Зачем потребовался «цифровой» больничный
Вводя электронный больничный лист, законодатели преследовали три основных цели:
- упростить взаимодействие между лечебной организацией, работодателем, заболевшим работником и ФСС;
- уменьшить оборот бумажных документов;
- повысить контроль над подлинностью листков нетрудоспособности, сделать прозрачной их выдачу.
Несмотря на то, что оформление «цифровых» больничных – законодательно разрешенная медицинская госуслуга, выписать их врач сможет только при выполнении трех обязательных условий:
- Работодатель сотрудника зарегистрировался на официальном ведомственном сайте ФСС и открыл там личный кабинет.
- Медицинское учреждение подключилось к специальной информационной системе по выдаче электронных листков нетрудоспособности.
- Пациент оформил и подписал согласие о выдаче цифрового документа.
. Форма актуальна на январь 2021 года.
Если хотя бы одно из вышеуказанных обстоятельств отсутствует, работнику будет выдан обычный бумажный больничный.
. Форма актуальна на январь 2021 года.
Законодательная база
Выдача электронных больничных листов, их заполнение в 2021 году регулируются несколькими нормативными актами:
Федеральный закон № 86 от 01.05.2017 о внесении изменений в отдельные правовые документы, запустивший эту систему в действие (повсеместно).
Федеральный закон № 255-ФЗ от 29.12.2006 – основной закон о страховании сотрудников на случай нетрудоспособности, беременности и родов. Услуге по выдаче больничных в электронном виде посвящена статья 13.
Правительственное Постановление № 1567 от 16.12.2017, утвердившее инструкцию взаимодействия между страхователем (работодателем), страховщиком (ФСС) и медучреждением.
Приказ Минздравсоцразвития № 624н от 29.06.2011 о порядке выписки больничных.
Как работают электронные больничные листы для пациента
Больничный лист нужен, чтобы работодатель (либо ФСС, если гражданин проживает в регионе, принимающем участие в пилотном проекте) оплачивал сотруднику период нетрудоспособности по причине болезни.
Одной из основных преград для повсеместного введения электронного документооборота в России является укоренившаяся в нашей стране привычка граждан к бумажным документам. В особенности это относится к старшему поколению граждан, привыкших ценить и сохранять документы в бумажном виде. Поскольку раньше утеря либо порча бумаг могла обойтись недешево, в особенности если человек не имел возможности документ восстановить.
По этой причине переход на электронные больничные листы в 2018 году ведется в максимальной степени плавно. Электронный документ выдается исключительно с согласия пациентов.
Если у гражданина нет доверия к электронному больничному листу, то он вправе отказаться от него и запросить выдачу стандартного бумажного документа. Но если он не противится электронному документу, то при выписке бумаг ему не выдают – просто сообщают номер его больничного в электронной системе.
Возвратившись на работу, гражданин называет данный номер своему работодателю. Тот, в свою очередь, вводит его в систему и получает всю нужную информацию, относящуюся к данному человеку – все, что требуется для начисления оплаты за время нетрудоспособности:
- наименование медучреждения,
- дата выдачи листа,
- период заболевания (открытие/закрытие больничного листа),
- ФИО пациента.
Получив всю нужную информацию, работодатель начислит оплату за больничный лист.
Работнику не стоит беспокоиться – работодатель/бухгалтер не будут иметь доступа к сведениям, их не касающимся. Скажем, они не будут иметь доступа к диагнозу, поставленному в больнице. Еще у них отсутствует доступ к больничным, выписанным сотруднику во время его работы в другом учреждении.
Фото: pixabay.com
Как это работает
Электронный больничный документ медицинское учреждение открывает по следующей схеме:
- Работник, посетив кабинет врача, сообщает ему о желании взять электронный листок нетрудоспособности (кратко – ЭЛН). При этом он:
- сообщает доктору об участии работодателя-страхователя в информационном обмене сведениями, необходимыми для формирования «цифровых» больничных;
- заполняет и подписывает заявление о согласии на выдачу документа в электронной форме;
- предъявляет СНИЛС или сообщает его номер.
- Врач отправляет онлайн-запрос в информационную систему («Соцстрах») о присвоении документу номера. Получив его, медработник при помощи специально разработанного программного обеспечения производит заполнение ЭЛН. Номер больничного сообщают застрахованному лицу (пациенту).
- Завершив действия по оформлению электронного больничного, доктор удостоверяет его цифровой личной подписью.
- Сформированный документ по сети медицинское учреждение заверяет собственной подписью и направляет в «Соцстрах».
Если болезнь сотрудника затянулась, и понадобилось продление листка нетрудоспособности, он, по мере необходимости, дополняется новыми записями. После закрытия больничного, в ЭЛН вносится соответствующая запись, документ заверяется цифровой подписью доктора и клиники, а затем отправляется в «Соцстрах».
Данная услуга оказывается пациентам лечебных организаций бесплатно. Вся информация передается по специальным защищенным каналам, которые считаются недоступными для чужого взора или коррекции данных со стороны постороннего лица.
Как работать с больничным (где искать и что делать)
Электронный листок нетрудоспособности 2021 заполняют в специальной компьютерной программе. Документ выглядит так же, как и бумажный бланк, и заполняется он по тем же правилам.
Для страхователя алгоритм действий схематично представлен в памятке ФСС. При переходе на новый вариант документа организация должна обладать следующими опциями:
- Иметь выход в Интернет.
- Установить на компьютер, где предполагается работа с ЭЛН, сертифицированное средство криптозащиты информации (например, КриптоПро или ViPNet).
- Получить на сайте ФСС усиленную квалифицированную цифровую подпись. Использовать можно также электронные подписи, выданные аккредитованными удостоверяющими центрами ранее.
Получить файл с больничным листом можно двумя способами: первый — из программного обеспечения по ведению автоматизированного бухгалтерского (кадрового) учета (например, 1С); второй — в личном кабинете страхователя на сайте ФСС.
Действия кадровиков при получении ЭЛН
Узнав номер электронного листка нетрудоспособности, сотрудник сообщает его работодателю. По нему и номеру СНИЛС самого работника кадровики или бухгалтеры в электронном виде запрашивают данные о больничном в ФСС. Чтобы она высветилась на экране, необходимо щелкнуть по кнопке «ПОЛУЧИТЬ ЛН».
Важное замечание! Работодатель получает доступ к цифровому больничному листу сотрудника только после того, как документ будет закрыт медицинской организацией. Просмотреть действующий ЭЛН он не сможет.
Когда представитель работодателя получит электронный документ, он вносит в него недостающую информацию, и исправляет, если что-то заполнено неверно (сообщение об этом он видит внутри системы). Для него в программе имеется красноречивая вкладка: «Заполняется работодателем». Туда он, в частности, вносит:
- наименование компании, где трудится застрахованное лицо;
- совместителем или основным работником является владелец гражданин, которому выписан больничный;
- его ИНН;
- фамилии с инициалами – руководителя фирмы и главбуха;
- средний заработок застрахованного сотрудника и его стаж;
- период нетрудоспособности;
- дата, когда он приступил к работе, и иные сведения.
На основе введенных данных пособие, положенное сотруднику в связи с нетрудоспособностью, рассчитывается программой автоматически. Сотрудник получает выплату за больничный лист, а данные о ее размере сообщаются страховщику – в ФСС.
Образец заполнения больничного листа
Заполнение больничного листа — это процедура освидетельствования врачом нетрудоспособности трудящегося.
Работник, желающий оформить листок нетрудоспособности, должен прийти в медицинскую организацию с документом, удостоверяющим его личность. После чего медицинский сотрудник проводит осмотр пациента, назначает осмотр у дополнительных врачей (если это требуется) и заносит данные, свидетельствующие о здоровье и состоянии больного, в его амбулаторную карту.
Больничный лист обосновывает причину вашей нетрудоспособности, он заполняется врачом. Данный документ предоставляет вам право на получение социальных страховых выплат (больничного пособия). Документ выполнен в голубой расцветке.
Поля для заполнения представлены в виде клеточек светло-желтого цвета. Обратная сторона листа содержит информацию по заполнению акта.
Для того, чтобы защититься от подделок, каждому листу присваивается свой уникальный номер и штрих код. Также на листке имеется водяной знак (логотип ФСС РФ).
В настоящее время ведется разработка электронных листков нетрудоспособности, это поможет избежать мошенничества со стороны работников и псевдоврачей.
Процедура заполнения бланка достаточно проста. Всего существует 2 раздела, представленных к заполнению. Вначале заполнение бланка осуществляет лечащий врач медицинского учреждения. Он заполняет 1 раздел:
- Проставляет отметку о том, выдается первичный бланк или дубликат;
- Записывает краткое наименование больницы, ее адрес и ОГРН;
- Вносит информацию о дате выдачи документа;
- Записывает ФИО работника, а также его дату рождения;
- Вписывает сокращенное наименование организации трудящегося;
- Если больничный оформляется по уходу за родственниками, то указывается их ФИО, а также степень родства с работником;
- Врач вписывает данные о периоде освобождения от работы;
- Медицинский работник указывает свою должность, фамилию и подпись.
Следите за правильностью заполнения листка, поскольку ошибка врача может лишить вас больничных выплат, полагаемых вам по закону.
После заполнения бланка врачом в больнице, его передают работодателю работника, который должен заполнить 2 раздел документа. Директор заполняет специально отведенные для него поля в листе:
- Вписывает сокращенное название рабочей организации;
- Потом заполняет поле со статусом места работы трудящегося (основное или по совместительству);
- Далее директор заполняет номер, присвоенный его организации службой ФСС;
- Затем вписывает код подчиненности работника (он состоит из 4 цифр) и указывает территориальный номер ФСС организации;
- Работодатель заполняет поле с ИНН работника, если таковое имеется;
- Вносит данные о номере СНИЛС трудящегося;
- В строку «Условия исчисления» работодатель вносит данные об особых условиях зачисления выплат пособий. С цифровыми комбинациями для заполнения можно ознакомиться на обратной стороне больничного листа. В случае сочетания условий ставится несколько кодов. Если условий нет, то и код не записывается;
- Далее директор заполняет клетки в бланке акта по форме Н-1 от числа получения производственной травмы. Если происшествия во время рабочего процесса не было, то клеточки остаются не заполненными;
- Дата начала работы заполняется только при аннулировании трудового договора с работником. Это происходит в случае, если трудящийся не вышел на работу в срок. В следующую строчку вносится общий страховой стаж работника. Это время, в течение которого он был застрахован и отчислял взносы в федеральную службу страхования. Часто данное время совпадает со временем работы по трудовому договору;
- Далее директор заполняет графу, в которой необходимо указать годы военной службы, поскольку она не входит в страховой период работника. Данное положение было введено 1 января 2007 года;
- Затем вносятся данные о периоде начисления больничного пособия. Сюда вписывается время, когда сотрудник отсутствовал на работе и когда вернулся с больничного;
- Строка среднего заработка заполняется работодателем, он вписывает в нее подсчитанный средний заработок за 2 предыдущих рабочих года трудящегося;
- Следующим действием работодателя будет заполнение графы среднего заработка в день. Для того, чтобы подсчитать его, руководитель делит общую сумму заработанного за 2 года на число календарных дней в 2 годах (обычно 730). С помощью такой операции директор получает средний заработок работника в день;
- В строчку «Сумма пособия: за счет средств работодателя» руководитель вносит сумму средств, которые получит трудящийся. По ТК РФ директор оплачивает первые 3 дня больничного из собственных средств;
- Затем заполняется строчка с информацией о перечисляемых средств за счет фонда социального страхования. Первая часть была расписана пунктом выше. Вторая часть больничного пособия перечисляется ФСС;
- Далее подсчитывается итоговая сумма больничного пособия, предоставляемая трудящемуся;
- Руководитель записывает в бланк свою фамилию и инициалы, а также ставит подпись;
- Последняя строчка содержит информацию о ФИО главного бухгалтера. Он так же ставит подпись в бланке;
- Завершающим моментом в заполнении больничного листа является постановка печати организации работодателем.
Заполнение бланка требует внимательности и перепроверки.
Преимущества и недостатки электронного оформления
С одной стороны, сокращение бумажной работы и высокая степень достоверности ЭЛН являются его неоспоримыми преимуществами над бумажными аналогами. Однако и недостатков у данного метода пока хватает.
Таблица 1. Достоинства и недостатки оформления больничных листов в электронном виде
Достоинства ЭЛН | Минусы ЭЛН |
Данные о владельце ЭЛН вводятся один раз и не требуют повторного занесения, что высвобождает время врача на общение с пациентом. | Заполнять и выдавать электронные листки нетрудоспособности пока невозможно, если врач вызван пациенту на дом. Вероятно, в будущем будет разработан специальный гаджет. |
Такие больничные невозможно испортить, что в масштабе страны приводит к существенной экономии. | Новая технология плохо усваивается медработниками старшего поколения и сотрудниками, плохо разбирающимися в компьютерных программах. Ее внедрение требует их дополнительного обучения. |
Электронные ЛН гораздо сложнее подделать – это требует высокой технической грамотности, специальных знаний и трудоемкой работы. | Возможны вирусные атаки, после которых хранящиеся в системе данные могут быть либо полностью уничтожены, либо изменены на неверные. |
При расчетах пособия допускается меньше непреднамеренных ошибок, их легче проверить и исправить. | Подключение к единой системе «Соцстрах» потребует дополнительных денежных вложений (приобретение компьютеров, программное обеспечение, обучающие мероприятия и т.д.). |
Отпадает необходимость в многочисленных проверках со стороны страховщика. | Неумелое обращение врача с программой, зависание и иные проблемы с техникой, могут не экономить время, а, напротив, делать визиты к специалистам еще более длительными. |