Автор статьи: Юлия Кайсина Последнее изменение: Январь 2021 года 21592
Государство продолжает политику перехода на электронный документооборот. Результатом этого стала возможность оформить больничный лист не в бумажном, а в виртуальном виде. Однако не все работодатели готовы работать с такой формой документа. Что делать, если на работе не принимают электронный больничный лист и обязано ли медицинское учреждение выдать взамен него бумажный вариант.
Как Отказаться от Электронного Больничного Листа
Оформление стартует при первом обращении к доктору. В личном кабинете на сайте cabinets.fss.ru или с помощью специализированной программы, соединенной с ФСС, тот вносит данные осмотра пациента, его диагноз. Программа сама присваивает номер больничному, который сообщается пациенту.
Статья рассказывает, как заменить электронный больничный на бумажный и как работать с ним сотруднику и организации. Также дан образец заявления на замену цифрового больничного на печатный.
Как заменить электронный больничный на бумажный вариант (читать далее…)
Действия сотрудника
Для обработки электронного больничного работодателю нужно компьютерное оснащение, вход в личный кабинет на портале «Госуслуг», и утвержденная электронная подпись. Работать с документом можно, зайдя в личный кабинет интернет-ресурса cabinets.fss.ru или через специализированные программы.
В этом случае можно ли поменять электронный больничный лист на бумажный? Да, это возможно. Для этого работнику снова придется обратиться в медучреждение с письменным требованием предоставить ему бумажную версию листа нетрудоспособности. Врач выпишет бумажный документ с пометкой «Дубликат», присвоит номер, укажет дату выдачи и продолжительность болезни. После этого аннулирует предыдущий электронный вариант, но запись о нем сохраниться в базе программы.
Пациент отказался от больничного. Электронного
Почти год в Череповце, как и во многих других городах и регионах, больничный лист можно выписывать как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Но только при условии, если пациент на это согласится, а врач и работодатель будут иметь техническую возможность оформить цифровой документ и его принять. «Голос…» узнал, сколько медучреждений города выписывает своим пациентам больничный лист в электронном виде, а также в чем его преимущества по сравнению с бумажным.
Дело недешевое
С июля прошлого года в Вологодской области было выдано свыше 3 000 электронных листов нетрудоспособности (ЭЛН), в работе с ними задействовано более 25 медицинских учреждений области. В нашем городе, как рассказал начальник управления организации медицинской помощи по г. Череповцу Сергей Подъяпольский, с ЭЛН в той или иной степени работают все лечебные организации.
— В полной мере на выдачу электронных больничных (наряду с бумажными) перешли первая и седьмая поликлиники, — рассказывает Сергей Валерьевич. — В поликлинике № 2 пока не все врачи могут выдавать больничные листы в электронном виде. Это прежде всего связано с финансовыми затратами на установку программного продукта и создание электронной подписи врача. Кроме того, в неполном объеме больничные листы в электронном виде выдают во второй городской больнице. Там тоже есть определенные ограничения как с технической, так и с финансовой стороны.
Первые в области
Как известно, во всех вопросах, связанных с электронным документооборотом, в сфере здравоохранения передовиком является поликлиника № 7. Поэтому неудивительно, что и на систему ЭЛН она начала переходить первой в области. С начала 2021 года врачи поликлиники выдали 1 500 электронных листков нетрудоспособности.
— Работу по выдаче электронных листов нетрудоспособности мы начали с того момента, когда вышло соответствующее постановление, — рассказывает главврач учреждения Павел Дмитриев. — Был период, связанный с техническими моментами, когда мы не выписывали электронные больничные. Но сейчас все уже решилось. По закону ЭЛН оформляется только с согласия пациента. Я считаю, что было бы намного лучше, если бы вышло постановление правительства, утверждающее выдачу электронных больничных листов не в добровольном порядке, а в обязательном. Это облегчило бы жизнь всем сторонам процесса: у врачей нет бумажной волокиты, пациенты не могут потерять или испортить больничный лист, а работодателю не нужно держать у себя в подчинении отдельного человека.
По словам Павла Яковлевича, многие пациенты отказываются от электронного больничного, практически каждый объясняет это тем, что сотрудники бухгалтерии по месту работы требуют принести бумажный документ, поскольку не имеют технической возможности принять электронный больничный. Ведь для того, чтобы работать в системе ЭЛН, необходимо установить специальные компьютерные программы и обучить персонал ими пользоваться.
При подготовке материала мы также поговорили с Людмилой Лозовой, главврачом второй поликлиники, где работа по внедрению системы ЭЛН ведется уже почти год.
— В прошлом году мы получили электронную подпись пяти врачей, в 2018 году — еще около десяти врачей, — сообщила Людмила Евгеньевна. — Как показывает практика, врачам нравится работать в данной системе, поскольку она избавляет от необходимости заполнять бумажные документы, увеличивается время на прием пациента. По мере возможности постараемся включить в эту систему всех врачей.
Преимущества ЭЛН
Как работает новый сервис? Лечащий врач в специальной программе на компьютере заполняет электронный листок нетрудоспособности и сообщает его номер пациенту. При закрытии больничного листа врач удостоверяет его своей электронной подписью. Выздоровевший работник сообщает номер своего ЭЛН работодателю, и тот получает доступ к цифровому больничному через систему информационного взаимодействия, при этом информация загружается непосредственно в бухгалтерскую систему работодателя. После необходимой обработки работодатель передает данные в Фонд социального страхования (он также подключен к этой системе) для получения средств на оплату больничного.
По словам Сергея Подъяпольского, электронная система имеет ряд преимуществ в сравнении с бумажным документооборотом:
— Во первых, данные о пациенте, оформившем ЭЛН, вводятся один раз и не требуют повторного занесения. Это существенно экономит время врача — он может принять больше пациентов. Во-вторых, такие больничные невозможно испортить, при расчетах пособия допускается меньше ошибок, которые потом легче исправить. Электронные больничные листы сложно подделать.
— Если человек, находясь в отпуске в другом городе, заболеет, он может обратиться в поликлинику по месту пребывания для оформления ЭЛН?
— Теоретически может, но к чему такие сложности? Что мешает получить больничный лист на бумажном носителе? Пока данная система четко не налажена, так как не все медучреждения могут позволить себе установку такой системы, не нужно создавать лишних трудностей.
От чего зависит размер оплаты больничного?
Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается исходя из среднего заработка, который человек получал в двух годах, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (для 2018 года — 2021 и 2021 годы), и с которого начислены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ. При страховом стаже (это период трудовой деятельности, в течение которого уплачивались страховые взносы) 8 и более лет пособие выплачивается в размере 100 % среднего заработка, от 5 до 8 лет — 80 %, до 5 лет — 60 %. Если человек повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве, то пособие по больничному ему выплачивается в размере 100 % среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа.
Диана Бушманова
Как Отказаться от Электронного Больничного Листа
Для обработки электронного больничного работодателю нужно компьютерное оснащение, вход в личный кабинет на портале «Госуслуг», и утвержденная электронная подпись. Работать с документом можно, зайдя в личный кабинет интернет-ресурса cabinets.fss.ru или через специализированные программы.
- Как отменить электронный больничный лист
Подробную информацию по заполнению ЭБЛ работодателю смотрите тут.
Электронный больничный или бумажный: что думает государство (читать далее…)
Действия работодателя
- упростить и ускорить взаимодействие между ФСС, медорганизацией, работодателем и сотрудником;
- усилить контроль над фальсификацией больничных;
- минимизировать бумажную работу.
Если врач отказывает пациенту в замене на бумажный вариант, то можно подать жалобу главврачу в письменном виде. Жалоба пишется на двух листах, первый передается под подпись в медучреждение, второй остается у пациента. Если эта мера не помогает, необходимо обратиться в Министерство здравоохранения.
В каких случаях работодатель не принимает электронный больничный
Как заменить электронный больничный на бумажный вариант
- контроль над фальсификацией. Электронная система ФСС надежно защищена от взлома;
- легче заполнять. Не нужно подбирать цвет авторучки, проверять каждую букву, опечатки, помарки, легко вносить поправки;
- для хранения не нужны специальные архивы. Документ находится в системе ФСС бессрочно. Плюс, найти его по номеру легко и быстро;
- доступность. Наниматель или работник легко отследят размер и сроки начисления на сайте ФСС в личном кабинете;
- экономия времени в оформлении, что позволит докторам уделять больше времени пациентам.
Важно! Работодатель не может посмотреть данные больничного листа сотрудника во время болезни. Доступ к данным появляется только после закрытия БЛ медицинским учреждением.
Можно ли осуществить процедуру?
Каждый сотрудник, трудоустроенный на предприятии или фирме официально, при наступлении болезни должен обращаться к врачу и открывать больничный. Так как определенное количество дней он будет отсутствовать на работе, то после выздоровления он должен предоставить работодателю подтверждение болезни, чтобы тот в свое очередь смог назначить и выплатить ему пособие.
С 1.07.2017 года работникам представлена возможность выбора бумажного или электронного листа нетрудоспособности. В обоих случаях документы имеют равную юридическую силу. Но для получения электронного больничного необходимо дать письменное согласие. Главное преимущество такого листа заключается в том, что в отличие от бумажной формы его формирование снижает вероятность подделки документа и внесение неверной информации. Кроме этого работодателю больше не нужно заботиться о хранении бумажных копий в течение 3 лет, так как в любой момент ФСС может прийти с проверкой.
Согласно письму ФСС РФ №2-09-11/22-05-13462 от 11.08.2017 года электронный больничный лист можно заменить на бумажный, если у работодателя отсутствует возможность использования личного кабинета страхователя на сайте ФСС. Не исключена ситуация, когда медицинское учреждение автоматически формирует электронный больничный, а организация, в которой работает сотрудник просто по технической причине не может его принять. Тогда допускается ситуация замены на бумажный лист.
Это не будет считаться нарушением и штрафы в этом случае тоже не предусмотрены, так как в ФЗ №86 не указано, что работодатель должен в обязательном порядке становиться участником формирования больничных в электронном виде и вступить в ИС «Соцстраха». Законодательство установило, что назначить и выплатить пособие по временной нетрудоспособности работника должен его прямой работодатель. И форма, в которой предоставляется больничный не важна, пособие выплачивается в любом случае.
Как Аннулировать Электронный Больничный Лист
ФСС, как и любая другая организация, позиционирующая себя налоговым агентом, обязана осуществлять исчисления подоходного налога с любых выплат в адрес физических лиц. Но, поскольку электронная система регистрации документов работает намного быстрее, денежная компенсация может поступить на лицевой счет сотрудника намного быстрее.
Автоматическая система производит расчет пособия на основании полученных данных и перечисляет ее на лицевой счет застрахованного лица. Получив компенсацию сотрудник обязан оповестить ФСС о факте получения денежных средств с указанием точной суммы.
- Как отменить электронный больничный лист
Действия работодателя (читать далее…)
Как Аннулировать Электронный Больничный Лист
Самая распространенная причина здесь — необходимость явки пациента на работу, например, чтобы реализовать очень важный и срочный проект. По закону работодатель не вправе отзывать работника с больничного. Если он сделает это, то нарушит нормы ст. 2 ТК РФ о запрете принудительного труда.
Пока бумажные больничные листки никто не отменял: врачи выдают электронные больничные с согласия пациента и только если работодатель подключился к новой системе. По данным ФСС, с момента запуска системы к ней подключились 4,6 тысяч поликлиник и больниц из 11,8 тысяч. Это 39% медучреждений России. Если в их число входят медучреждения, где лечатся ваши работники, вы уже можете работать по новой системе и забыть про проблемы бумажных больничных листков.
Можно ли аннулировать больничный лист и как это сделать (читать далее…)
Процедура оформления больничного (в его обычном и электронном виде)
Каждый гражданин, являющийся сотрудником, трудоустроенным в какой-либо организации официально, при появлении проблем со здоровьем, препятствующих выполнению им его должностных обязанностей, обязан обратиться к врачу, который откроет больничный, т.к. в течение определенного периода больной не сможет присутствовать на своем рабочем месте. Поправившись, он должен предъявить начальнику документ, подтверждающий болезнь. А работодатель обязательно назначит и выплатит такому сотруднику пособие.
С июля 2021 г. работник, обратившийся за медицинской помощью в связи с ослаблением здоровья и нуждающийся в открытии больничного, получил возможность выбирать, какой формат будет иметь лист нетрудоспособности: бумажный или электронный.
Оба документа наделяются равной юридической силой. Однако выдача электронного больничного требует получения письменного согласия пациента. Основное отличие такого листа от его бумажного «коллеги» одновременно является и его главным преимуществом: при электронном оформлении сводится к минимуму риск подделки документа и внесения недостоверных данных.
Немаловажный плюс внедрения в реальность новой формы больничного заключается в том, что работодатель может больше не беспокоиться о хранении копий листов нетрудоспособности, полученных от всех своих подчиненных за 3 года (что было необходимо ранее для проверок ФСС).
Можно ли закрыть больничный лист раньше срока
Опять же, если при заболевании лицо было сразу же госпитализировано, а впоследствии пребывание на больничном продлилось уже лечением в домашних условиях, то закрывается документ участковым врачом или более узким специалистом, у которого оканчивал курс лечения пациент.
- Как отменить электронный больничный лист
Но по факту электронный лист практически ничем не отличается от бумажного. Это тот же привычный больничный, только в виде электронного документа. Он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Для приема больничного в электронном виде работодатель должен иметь программное обеспечение и доступ к интернету.
Проект Электронный листок нетрудоспособности
Получив больничный лист, работодателю обязательно требуется заполнить раздел больничного «Заполняется работодателем». Этот раздел заполняется печатными заглавными буквами гелевой, капиллярной или перьевой ручкой с чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Шариковой ручкой заполнять этот раздел нельзя. При этом все записи не должны выходить за пределы границ ячеек.
С 1 июля 2021 года будут действовать оба формата больничного: «бумажный» и электронный. Врач медицинской организации оформит больничный листок либо в печатном виде, либо в электронном виде с согласия сотрудника. Данные электронного больничного занесут в специальную базу ФСС России. Она же будет доступна и работодателям. Схема взаимодействия будет выглядеть так:
Электронный больничный лист
Можно ли аннулировать больничный лист 2020
Электронный больничный лист, по сути, является аналогом обычного бумажного больничного листа. Его социальные цели остаются прежними – подтверждение болезни работника, компенсация потерянной заработной платы. Разница лишь в том, что сегодня все сведения в виртуальную базу данных либо в электронную медицинскую карту вносятся сразу, как только больной обратился за врачебной помощью. Далее поговорим о том, как действует электронная версия бумажного больничного, в чем его преимущества и недостатки, как оформить его без ошибок.
Что делать?
Если работодатель не принимает ЭЛН, на это могут быть различные причины. Например, данная компания ещё не перешла на электронный документооборот. В таком случае, работнику, чтобы не потерять оплату по больничному листу, рекомендуется повторно обратиться в медицинское учреждение и написать заявлении о выдаче бумажного экземпляра больничного.
Можно ли работодателю в определенных случаях отказаться от приема ЭЛН? Да. В связи с тем, что он не подключен к электронной системе документооборота с медицинской организацией, он не имеет права принять электронный лист нетрудоспособности.
В таком случае начальник, основываясь на части 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255, может попросить своего сотрудника поменять электронную версию документа на бумажную.
Мнение эксперта
Васильев Олег Борисович
Многолетний опыт в разных областях юриспруденции
Если все же исходить из действующего на данный момент законодательства РФ, то ст.183 ТК РФ не устанавливает конкретную форму листка временной нетрудоспособности вместе с обязанностями их принятия, а оговаривает право на получение пособия по временной нетрудоспособности для работника и отсылает к законам, регулирующим порядок и условия по данному вопросу. В рассматриваемом случае это Федеральный закон No 255 от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В частности, п.5 ст.13 данного закона указывает:
«5. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности … осуществляются на основании листка нетрудоспособности … в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа …, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.»
Таким образом, союз «или» в процитированной норме закона устанавливает ее диспозитивность, а не императивность, что на практике означает, что только наличие письменного согласия работника (застрахованного лица) и регистрации работодателя в требуемой системе (при необходимых технических возможностях) наделяет работника правом и возможностью использования электронного больничного. То есть, несмотря на наличие Постановления Правительства РФ No 1567 от 16 декабря 2021 по информационному взаимодействию (по больничным), оно является подзаконным актом к норме закона (ст.13 ФЗ-255).
Работникам следует понимать, что не все работодатели по разным причинам в состоянии принимать электронные б/л. Возможно отсутствие технических возможностей. Поэтому в первую очередь необходимо напрямую спросить в отделе кадров, но лучше сразу в бухгалтерии, потому что именно она отвечает за прием б/л и их оплату. После чего можно подавать заявление в медицинское учреждение, к которому прикреплены. Не лишним также будет иметь свой аккаунт на сайте Госуслуг — через него можно проконтролировать/проверить свой больничный в системе Фонда социального страхования. О том, как посмотреть свой ЭЛН на сайие ФСС читайте тут.
Также не следует забывать, что при всех спорных случаях необходимо сразу требовать от медучреждения б/л в бумажном исполнении, лучше — в письменном виде с регистрацией заявления, чтобы избежать излишних проволочек или инцидентов.
8 (800) 350-29-87Санкт-Петербург
Можно ли заменить ЭЛН на бумажную версию? Разумеется! Этим занимается медицинская организация, в которой пациент получил его. Для замены необходимо повторно обратиться в данное учреждение. Бумажный дубликат пациент получает непосредственно в день обращения. В БЛ:
- Устанавливается пометка «Дубликат» в специальной строке.
- Указывается номер и дата выдачи справки.
- Сроки временной нетрудоспособности больного вписываются одной строкой.