Следует отметить, что в стаж может быть включена и работа за пределами РФ, однако в данном случае в процедуре зачета такой деятельности будут иметься определенные ограничения;
• военной службы, которая осуществляется как в соответствии с призывом, так и на основании заключенного контракта;
• времени болезни, которая возникла в период официального трудоустройства физического лица либо инвалидности, получение которой также осуществлялось во время работы гражданина;
• времени пребывания в местах лишения свободы при условии, что в дальнейшем ранее вынесенный приговор был отменен в официальном порядке;
• времени пребывания на официальном учете в центре занятости.

Помимо этого, в общий трудовой стаж могут быть включены и некоторые дополнительные периоды, в которые гражданин фактически не занимался профессиональной деятельностью по определенным причинам. Перечень таких периодов устанавливается в официальном порядке. К основным из них можно отнести следующие:

• прохождение физическим лицом профессионального обучения в соответствующем заведении;
• время осуществления ухода за близким родственником, который в официальном порядке был признан недееспособным;
• время пребывания женщины в декретном отпуске. Сюда также можно отнести и период ухода за уже появившимся на свет ребенком до момента достижения им трехлетнего возраста;
• время, в которое у жены военнослужащего отсутствовала полноценная возможность для официального трудоустройства. Здесь особое внимание следует обратить на одно дополнительное правило, а именно – максимальная продолжительность такого периода не должна превышать 10 лет;
• время нахождения граждан на оккупированных территориях, а также в концлагерях в период Великой Отечественной войны.

Следует отметить, что для включения вышеуказанных периодов в общий трудовой стаж каждый из них должен быть подтвержден соответствующими документами. Для этого заинтересованному лицу необходимо будет представить в уполномоченную организацию различные бумаги. Например, если речь идет об обеспечении надлежащего ухода за недееспособным родственником, главными документами будут являться соответствующие медицинские заключения, а также решение судебного органа.

Что входит в трудовой стаж и как рассчитать периоды?

Для подсчета общего трудового стажа уполномоченному лицу необходимо действовать по следующей несложной схеме:

1. Сначала им должны быть определены все периоды, которые, в соответствии с действующими законодательными нормами, обязательно включаются в трудовой стаж. Здесь необходимо помнить, что эти периоды могут быть выражены не только в профессиональной деятельности, но и в иных занятиях, включая творчество, а также общественно-полезные работы.
2. Далее все отобранные периоды должны быть суммированы между собой. Итоговый показатель и будет являться общей продолжительностью трудового стажа конкретного лица.

Помимо этого, ответственному за расчет лицу необходимо помнить и об одном дополнительном правиле, а именно – некоторые периоды трудовой деятельности гражданина подлежат зачету в особом порядке, например, в двойном либо полуторном размере. К таким периодам можно отнести:

• работу в районе Крайнего Севера. Как известно, данный регион отличается наличием особо суровых условий для проживания. Именно поэтому время работы здесь будет увеличено ровно в полтора раза. Сюда же можно отнести и периоды работы в других районах, которые были приравнены к Крайнему Северу в официальном порядке;
• время службы гражданина в армии, а также период работы в лепрозориях и т.д. В данном случае здесь будет действовать правило о двойном увеличении вышеуказанных периодов;
• время участия в различных боевых действиях, а также периоды работы в зоне аварии на Чернобыльской АЭС. Данные периоды во время расчета общего трудового стажа будут увеличены ровно в три раза. Это правило будет распространяться и на время пребывания физического лица в местах лишения свободы при условии, что приговор судебного учреждения в конечном итоге был аннулирован в официальном порядке.

Следует отметить, что для определения стажа и последующего расчета размера пенсионного обеспечения действующими законодательными нормами было разработано сразу несколько доступных формул. Каждая из них может быть выбрана застрахованным лицом самостоятельно. То есть сам гражданин вправе решать, каким именно образом будет рассчитана его будущая пенсия из имеющихся доступных способов. По общим правилам протяженность трудового стажа определяется в годах, месяцах и днях. При этом во время определения действуют усредненные значения. Например, один месяц здесь всегда будет равен 30 дням.

Обучение проходило в ведомственном вузе

В соответствии с законом № 4468-1 от 12.02.1993 и постановлением правительства РФ № 941 от 22.09.1993, обучение входит в выслугу лет для получения пенсии в органах внутренних дел в пределах 5 лет. Это правило распространяется на сотрудников, поступивших на службу до 01.01.2012 при условии окончания образовательного заведения (ч. 2 ст. 17, ст. 22 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приказ Министра обороны РФ от 07.04.2015 № 185).

На основании 342-ФЗ от 30.11. 2011, 53-ФЗ от 28.03.1998, приказа Минобороны РФ № 185 от 07.04.2015, зачисление в вузы МВД или МО фактически является поступлением на службу с подписанием контрактов.

Специальный стаж

Понятие «специальный трудовой стаж», хоть и отсутствует в современном пенсионном законодательстве, но на деле продолжает применяться в ряде случаев:

• Для досрочного начисления пенсии в соответствии с нормами ОПС (ФЗ №400-2007г.).
• При начислении надбавок к заработной плате в качестве компенсации за тяжёлые условия труда (Приказ Минздравсоцразвития №822-2007 г.).
• При установлении стимулирующих надбавок для людей, работающих на вредном производстве, или в сложных климатических условиях (приказ Минздравсоцразвития №818-2007г.).
• Для дополнительного предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска работникам тяжёлого или опасного производства (КЗоТ, ст.№121).

Список профессий, работникам которых засчитывается специальный трудовой стаж, дан в нормативных актах, утверждённых правительством РФ.

Исчисление трудового стажа

Для наибольшего количества граждан исчисление периодов работы для досрочного назначения пенсии производится по Правилам, утвержденным Постановлением 516

. То есть по данным Правилам исчисляется трудовой стаж.

В частности, данными Правилами:

• установлен порядок суммирования периодов определенных видов работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости;
• отражено условие, что в трудовой стаж засчитываются периоды работы в течение полного рабочего дня и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР;
• предусмотрено, что периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке. Отпуска и больничные тоже засчитываются в стаж;
• отмечено, что периоды работы в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня исчисляются для трудового стажа по фактически отработанному времени (при определенных условиях);
• отражено, что работы в полевых условиях (геологоразведочные, геофизические, лесоустроительные и т.п.) учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года – как один год;
• менее 6 месяцев – по фактической продолжительности.

Как рассчитывается трудовой стаж

В трудовой стаж входят периоды работы на определенных производствах, профессиях и должностях или на отдельных видах работ Трудовой стаж в этом случае представляет собой суммарную продолжительность периодов такой работы. Но расчет трудового стажа производится путем суммирования рабочих периодов по определенным правилам.

Определение и правила расчета трудового стажа на различных видах работ для разных категорий работников регулируется отдельными нормативными правовыми актами.

Одним из таких актов является Постановление Правительства РФ N 665

.

Еще одним актом являются Правила исчисления периодов работ, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516

. Указанные Правила регулируют общие вопросы порядка исчисления периодов трудовой деятельности всех категорий работников, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями
30 и 31 Закона N 400-ФЗ
.

Можно назвать еще один акт, определяющий правила расчета трудового стажа работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Это – Постановление Правительства РФ N 781

.

Есть и другие акты, определяющие порядок исчисления периодов работы работникам летного состава, педагогам и другим категориям граждан для расчета стажа трудовой деятельности для пенсии.

Необходимо также отметить, что по выбору гражданина в стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы, которые имели место до 1 января 2015 г. и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в тот период выполнения работы. При этом применяются правила подсчета стажа, предусмотренные действовавшим в то время законодательством.