Как сдавать СЗВ-М, если у работника нет СНИЛС?

Что сказано в законе № 27-ФЗ про СНИЛС в СЗВ-М

В п. 2.2 ст. 11 закона «Об индивидуальном (персонифицированном учете)…» от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено обязательное отражение СНИЛС в ежемесячном отчете СЗВ-М.
В самой форме СЗВ-М, в разделе 4 «Сведения о застрахованных лицах», содержится прямое указание на обязательное присутствие СНИЛС в данном отчете.

Два важных вывода:

СНИЛС относится к разряду обязательных сведений для данной отчетной формы.
В ПФР не примут СЗВ-М, если у сотрудника нет СНИЛС.

Если вы попытаетесь отправить СЗВ-М без СНИЛС сотрудника в электронном виде по ТКС, то получите из ПФР протокол с отказом в приеме — такой отчет не пройдет контроль программы.

Может ли СНИЛС выдаваться организации?

Юридическому лицу в Пенсионном фонде присваивается тот же номер, который выдается обычному человеку. К примеру, каждый индивидуальный предприниматель должен получить СНИЛС для своей организации. Это необходимо для того, чтобы он смог осуществлять отчисления в фонд за своих работников и предъявлять все необходимые документы.

Помните, что СНИЛС для обычного человека и тот же документ для организации несколько отличаются друг от друга. Также важно помнить, что в организации СНИЛС должен быть у любого работающего там человека.

Что делать, если у сотрудника нет СНИЛС

При отсутствии СНИЛС сведения на сотрудника в отчет СЗВ-М включить не удастся. Получается, что работодатель представляет в ПФР отчет СЗВ-М с неполными сведениями.

За это нарушение фонд выпишет штраф — 500 руб. за каждое физлицо, сведения о котором в СЗВ-М отсутствуют (ст. 17 закона № 27-ФЗ).

Выход один — как можно быстрее организовать получение сотрудником СНИЛС.

На рисунке ниже представлены нюансы получения СНИЛС:

Законодательно на процедуру принятия решения ПФР об открытии лицевого счета (то есть на выдачу СНИЛС) отводится 5 рабочих дней с момента получения специалистами фонда необходимых документов (п. 11 приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, письмо ПФР от 28.06.2019 № 09-19/13246).

Но никто не запрещает специалистам фонда выдать СНИЛС быстрее. Чтобы ускорить процесс, отправьте самого сотрудника в отделение фонда. Там специалист в течение получаса зарегистрирует заявление и выдаст лист с номером СНИЛС.

Как только у работодателя появится информация о СНИЛС, нужно оформить и представить в ПФР дополняющую форму СЗВ-М, если исходный отчет уже отправлен. Сдачу корректировки лучше сопроводить письмом, указав в нем причину несвоевременной подачи данных (отсутствие у сотрудника СНИЛС). В этом случае повышаются шансы, что работодателя не оштрафуют.

Как сдавать СЗВ-М, если у работника нет СНИЛС?

Порядок подачи сведений по форме СЗВ-М в случае, когда на дату представления таких сведений у работника отсутствует СНИЛС, не регламентирован
07.09.2018Российский налоговый портал
Иностранные граждане, у которых нет СНИЛС, приняты на работу по трудовому договору. С какого времени работник считается застрахованным — с момента оформления трудового договора или с момента регистрации в системе персонального учета и выдаче СНИЛС? В какие сроки работодатель должен направлять в ПФР на таких работников форму АДВ-1? Как подавать на таких работников отчетность по СЗВ-М?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

1. Обязанность работодателя по представлению отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, возникает с момента принятия их на работу.

2. Срок подачи сведений по форме АДВ-1 законодательно не установлен.

3. Порядок подачи сведений по форме СЗВ-М в случае, когда на дату представления таких сведений у работника отсутствует СНИЛС, не регламентирован.

Обоснование вывода:

По вопросу, с какого времени работник считается застрахованным.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон N 27-ФЗ).

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом, а также получать в органах ПФР страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также дубликаты указанных страховых свидетельств и выдавать их под подпись застрахованным лицам, работающим у него по трудовому договору или заключившим договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются, в частности выполнение работ, оказание услуг) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п.

При реализации данной нормы под застрахованными лицами на основании ст. 1 Закона N 27-ФЗ понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством РФ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством РФ.

Следует учитывать, что основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ установлены Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее — Закон N 167-ФЗ). Настоящий Закон регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Субъектами обязательного пенсионного страхования на основании ст. 4 Закона N 167-ФЗ являются страхователи (к числу которых в ст. 6 данного Закона, в частности, отнесены лица, производящие выплаты физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физлица), страховщик (согласно ст. 5 этого же Закона — Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы) и застрахованные лица (указанные в ст. 7 Закона).

Положениями п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ к числу застрахованных лиц относятся в том числе постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане, а также иностранные граждане (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг. При этом ст. 2 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что в случаях если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, то применяются правила международного договора РФ.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у страховщика — с момента регистрации страхователя; у застрахованных лиц — по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Закон N 165-ФЗ), ст. 2 Закона N 167-ФЗ).

Исходя из приведенных норм, можно сделать вывод, что указанные иностранные работники считаются застрахованными лицами с момента заключения с работодателем трудового договора, если международным договором РФ не установлены иные правила.

Поэтому правилами организации индивидуального (персонифицированного) учета, установленными в главе II Закона N 27-ФЗ, предусмотрено, что при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, данные категории иностранцев должны предъявлять страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС), а если они заключают такой договор впервые, то получают страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, через страхователя (абз. 3 ст. 1, п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 9 Закона N 27-ФЗ, ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

В свою очередь, в силу п.п. 1-2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в органы ПФР в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми ПФР. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР.

Порядок регистрации и изменения сведений персонифицированного учета.

Пунктами 1 и 2 ст. 9 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет предусмотренные пп.пп. 1-8 п. 2 ст. 6 Закона N 27-ФЗ сведения (в том числе и СНИЛС) в соответствующий орган ПФР, в частности:

при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

Речь идет о представлении следующих сведений: фамилии, имени, отчестве, а также фамилии, которая была у застрахованного лица при рождении; дате рождения; месте рождения; поле; адресе постоянного места жительства; серии и номере паспорта или удостоверения личности, дате выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены вышеназванные сведения, наименовании выдавшего их органа; гражданстве.

Указанные сведения представляются в следующем порядке:

— при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования — в сроки, устанавливаемые ПФР (каждое застрахованное лицо, работающее у данного страхователя, в свою очередь предъявляет страхователю документы, подтверждающие сведения о нем, и заполняет соответствующие формы);

— при приеме на работу гражданина или заключении с гражданином договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, не имевшего до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также при изменении таких сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете работающего у данного страхователя застрахованного лица, — в сроки, определенные ст. 11 Закона N 27-ФЗ (каждый гражданин, поступающий на работу, равно как и каждое застрахованное лицо, у которого изменились упомянутые сведения в индивидуальном лицевом счете, в свою очередь предъявляют страхователю документы, подтверждающие сведения о них, и заполняют соответствующие формы).

В соответствии с п.п. 5 и 8 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (вступившей в силу с 19.02.2017, далее — Инструкция) для оформления страхового свидетельства работодатель должен подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (далее — территориальный орган ПФР) следующие документы: заявление работника о выдаче свидетельства, составленное в произвольной форме (п. 3 ст. 9 Закона N 27-ФЗ); анкету застрахованного лица по форме N АДВ-1, утвержденную постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 2п «Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению».

Отметим, что в п. 5, 10 Закона N 27-ФЗ установлены лишь сроки подачи застрахованным лицом заявления о восстановлении страхового свидетельства в случае его утраты или обмена — в течение месяца со дня утраты или изменения сведений. Порядок подачи заявления и внесения изменений в лицевой счет определен пп.пп. 15-20 Инструкции.

Сроки представления в ПФР сведений персонифицированного учета при начальной регистрации застрахованных лиц (по форме N АДВ-1) не установлены ни Законом N 27-ФЗ, ни Инструкцией.

В п. 12 Инструкции установлен лишь срок принятия решения Территориального органа ПФР об открытии лицевого счета либо об отказе в регистрации застрахованного лица — в течение пяти рабочих дней со дня получения анкеты застрахованного лица, сведений о государственной регистрации рождения либо заявления гражданина о выдаче универсальной электронной карты.

Не установлены эти сроки и постановлениями Правления ПФР, утвердившими формы отчетности индивидуального (персонифицированного) учета и порядок их представления, в том числе:

— постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений»;

— постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

При этом в ст. 11 Закона N 27-ФЗ конкретные сроки установлены только представления сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, а также ДСВ-3 (утв. постановлением Правления ПФР от 09.06.2016 N 482п). Иные сведения подаются при наступлении определенных условий.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, в рассматриваемой ситуации обязанность представлять сведения по форме СЗВ-М о вновь принятых иностранных гражданах, являющихся застрахованными лицами, возникает у страхователя-работодателя с момента заключения с работником трудового договора.

Данный вывод подтверждается разъяснениями, данными в письмах Минтруда России от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846 и от 07.07.2016 N 21-3/10/В-4587. В них также сообщалось, что, с учетом ст. 16 ТК РФ, если физлица состоят с организацией в трудовых отношениях, то такие лица в целях Закона N 167-ФЗ относятся к работающим лицам. Таким образом, работодатель, зарегистрированный в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях.

Поэтому учитывая ограниченные сроки направления данной отчетности, а также во избежание применения финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок формы СЗВ-М рекомендуем организации при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, с иностранными застрахованными лицами, не зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, оперативно представить на них анкету застрахованного лица в территориальный орган ПФР (с учетом пятидневного срока открытия индивидуального лицевого счета).

О представлении сведений по форме СЗВ-М в случае отсутствия сведений о СНИЛС работника.

Порядок представления отчетности, предусмотренной ст. 11 Закона N 27-ФЗ, в случае отсутствия сведений о СНИЛС работника на момент ее представления вышеприведенными актами не установлен. Официальные разъяснения также отсутствуют.

В то же время ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ установлено, в частности, что за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Отсутствие в СЗВ-М данных о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица может быть истолковано проверяющими как предоставление страхователем неполных сведений о застрахованном лице, что может служить основанием для привлечения организации к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

Причем отсутствие у страхователя данных СНИЛС застрахованного лица не является основанием для освобождения его от ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ (смотрите, например, постановление Десятого ААС от 21.03.2017 N 10АП-1577/17 (постановлением АС Московского округа от 08.06.2017 N Ф05-7409/17 оставлено в силе)).

Вместе с тем статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом ПФР или налоговым органом.

При этом из п. 39 Инструкции следует, что финансовые санкции к страхователю не применяются в случае, если страхователь при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представит в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период.

Не применяются санкции также в случае, когда страхователь представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, направляемого страхователю территориальным органом ПФР в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

В настоящее время ошибки в части неверного СНИЛС квалифицируются кодом результата 30 (Таблица 7 постановления Правления ПФР от 07.12.2016 N 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)»). При этом в ранее действовавшем распоряжении Правления ПФР от 31.08.2016 N 432р «Об утверждении формата данных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)» сообщалось, что при наличии в протоколе проверки СЗВ-М ошибок с кодами 30 и 40 формируется положительный протокол со статусом «Документ принят частично» и текстом «Требуется повторное предоставление сведений на застрахованное лицо», СЗВ-М считается частично принятой. При прочтении протокола необходимо обратить внимание, что данные по застрахованным лицам, в отношении которых в протоколе сформированы ошибки с указанными типами, не будут приняты и учтены на индивидуальных лицевых счетах. Страхователю по этим застрахованным лицам необходимо устранить ошибки и представить на них отчетность. В действующем описании формата представления формы СЗВ-М такие пояснения отсутствуют.

При этом порядком заполнения формы СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п, предусмотрено три типа представляемых сведений, отражаемых в поле «Тип формы (код)»:

— «исхд» — исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

— «доп» — дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

— «оВопрос: При направлении отчета по форме СЗВ-М от Пенсионного фонда приходят сообщениях об ошибках. Как правильно читать эти сообщения? Нужно ли исправлять ошибки? Может ли Пенсионный фонд оштрафовать за ошибки в СЗВ-М? (журнал «ЭЖ Вопрос-Ответ», N 10, октябрь 2021 г.)» поясняет следующее:

«К ошибкам, требующим дополнения, относится и несоответствие ФИО и СНИЛС. Такой ошибке будет присвоен код от 20 до 30. Фонд не примет сведения только на конкретного сотрудника, у которого ФИО не соответствует СНИЛС. Это возможно, например, если фонд еще не присвоил работнику СНИЛС, а компания записала чужой номер. Чтобы исправить такие ошибки в СЗВ-М, необходимо подать в орган ПФР дополняющую форму. В нее следует включить только сотрудников, по которым имеются ошибки в данных СЗВ-М».

На отсутствие оснований для привлечения к ответственности в случае внесения страхователем установленном порядке изменений в ранее представленные сведения указано и в определении ВС РФ от 22.01.2018 N 301-КГ17-20650 (неверно указан период).

А в постановлении АС Уральского округа от 06.02.2018 N Ф09-8453/17 судьи также пришли к выводу, что подача дополняющей формы в отношении лиц, не отраженных в первоначальной форме, при самостоятельной корректировке ошибки освобождает от применения финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ. Аналогичные выводы сделаны в постановлениях Одиннадцатого ААС от 02.11.2017 N 11АП-14259/17, Двадцатого ААС от 18.10.2017 N А54-3773/2017, Семнадцатого ААС от 11.10.2017 N А60-24770/2017.

Вместе с тем ПФР в письме от 28.03.2018 N 19-19/5602 настаивает, что финансовые санкции не применяются лишь в том случае, если корректируются именно ранее представленные сведения на конкретно застрахованное лицо. Представление страхователем дополняющих форм на лиц, в отношении которых за отчетный период ранее сведения не представлялись, является основанием для применения финансовых санкций.

Учитывая изложенное, рекомендуем организации обратиться в ПФР за соответствующими разъяснениями по вопросу порядка подачи сведений в рассматриваемой ситуации.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

аудитор, член РСА, профессиональный бухгалтер Макаренко Елена

Ответ прошел контроль качества

Разместить:

Неправильный СНИЛС в СЗВ-М

Сведения о СНИЛС граждане сообщают работодателю при устройстве на работу или заключении договора ГПХ. Работодатель может узнать СНИЛС:

из пластиковой карточки (страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования), полученной физлицом до 01.04.2019;
из формы АДИ-РЕГ — документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, формируемого ПФР после указанной даты.

Оба документа имеют одинаковую силу (ст. 7 закона «О внесении изменений…» от 01.04.2019 № 48-ФЗ).

Узнайте подробнее про новую форму АДИ-РЕГ:

«АДИ-РЕГ: ПФР утвердил новую форму персучета»;
«СНИЛС отменили — что взамен».

Присвоенный физическому лицу СНИЛС можно быстро проверить — в личном кабинете на сайте ФНС. Для проверки данных сформируйте запрос, заверьте его электронной подписью и отправьте в ПФР. Ответ придет в течение суток, и его можно не только посмотреть, но и скачать в формате PDF.

Если все-таки вы допустили ошибку и в СЗВ-М неправильно указан СНИЛС, из ПФР поступит протокол с ошибкой — расхождения выявятся при сравнении Ф.И.О. и СНИЛС по конкретному физлицу. Ошибку следует исправить, подав в ПФР корректирующую форму СЗВ-М.

Как получить ответ

ПФ в течение пяти рабочих дней примет решение об открытии лицевого счета сотруднику. Если сведения в анкете:

указаны верно — ПФ откроет лицевой счет на работника, оформит СНИЛС и передаст его страхователю вместе с сопроводительной ведомостью.
Получив пенсионное свидетельство, в течение недели выдайте его сотруднику. Он должен проверить данные в СНИЛС и подписать сопроводительную ведомость.
уже есть в системе обязательного пенсионного страхования — ПФ пришлет отказ. Это означает, что свидетельство ранее уже было оформлено. Но сотрудник по какой-то причине его не получил. В этом случае отправьте заявление на получение дубликата СНИЛС.

Итоги

СЗВ-М без СНИЛС в ПФР не примут. Если у работника нет этого номера, следует обратиться в фонд за его получением. Вместо привычной пластиковой карты выдадут документ формы АДИ-РЕГ, в котором будет указан СНИЛС. Если СЗВ-М не принят из-за отсутствующего или ошибочного СЗВ-М, следует получить/уточнить этот номер и представить в ПФР корректирующую форму СЗВ-М.

Источники:

федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
приказ Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»
федеральный закон от 01.04.2019 № 48-ФЗ

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Что такое СНИЛС. История появления

Аббревиатура СНИЛС обозначает «страховой номер индивидуального лицевого счета». Он содержит информацию о трудовом стаже гражданина и уплаченных страховых взносах. Первые упоминания о государственном пенсионном обеспечении на территории Руси появляются в 17 веке. Уже в 1663 году при царе Алексее Михайловиче назначались «лечебные» денежные выплаты, размер которых зависел от тяжести полученных увечий. Радикальные изменения в пенсионном обеспечении стали осуществляться после социалистической революции. В 1920-х годах система пенсионного обеспечения была заменена на систему социального страхования, которая работала по принципу: все организации отчисляли государству налоги, из которых формировался бюджет страны. Из этого бюджета проводились расходы на все государственные нужды: выплату пенсии граждан, строительство заводов и дорог. Это система сохранялась вплоть до распада СССР. Проект создания в России персонифицированного учета сведений о пенсионных правах стартовал в 1995 году в соответствии с концепцией, принятой постановлением Правления ПФР в январе того же года. Цель проекта – формирование многоуровневой пенсионной системы для улучшения пенсионного обеспечения граждан. 1 апреля 1996 года был принят федеральный закон № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 15 марта 1997 года постановлением Правительства РФ № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования. Эти документы стали основными гарантами новых пенсионных прав российских граждан. С 2003 года занятое население страны стало получать так называемые «письма счастья». В них отображались выплаты по страховым взносам.

СНИЛС может выглядеть в двух вариантах:

Бумажный до 1.04.19;
Электронный с 1.04.19 (АДИ-РЕГ подробная статья)

Бумажный СНИЛС чаще всего оформлен в ламинированную карту зеленого цвета, которая содержит уникальный номер, присваиваемый человеку один раз на всю жизнь. Само свидетельство может меняться, например, при изменении личных данных, а номер никогда.

СНИЛС содержит в себе следующую информацию:

фамилию, имя, отчество;
половую принадлежность;
дату и место рождения;
страховой номер лицевого счета;
дату регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Электронный СНИЛС (АДИ-РЕГ образец) включает те же сведения, которые отражены в карточке СНИЛС:

страховой номер индивидуального лицевого счета;
фамилию, имя и отчество человека;
дату и место рождения;
пол;
дату регистрации в системе индивидуального учета (в ПФР).

Документ подкрепляется электронной подписью уполномоченного лица территориального отделения ПФР.чник:

Что случилось?

1 апреля 2021 года в день своего официального опубликования вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2019 N 48-ФЗ, в соответствии с которым Пенсионный фонд России больше не будет выдавать гражданам страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС). Упразднены сами бумажные и пластиковые карточки, все данные об индивидуальном лицевом счете застрахованных лиц теперь будут отражаться в электронном виде. Как подчеркнули в ПФР, изменения затронут только формальную регистрацию в страховой системе и никак не скажутся на пенсионном обеспечении. К тому же те, у кого уже есть карточка СНИЛС, смогут продолжать ей пользоваться.

При этом отмена бумажного (пластикового) СНИЛС — один из шагов на пути внедрения цифрового профиля гражданина, которое планирует Правительство РФ. Но ведь СНИЛС давно стал необходимым идентификатором личности. Без него нельзя попасть на прием к врачу, заключить сделку или устроиться на работу.

Для многих организаций и учреждений эта карточка входит число обязательных документов, которые они должны получить от человека для оформления отношений с ним. Как им теперь действовать, когда СНИЛС отменили?

Сроки сдачи СЗВ-М 2021: таблица

Сдавать отчетную форму в территориальный орган ПФР необходимо ежемесячно. Все сроки сдачи в 2021 году приведены в таблице:

Отчетный месяц 2020	Срок сдачи формы в ПФР
март	15 апреля
апрель	15 мая
май	17 июня (перенос с субботы)
июнь	15 июля
июль	15 августа
август	16 сентября (перенос с воскресенья)
сентябрь	15 октября
октябрь	15 ноября
ноябрь	16 декабря (перенос с воскресенья)
декабрь	15 января 2021 года

Форма СЗВ-М с единственным директором и он же учредитель (2020) сдается по тем же срокам, никаких особых условий для этого случая не предусмотрено.

Способы присвоения СНИЛС

Обязанность подавать в ПФР сведения на лиц, не имеющих страхового свидетельства, для получения такого документа до 01.04.2019 также возлагалась на работодателя (ст. 65 ТК РФ, п. 2 ст. 7 Закона № 27-ФЗ). Причем делать это они должны были на оформляемых на работу как по трудовому договору, так и по договору ГПХ.

В исключительном положении находились только физлица, самостоятельно уплачивающие взносы в фонд. Они сами вставали на учет в ПФР и сами получали такие свидетельства.

С 01.04.2019 ситуация изменилась. Теперь индивидуальный лицевой счет может быть открыт (п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ):

по личному заявлению лица, подлежащего страхованию (к их числу относятся как граждане РФ, так и иностранцы, а также лица без гражданства, проживающие в России постоянно или временно), и подача его допускается как самим физлицом непосредственно, так и через работодателя или МФЦ;
на основании сведений, полученных по межведомственному обмену данными, т. е. физлицо может даже не знать о том, что оно уже зарегистрировано в ПФР.

При этом в ст. 65 ТК РФ сохранено положение об обязанности работодателя подать на работника, не имеющего СНИЛС, сведения для регистрации его в системе ОПС. Однако (учитывая возможность регистрации по межведомственному обмену) предварительно такому работнику следует обратиться с запросом в ПФР о присвоенном ему СНИЛС.

В ответ он либо получит информацию об уже имеющемся у него номере, либо будет внесен в систему на основании поданных в фонд им же самим сведений. Если последнего не произойдет, то сведения для регистрации подаст работодатель.

Обязательные документы для трудоустройства

В соответствии с требованиями ч.1 статьи 65 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением тех работников, которые поступают на работу впервые, оформления на условиях совместительства, утраты, повреждения трудовой книжки;
документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, за исключением поступления на работу лица, на которого не открыт индивидуальный лицевой счет;
документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (в отдельных случаях);
документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, которая требует специальных знаний или специальной подготовки).

Из этого следует, что хотя СНИЛС и отменили, все равно он остается обязательным при приеме на работу. Как действовать работодателю, у которого нет доступа к таким электронным базам?

Лицензия

Любой тариф сервиса «Отчетность через интернет».

В разделе «ПФР» создайте отчет и выберите форму «Получение и обмен страховых свидетельств».
Установите флаг «Регистрация в системе обязательного пенсионного страхования» и нажмите «Далее».
Добавьте сотрудников, у которых нет СНИЛС.
Основные данные о сотрудниках заполнятся автоматически, внесите недостающие сведения.
Проверьте и отправьте анкету.

Как оформить на работу человека без СНИЛС

С 1 апреля 2021 года отделения Пенсионного фонда России перестали выдавать гражданам привычные «зеленые» карточки СНИЛС. Однако многие учреждения и организации продолжают требовать этот документ. Законно ли такое требование? И как быть, если у работника или контрагента по договору нет страхового свидетельства?

Что случилось?

Обязательные документы для трудоустройства

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением тех работников, которые поступают на работу впервые, оформления на условиях совместительства, утраты, повреждения трудовой книжки; документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, за исключением поступления на работу лица, на которого не открыт индивидуальный лицевой счет; документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу); справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (в отдельных случаях); документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, которая требует специальных знаний или специальной подготовки). Из этого следует, что хотя СНИЛС и отменили, все равно он остается обязательным при приеме на работу. Как действовать работодателю, у которого нет доступа к таким электронным базам?

Как оформить на работу человека без СНИЛС

После 1 апреля 2021 года работодатели должны требовать от соискателей на должность по его выбору:

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Такой документ претендент на трудоустройство может самостоятельно скачать в личном кабинете на сайте ПФР. Также данные можно направить работодателю в электронном виде; полученную ранее бумажную или пластиковую карточку СНИЛС. Если человек трудоустраивается впервые, работодателю больше не нужно будет оформлять ему страховое пенсионное свидетельство в виде карточки СНИЛС. Теперь для тех граждан, которые заключают трудовой договор впервые, необходимо будет просто открыть в ПФР индивидуальный лицевой счет. Для этого работодатель сразу же после оформления на работу человека должен будет передать сведения о нем в территориальный орган ПФР.

ligazakon.ru

Поделиться ссылкой:

Нажмите здесь, чтобы поделиться контентом на Facebook. (Открывается в новом окне)
Нажмите, чтобы поделиться в WhatsApp (Открывается в новом окне)
Нажмите, чтобы поделиться в Telegram (Открывается в новом окне)
Нажмите, чтобы поделиться на Twitter (Открывается в новом окне)

Похожее

Мнение ПФР о подаче СЗВ-М за единственного учредителя

ПФР РФ в письме от 6 мая 2021 г. N 08-22/6356 высказал позицию, что отчет СЗВ-М руководитель — единственный учредитель обязан сдавать за себя, даже если не получает зарплату. По мнению представителей Фонда, если выплата зарплаты и вознаграждений в отчетном месяце не производилась, отчетность по форме СЗВ-М все равно сдается. ПФР ссылается на закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В нормативном акте сказано, что застрахованные лица — это:

российские граждане;
иностранные граждане или лица без гражданства (проживающие в РФ),

если они работают по трудовому договору, в том числе руководители организаций — единственные участники, собственники имущества организаций.

По ч. 1 ст. 7 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ страховые взносы платятся с сумм, перечисленных гражданам в рамках трудовых отношений. А мы уже выяснили, что директор — единственный учредитель является работником без оформления трудового договора, то есть находится в трудовых отношениях.

Следуя выводам чиновников, отчет за директора придется сдавать:

даже если трудовой договор с ним не заключался;
даже если выплаты гендиректору в отчетном месяце не производились.

Правда, потом ПФР позицию изменил, и целый год работодатели могли не включать в отчетность единственных учредителей. Но с отчета за март 2021 года они обязаны делать это снова, так как ПФР вернулся к первоначальной точке зрения. Об этом сказано в его информационном сообщении.

Как получить ответ

ПФ в течение пяти рабочих дней примет решение об открытии лицевого счета сотруднику. Если сведения в анкете:

указаны верно — ПФ откроет лицевой счет на работника, оформит СНИЛС и передаст его страхователю вместе с сопроводительной ведомостью.
Получив пенсионное свидетельство, в течение недели выдайте его сотруднику. Он должен проверить данные в СНИЛС и подписать сопроводительную ведомость.
уже есть в системе обязательного пенсионного страхования — ПФ пришлет отказ. Это означает, что свидетельство ранее уже было оформлено. Но сотрудник по какой-то причине его не получил. В этом случае отправьте заявление на получение дубликата СНИЛС.