Как заполнить форму N 4-ОС

Кто должен сдавать отчет 4-ОС

Отчет сдают все юридические лица и индивидуальные предприниматели при условии, что у них есть основные фонды природоохранного назначения и их затраты на охрану окружающей среды или услуги природоохранного назначения составляют более 100 000 рублей в год. При наличии филиалов и подразделений отдельно нужно отчитываться по головной компании и по подразделениям.

Чтобы узнать, должны ли вы сдавать 4-ОС, воспользуйтесь официальным сервисом Росстата. Достаточно указать ОКПО, ИНН или ОГРН, и система покажет все статистические отчеты, которые вы должны сдать в текущем году.

Если в течение года наблюдаемого события не было, то отчетность можно не сдавать. «Нулевых» форм данного отчета не предусмотрено.

Законодательная база Российской Федерации

действует Редакция от 09.08.2012

Подробная информация

ПРИКАЗ Росстата от 09.08.2012 N 441 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ И ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДОЙ»

Указания по заполнению формы N 4-ОС

Юридические лица, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), имеющие очистные сооружения, осуществляющие у себя природоохранные мероприятия (самостоятельно или в виде потребления сторонних природоохранных услуг), а также производящие плату за негативное воздействие на окружающую среду, заполняют настоящую форму и предоставляют ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Сведения предоставляются по юридическому лицу (обособленному подразделению), индивидуальному предпринимателю с объемом затрат и (или) с платой за негативное воздействие на окружающую среду более 10 тыс. руб. в год.

Заполненные формы предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности. Индивидуальные предприниматели предоставляют первичные статистические данные в территориальные органы Росстата по месту своего нахождения.

Организации-банкроты, на которых введено конкурсное управление, не освобождаются от предоставления сведений по указанной форме. Только после вынесения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (п. 3 ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») организация-должник считается ликвидированой и освобождается от предоставления сведений по указанной форме.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.

В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

По строке «Почтовый адрес» указываются наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический почтовый адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель проставляет в кодовой части формы код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) им территориальными органами Росстата.

По территориально-обособленным подразделениям юридического лица указывается идентификационный номер, который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения территориально-обособленного подразделения.

В кодовой части формы по графе 3 респонденты, осуществляющие деятельность по кодам 01 — 99 ОКВЭД, за исключением кода 75, а также деятельности специализированных поставщиков (кода 90), должны указать — 1 (коммерческий сектор).

Респонденты, осуществляющие деятельность по коду 90 ОКВЭД, в графе 3 должны указать — 2 (специализированные поставщики природоохранных услуг).

Респонденты, которые предоставляют специализированные природоохранные услуги, такие как сбор и очистку сточных вод, сбор и переработку твердых отходов, ассенизацию, уборку территории и т.д., однако эти услуги не относятся к основному виду экономической деятельности, должны составлять два отчета, один — по специализированным природоохранным услугам, предоставляемым предприятием, и второй — по другим видам экономической деятельности, которым занимается юридическое лицо. Например, юридические лица, осуществляющие деятельность по коду ОКВЭД 41, представляют два отчета (один по основной деятельности, который включается в коммерческий сектор, второй — по деятельности, связанной с природоохранными услугами (очисткой сточных вод), который включается в сектор специализированных поставщиков природоохранных услуг). В отчет по основной деятельности не должны включаться услуги по очистке сточных вод.

Мероприятия и затраты, показываемые в данной форме, должны иметь преимущественно природоохранный характер и быть направлены главным образом на охрану окружающей среды.

В данной форме не отражаются мероприятия и затраты на их проведение:

— по охране здоровья, улучшению условий труда и повышению техники безопасности, реализованные по техническим соображениям, но дающие положительный экологический эффект;

— по непосредственному использованию природных ресурсов (например, водоснабжение);

— по предотвращению или борьбе с последствиями стихийных бедствий и природных катастроф. В частности, не включается деятельность по прогнозу (профилактике) и устранению последствий засухи, заморозков, землетрясений, лавин, оползней и т.п.

Кроме того, в данной форме не учитываются: налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, платежи за водопользование по договорам, лесные подати, налоги и сборы за пользование биоресурсами, другие аналогичные налоги и платежи за природопользование и при природопользовании, за исключением платежей, приведенных в разделе 3 формы.

Форма заполняется на основании данных первичного учета фактических затрат на охрану окружающей среды и экологических платежей. Данные представляются в тысячах рублей.

Раздел 1. Текущие затраты на охрану окружающей среды и выручка (поступления) от продажи побочной продукции

В разделе 1 отражаются фактическая сумма текущих затрат, образующаяся в процессе внутрипроизводственной деятельности и покрываемая за счет собственных средств, средств бюджетов всех уровней и других источников, а также дополнительные затраты и поступления, связанные с охраной окружающей среды.

Текущие затраты указываются без налога на добавленную стоимость.

Сумма текущих затрат на охрану окружающей среды включает расходы на проведение мероприятий, обеспечение текущей работы технологических процессов и производств, а также на содержание и эксплуатацию машин и оборудования, которые разработаны и функционируют в целях предотвращения, уменьшения, очистки (переработки) и/или устранения загрязняющих веществ (продуктов) или самого загрязнения.

В разделе отражаются данные о следующих текущих затратах на охрану окружающей среды:

— содержание и эксплуатация основных фондов по охране окружающей среды: сырье, материалы и другие продукты, топливо и электроэнергия, используемые при эксплуатации природоохранных фондов; затраты на текущий ремонт этих фондов, на содержание персонала, обслуживающего данные фонды; рентные (лизинговые) платежи, платежи по страховке, касающиеся природоохранных сооружений и оборудования (перечень фондов природоохранного назначения приведен в Приложении 2);

— затраты на сбор, хранение/захоронение и переработку/обезвреживание, уничтожение, размещение отходов производства и потребления собственными силами;

— организацию самостоятельного контроля за вредным воздействием на окружающую среду и мониторинговые мероприятия, научно-технические исследования, управление природоохранной деятельностью в организации;

— на текущие мероприятия по сохранению и восстановлению качества окружающей среды, нарушенной в результате ранее проводившейся хозяйственной деятельности;

— прочие текущие мероприятия по снижению вредного воздействия на окружающую среду.

В разделе не отражаются данные о затратах на:

строительство объектов по охране окружающей среды,

капитальный ремонт природоохранных основных фондов,

амортизационные отчисления по основным фондам природоохранного назначения,

закупки природоохранных услуг у внешних организаций (выплаты сторонним организациям за прием и очистку сточных вод, а также за вывоз, переработку, захоронение и т.д. отходов производства и потребления, за оказание других услуг по охране окружающей среды).

По строке 01 показываются текущие (эксплуатационные) затраты в целом на все мероприятия по охране окружающей среды, которые в строках 02 — 10 распределяются по направлениям природоохранной деятельности в соответствии с «Перечнем основных фондов природоохранного назначения» (приложение 1) и «Перечнем видов природоохранной деятельности» (приложение 2).

По строке 02 указываются текущие затраты, направленные на деятельность по охране атмосферного воздуха и предотвращению изменения климата, входящие в состав текущих (эксплуатационных) затрат:

— на содержание и эксплуатацию основных фондов по охране атмосферного воздуха и предотвращению изменения климата,

— на осуществление контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (включая контроль за соблюдением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах механическими транспортными средствами), лабораторные исследования,

— на организацию наблюдения и контроля за качественным состоянием атмосферного воздуха,

— на модификацию (совершенствование) производственных процессов, переход на другие виды топлива, сырья, материалов с целью уменьшения (ликвидации) выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

— на администрирование и экологический менеджмент, информационное обеспечение, образовательную деятельность в области охраны атмосферного воздуха и предотвращению изменения климата,

— на прочие текущие мероприятия в области охраны атмосферного воздуха и предотвращению изменения климата.

По строке 03 включаются текущие затраты, направленные на деятельность по сбору и очистке сточных вод, входящие в состав текущих (эксплуатационных) затрат:

— на содержание и эксплуатацию основных фондов для сбора, транспортировки, очистки сточных вод, систем оборотного и повторного водоснабжения, локальных очистных сооружений,

— на снижение образования загрязненных сточных вод в производственном процессе,

— на повторное использование охлаждающей воды и очистке охлаждающей воды перед сбросом,

— на осуществление контроля за качеством сбрасываемых сточных вод, лабораторные исследования,

— на администрирование и экологический менеджмент, информационное обеспечение, образовательную деятельность по сбору и очистке сточных вод,

— на прочие текущие мероприятия по сбору и очистке сточных вод.

В текущие затраты по сбору и очистке сточных вод не включаются:

затраты на содержание и эксплуатацию промышленных и коммунальных водопроводов, включая сооружения по предварительной очистке забираемой воды (водоподготовке) и ее транспортировке до потребителя,

затраты на содержание и эксплуатацию городских, промышленных и других канализационных сетей, не подведенных к очистным сооружениям и осуществляющим сброс загрязненных сточных вод непосредственно в естественные водные объекты.

По строке 04 указываются текущие затраты, направленные на деятельность по обращению с отходами (включая переработку низкорадиоактивных отходов, компостирование, смет при уборке улиц, утилизацию), входящие в состав текущих (эксплуатационных) затрат:

— на содержание и эксплуатацию основных фондов по охране окружающей среды от отходов производства и потребления (для сбора, разделения на виды (сортировки), размещения, обезвреживания и (или) использования отходов производства и потребления,

— на мероприятия по осуществлению сбора, разделения по видам, хранения и транспортирования отходов производства и потребления к специально организованным местам их размещения, обезвреживания или использования, находящиеся в ведении отчитывающегося объекта или других организаций (свалки, полигоны, мусороперерабатывающие и мусоросжигающие установки и заводы), также к местам их санкционированного неорганизованного хранения,

— на осуществление инструментальных измерений и контроля за величиной и структурой образования и размещения отходов производства и потребления, лабораторные исследования в сфере обращения с отходами,

— на определение физико-химического состава отходов и (или) на определение класса опасности отходов,

— на администрирование и экологический менеджмент, информационное обеспечение, образовательную деятельность в области обращения с отходами,

— на прочие текущие мероприятия по обращению с отходами.

По строке 05 указываются текущие затраты, направленные на деятельность по защите и реабилитации земель, поверхностных и подземных вод, входящие в состав текущих (эксплуатационных) затрат:

— на содержание и эксплуатацию основных фондов по защите и реабилитации земель, поверхностных и подземных вод, включая общестроительную и специальную технику,

— на ликвидацию свалок, полигонов, отстойников, отвалов, «хвостов» обогатительных организаций,

— на предотвращение инфильтрации загрязнителей в почвы, поверхностные и подземные водные объекты,

— на мероприятия по поддержанию в установленном порядке водоохранных зон, по регулированию стока и поддержанию благоприятного гидрологического режима и санитарного состояния малых рек,

— на очистку почв и водных объектов от загрязнения и засорения,

— на предотвращение эрозии и других видов деградации почвы,

— по предотвращению засоления и по рассолению почв,

— по рекультивации нарушенных земель,

— инструментальные измерения и контроль, лабораторные исследования качественного состояния земель, поверхностных и подземных водных объектов,

— на администрирование и экологический менеджмент, информационное обеспечение, образовательную деятельность в области охраны земель, поверхностных и подземных водных объектов,

— на прочие текущие мероприятия по защите и реабилитации земель, поверхностных и подземных вод.

По строке 06 указываются текущие затраты, направленные на деятельность по защите окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия, входящие в состав текущих (эксплуатационных) затрат:

— на содержание и эксплуатацию основных фондов по защите окружающей среды, предотвращению и снижению шумового, вибрационного и других видов физического воздействия на транспорте, на промышленных производствах и других стационарных источниках шума и вибрации, по применению антишумовых и виброизолирующих конструкций,

— инструментальные измерения и контроль, лабораторные исследования в области шумового, вибрационного и других видов физического воздействия на окружающую среду,

— на администрирование и экологический менеджмент, информационное обеспечение, образовательную деятельность в области защиты окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия,

— на прочие текущие мероприятия.

В строку 07 включаются текущие затраты, направленные на деятельность по сохранению биоразнообразия и охрану природных территорий, входящие в состав текущих (эксплуатационных) затрат:

— по защите и восстановлению видов животных, растений и грибов и по сохранению среды их обитания (по сохранению и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, по осуществлению искусственного воспроизводства природных популяций, по реинтродукции (реакклиматизации), по предотвращению неконтролируемого распространения инвазивных чужеродных видов, по сохранению и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов посредством применения технологий криоконсервации и создания других типов хранилищ генетического материала для восстановления исчезнувших популяций и видов, а также для поддержания или восстановления генетического разнообразия в сильно нарушенных популяциях, по проведению мониторинга, по проведению инвентаризации (учета), по ведению Красных книг и т.д.),

— по сохранению и восстановлению природных территорий,

— инструментальные измерения и контроль, лабораторные исследования в области сохранения биоразнообразия и охраны природных территорий,

— на администрирование и экологический менеджмент, информационное обеспечение, образовательную деятельность в области сохранения биоразнообразия и охраны природных территорий,

— на прочие текущие мероприятия по сохранению биоразнообразия и охрану природных территорий.

По строке 08 указываются текущие затраты, направленные на деятельность по обеспечению радиационной безопасности окружающей среды, входящие в состав текущих (эксплуатационных) затрат:

— по снижению радиационного воздействия на окружающую среду (по реабилитации природных территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению лесов, водных объектов, земель),

— по обращению с радиоактивными отходами (по осуществлению сбора, транспортированию, переработке, хранению (локализации) радиоактивных отходов, захоронению радиоактивных отходов),

— инструментальные измерения и контроль, лабораторные исследования в области обеспечения радиационной безопасности,

— на администрирование и экологический менеджмент, информационное обеспечение, образовательную деятельность в области радиационной безопасности окружающей среды,

— на прочие текущие мероприятия в области радиационной безопасности окружающей среды.

В текущие затраты, направленные на деятельность по обеспечению радиационной безопасности окружающей среды, не включаются:

затраты на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций,

затраты по сбору и переработке низкорадиоактивных отходов.

По строке 09 указываются текущие затраты, направленные на научно-исследовательскую деятельность и разработки по снижению негативных антропогенных воздействий на окружающую среду, входящие в состав текущих (эксплуатационных) затрат. Они включают затраты на разработки в сфере охраны атмосферного воздуха, предотвращения изменения климата и защиты озонового слоя, в области сбора и очистки сточных вод, включая предотвращение (или очистку) сбросов в поверхностные воды, в области обращения с отходами, защиты и реабилитации почвы, подземных и поверхностных вод, защиты окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия, сохранения биоразнообразия и охраны природных территорий и др.

По строке 10 указываются текущие затраты на другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды, входящие в состав текущих (эксплуатационных) затрат. Они включают затраты на охрану окружающей среды и не включенные в другие классы: общая административная и управленческая деятельность, деятельность по экологической сертификации и экологическому аудиту, по экологическому менеджменту и консалтингу, по экологическому просвещению и информационному обеспечению в области охраны окружающей среды, по информационному обеспечению гражданского общества о состоянии окружающей среды, по организации и развитию системы экологического образования, по воспитанию и формированию экологической культуры, по обучению, подготовке и повышению квалификации специалистов в области охраны окружающей среды и др. Сюда включаются затраты, не подпадающие под другие группировки видов природоохранной деятельности.

В графе 3 отражаются сведения о фактических текущих (эксплуатационных) затратах на охрану окружающей среды, произведенных за год.

В графе 4 отражаются сведения о текущих (эксплуатационных) затратах на охрану окружающей среды за счет собственных средств предприятий.

По графе 5 указываются материальные затраты, включающие затраты на приобретение сырья и (или) материалов; инструментов, приспособлений, инвентаря; комплектующих изделий и (или) полуфабрикатов; топлива, энергии всех видов, необходимых для функционирования основных фондов природоохранного назначения и выполнения других работ по охране окружающей среды. К материальным затратам приравниваются также расходы на рекультивацию земель. При заполнении графы 5 используются данные форм первичной бухгалтерской отчетности (приходные накладные на приобретаемые сырье и материалы, платежные документы, товарно-транспортные накладные и др.).

В графе 6 отражаются затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды (включая единый социальный налог) работникам, связанных с эксплуатацией природоохранного оборудования и проведением других мероприятий по охране окружающей среды, которые включают сумму заработной платы и выплаты социального характера, начисленных работникам списочного состава и внешним совместителям. Сюда входят работники, непосредственно занятые по эксплуатации и обслуживанию природоохранных объектов. Кроме того, включается оплата труда и социальные выплаты при проведении других средозащитных мероприятий (рекультивации нарушенных земель, вывозу и захоронению отходов производства и потребления и др.). В данном показателе также отражается оплата труда работников заводских лабораторий, осуществляющих мониторинг (контрольные замеры, учет, контроль и др.) в области охраны окружающей среды.

При обслуживании одновременно как природоохранных, так и других объектов, не связанных с защитой окружающей среды (например, ремонтными бригадами, электриками и т.п.), соответствующая зарплата и выплаты при этом должны определяться расчетно — по доле времени, затраченной на обслуживание природоохранного оборудования или проведение природоохранных мероприятий, и/или другими методами.

В графу 7 включается сумма фактической оплаты текущих услуг сторонним организациям за: а) прием, транспортировку и очистку сточных вод; б) сбор, транспортировку (вывоз), временное хранение, переработку (обезвреживание), уничтожение и/или захоронение отходов производства и потребления; в) другие услуги по охране окружающей среды, в т.ч. за посадку и уход за зелеными насаждениями на территории отчитывающегося предприятия, проведение инвентаризации источников загрязнения, разработку проектов нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ), разработку проектов санитарно-защитных зон предприятий, работы по оценке рисков для здоровья населения при воздействии факторов окружающей среды, разработку проектов нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты (НДС), разработку проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, экологическую сертификацию и аудит, другие аналогичные услуги и работы.

В этой графе не отражаются бюджетные платежи за негативное воздействие на окружающую среду, другие налоги и платежи, штрафы и выплаты за возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде, и т.д.

В графу 8 включаются затраты на осуществление капитального ремонта основных фондов природоохранного назначения по направлениям природоохранной деятельности.

По графе 9 показывается выручка (поступления) от продажи побочной продукции, полученной в ходе природоохранной деятельности.

Такого рода доходы, т.е. дополнительные поступления, связаны со специфическим характером некоторых работ природоохранного назначения (и, соответственно, затрат на охрану окружающей среды). Выручка от реализации побочной продукции представляет собой суммарный объем продаж (совокупную стоимость реализации) побочной продукции. Кроме того, доходы могут выражаться через суммарное уменьшение издержек (снижение себестоимости производства), если побочная продукция используется на том же предприятии, где она была получена.

Энерго- и материалосбережение, которые являются следствием применения более эффективных производственных процессов, а также иные производственные выгоды от природоохранной деятельности не относятся к рассматриваемой группе поступлений от побочной продукции.

Примерами поступлений от продажи побочной продукции могут быть:

— стоимость энергии, полученной от сжигания отходов, которые в свою очередь образовались на данном предприятии;

— стоимость собранных, реализованных на сторону, вторично использованных отходов (только по отходам, образовавшимся на данном предприятии, например, образовавшийся и проданный на сторону металлолом).

Сюда же включается стоимость возвратных отходов, вновь поступивших в собственное основное производство.

Под возвратными отходами производства понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, теплоносителей и других видов материальных ресурсов, образовавшиеся в процессе производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), частично утратившие потребительские качества исходного ресурса (химические или физические свойства) и в силу этого используемые с повышенными расходами (понижением выходом продукции) или вовсе не используемые по прямому назначению.

Не относятся к возвратным отходам остатки материально-производственных запасов, которые в соответствии с технологическим процессом передаются в другие подразделения в качестве полноценного сырья (материалов) для производства других видов товаров (работ, услуг), а также попутная (сопряженная) продукция, получаемая в результате осуществления технологического процесса.

Возвратные отходы оцениваются в следующем порядке:

— по пониженной цене исходного материального ресурса (по цене возможного использования), если отходы могут быть использованы для основного производства, но с повышенными затратами (пониженным выходом готовой продукции);

— по цене реализации, если эти отходы реализуются на сторону.

Данное указание касается, в частности, отходов деревообработки, уловленных пылеосадительными камерами или другими пылеулавливающими устройствами и использованных в дальнейшем в качестве топлива на отчитывающемся предприятии, проданных другим потребителям, включая население. Сюда же могут относиться нефтепродукты, полученные при очистке сточных вод и также использованные на собственном производстве (для собственных нужд) или реализованные на сторону.

Если отходы (продукты) передаются не на коммерческой основе (например, отдаются работникам того же предприятия в качестве топлива), соответствующий оборот не отражается в графе 4.

Капитальным ремонтом машин, оборудования и транспортных средств считается вид ремонта с периодичностью свыше одного года, при котором, как правило, производится полная разборка агрегата, ремонт базовых и корпусных деталей и узлов, замена или восстановление всех изношенных деталей и узлов на новые и более современные, сборка, регулирование и испытание агрегата. При капитальном ремонте зданий и сооружений производится смена изношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в данном объекте является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий, трубы подземных сетей, опоры мостов и т.п.).

Раздел 2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду (экологические платежи)

В разделе 2 отражаются денежные средства, фактически выплаченные в соответствии с действующим законодательством за сбросы, выбросы загрязняющих веществ и размещение отходов производства и потребления, штрафы за нарушение природоохранного законодательства.

По строкам 20, 25, 30 приводятся фактические выплаты, производимые за загрязнение окружающей среды (выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов производства и потребления). Эти показатели складываются из сумм фактических выплат, произведенных в течение отчетного года.

В строке 20 показываются средства, фактически выплаченные за сбросы, выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления в границах предельно допустимых нормативов и в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

В строках 21 — 24 указываются соответственно фактические выплаты за допустимые (не превышающие предельно допустимые нормативы и установленные лимиты (временно согласованные нормативы) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (строка 21) и подземные горизонты (строка 24), выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (строка 22), за размещение отходов производства и потребления (строка 23).

По строке 25 отражаются фактические выплаты за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (строка 26) и подземные горизонты (строка 29), выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (строка 37), за сверхнормативное размещение отходов производства и потребления (строка 28).

По строке 30 отражается общая сумма платежей (за исключением штрафных санкций и исков), фактически перечисленных в отчетном году за загрязнение окружающей среды (допустимое и сверхнормативное).

По строке 31 показываются все штрафы и выплаты, взысканные специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей среды по искам за возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде вследствие нарушения природоохранного законодательства. К ним относятся штрафные санкции за залповое или аварийное загрязнение окружающей среды (кроме установленных текущих выплат за экологическое загрязнение). Штрафы, взысканные в административном порядке с должностных лиц, работающих в организации, здесь не учитываются.

В случае выплаты средств по добровольному или обязательному экологическому страхованию соответствующие величины в данный отчет не включаются.

Арифметические и логические контроли

Раздел 1

1. стр. 01 = стр. 02 + стр. 03 + стр. 04 + стр. 05 + стр. 06 + стр. 07 + стр. 08 + стр. 09 для всех граф

2. гр. 4 < гр. 3 по всем строкам

3. гр. 5 < гр. 3 по всем строкам

4. гр. 6 < гр. 3 по всем строкам

5. гр. 5 + гр. 6 гр. 3 по всем строкам

Раздел 2

7. стр. 20 = стр. 21 + стр. 22 + стр. 23 + стр. 24

Zakonbase: В электронном документе нумерация пунктов соответствует официальному источнику.

8. стр. 25 = стр. 26 + стр. 27 + стр. 28 + стр. 29

9. стр. 30 = стр. 20 + стр. 25

Как заполнить форму 4-ОС

Последняя форма отчета 4-ОС утверждена Приказом Росстата от 21.07.2020 № 399. Сам шаблон формы, инструкция по его заполнению и приложения в виде перечня природоохранных фондов и видов природоохранной деятельности закреплены в Приложении № 1. Код формы по ОКУД 0609030.

Помните, что в форме 4-ОС не учитываются следующие затраты:

• по охране здоровья и улучшению условий труда и повышению техники безопасности;
• по использованию природных ресурсов (например, за водоснабжение);
• по предотвращению и борьбе с природными катастрофами и бедствиями;
• на строительство и ремонт объектов по охране среды;
• на удешевление стоимости используемого в деятельности сырья и топлива;
• на покупку основных фондов природоохранного назначения.

Кроме того, в форме не учитываются обязательные налоги и платежи, такие как:

• налог на добычу полезных ископаемых;
• водный налог;
• лесные подати;
• сборы за использование объектов животного мира и водных ресурсов;
• экологический сбор;
• прочие налоги и платежи за пользование природными ресурсами.

Форма состоит из титульного листа и табличной части. Заполняется она в тысячах рублей в целых числах. Все суммы указываются без НДС. Разберем каждый элемент подробнее.

Титульный лист

Титульник аналогичен остальным статформам. Вам достаточно указать отчетный год, наименование компании или ИП, почтовый адрес и код ОКПО. После этого можно переходить к заполнению таблицы.

Табличная часть

В таблице много граф, которые разбиты на две крупные группы. Графы с 3 по 10 — затраты на мероприятия по охране окружающей среды для личных нужд, а графы с 11 по 18 — расходы на предоставление услуг в области охраны среды.

Чтобы заполнить графы, пользуйтесь данными первичных документов: приходных накладных на сырье и материалы, платежками, ТТН и пр.

В расходы на охрану среды будут включены:

• все затраты на содержание и использование основных фондов по охране природы в виде топлива, сырья и электроэнергии;
• все затраты на ремонт основных фондов;
• все затраты на персонал, занятый обслуживанием фондов;
• лизинговые платежи за природоохранные фонды;
• все затраты на сбор, хранение, захоронение и утилизацию отходов производства и потребления собственными силами;
• все затраты на организацию собственными силами контроля за вредным воздействием на природу и мониторинговые мероприятия, научно-технические исследования, управление природоохранной деятельностью;
• затраты на мероприятия по сохранению и восстановлению окружающей среды;
• заработная плата эколога;
• прочие затраты по снижению негативного воздействия.

При этом в графы 3 и 11 не попадают:

• затраты на закупку услуг по охране окружающей среды у сторонних компаний (например, платежи за прием и очистку сточных вод, вывоз и утилизацию отходов и так далее) — эти суммы указывайте в графах 7 и 15;
• затраты на капитальный ремонт природоохранных объектов — эти суммы впишите в графы 8 и 16.

Далее заполняем информацию по строкам. Строка 01 является обобщающей, следовательно, цифра в строке 01 должна быть равна сумме по строкам 02-10. Она нужна для учета текущих затрат в целом по всем мероприятиям, которые будут детально расписаны в строках 02-10 в соответствии с основными фондами из Приложения № 1 и видами природоохранной деятельности из Приложения № 2.

В строку 02 впишите затраты, связанные с охраной атмосферного воздуха. Сюда попадут затраты, связанные с:

• содержанием и использованием фондов по охране воздуха;
• контролем за выбросами загрязняющих веществ в воздух;
• организацией наблюдения и контроля за качеством воздуха;
• модификацией производственных процессов;
• административным и экологическим менеджментом, информационным обеспечением и образовательной деятельностью в области охраны воздуха;
• прочими мероприятиями по защите атмосферного воздуха и предотвращения изменения климата.

Расходы, связанные со сбором и очисткой сточных вод, попадают в строку 03. Здесь учитывайте затраты:

• на содержание и использование основных фондов для сбора и очистки сточных вод;
• снижение загрязнения сточных вод в производстве;
• повторное использование охлаждающей воды и ее очистку перед сбросом;
• контроль за качеством воды;
• менеджмент, информационное обеспечение и образовательную деятельность в части очистки вод.

При этом в строку 3 не попадают:

• расходы на содержание и использование промышленных и коммунальных водоканалов;
• затраты на содержание и использование городских и промышленных канализационных сетей, не подведенных к очистным сооружениям и сбрасывающих сточные воды прямо в водоемы.

Затраты, связанные с обращением отходов, например, расходы на переработку, компостирование или утилизацию, включайте в строку 04. Здесь учитывайте затраты:

• на содержание и эксплуатацию фондов, защищающих природу от отходов производства и потребления;
• на мероприятия по сбору, разделениям, хранению и транспортированию отходов к специальным местам, созданных для хранения, обезвреживанию или утилизации;
• на измерения и контроль за величиной и структурой отходов;
• на анализ физико-химического состава отходов;
• на менеджмент и обучение в области обращения с отходами;
• на прочие мероприятия.

При этом оснащение транспорта, занятого в перевозке отходов, системой ГЛОНАСС в строке 04 не учитывается.

В строке 05 распишите затраты, направленные на защиту и реабилитацию земель, поверхностных и подземных вод. Сюда попадают расходы на:

• содержание и эксплуатацию специализированных основных фондов;
• ликвидацию свалок, полигонов, отстойников и так далее;
• предотвращение инфильтрации загрязнителей в почвы и водные объекты;
• поддержание водоохранных зон;
• очистку почв и водных объектов от загрязнения и засорения;
• предотвращение эрозии и других видов разрушения земли;
• рекультивацию земли;
• измерения, контроль и лабораторные исследования земель и вод;
• менеджмент и образование в области охраны земель и вод;
• прочие мероприятия по защите и восстановлению земель и вод.

Расходы по охране среды от шумового, вибрационного и иного физического воздействия укажите в строке 06. Сюда попадут следующие затраты:

• на содержание и эксплуатацию основных фондов, обеспечивающих защиту окружающей среды от физического воздействия, предотвращающие и снижающие шумовое, вибрационное и другое воздействие;
• измерение и контроль физического воздействия;
• администрирование, менеджмент и обучение в области защиты среды от различного воздействия;
• прочие мероприятия.

В строку 07 попали текущие затраты, которые нужны для сохранения биологического разнообразия и охраны природных территорий. Сюда попадает:

• поддержание, защита и восстановление различных животных, грибов, растений, их среды обитания;
• поддержка природных территорий;
• мониторинг биологического разнообразия и состояния окружающей среды;
• информационное обеспечение, образование, менеджмент и администрирование в этой сфере;
• прочие мероприятия.

В группировку не нужно включать все затраты, которые касаются зеленых участков дорог, искусственных памятников и ландшафтов, городских садов и парков. А также текущие затраты, которые относятся к другим статформам, например по защите лесов (форма № 12-ЛХ).

В строку 08 впишите текущие затраты на обеспечение радиационной безопасности. В группировку включается:

• снижение воздействия радиации;
• обращение с радиоактивными отходами;
• контроль уровня радиации;
• информационное обеспечение, образование, менеджмент и администрирование в этой сфере;
• прочие мероприятия.

Не нужно включать сюда затраты на ликвидацию или профилактику ЧС, а также переработку отходов с низкой радиационной активностью.

По 09 строке покажите затраты на научные исследования и разработки, направленные на снижение негативного воздействия на ОС.

Строка 10 предназначена для учета текущих затрат по другим направлениям в сфере охраны ОС. Сюда попадают все расходы, которые нельзя отнести к предыдущим группам. Например, экологический аудит и консалтинг, развитие системы экологического образования, общая административная деятельность и пр.

Бланк формы 4-ОС

Образец заполнения

Готовую таблицу проверьте по контрольным соотношениям на правильность вычислений и логики в заполнении. Если все корректно, подпишите отчет и направьте в Росстат.

Порядок заполнения и подачи отчетности 4-ОС

Новая форма отчетности 4-ОС утверждена Приказом Росстата от 18.07.19 №412.
При заполнении отчета по форме 4-ОС нужно указать:

1. Полное наименование субъекта в соответствии с данными, указанными в ЕГРЮЛ, юридический и фактический адрес, если они различаются. Вся эта информация вписывается в строки титульного листа;
2. Объем средств, которые пошли на мероприятия по охране окружающей среды;
3. Денежные поступления от продажи побочной продукции;
4. Список всех эксплуатируемых природоохранных объектов;
5. Список видов деятельности, направленных на защиту окружающей среды.

Для справки! В последнем случае виды деятельности указываются в соответствии с международным классификатором СЕ 2000.

Подробная инструкция по заполнению формы 4-ОС содержится в Приказе Росстата от 18.07.19 №412. Там даны подробные разъяснения по каждому пункту, в который необходимо внести информацию.

Заполненный отчет подается, как указано выше, в территориальный орган Росстата. Он направляется ценным письмом или лично через ответственного сотрудника органа под роспись и с указанием даты принятия.

Как сдать 4-ОС через Контур.Экстерн

Электронный способ сдачи отчетов в Росстат — простой и удобный. Вам не придется посещать отделения, нанимать курьеров и по несколько раз переделывать некорректную отчетность.

Экстерн позволяет отчитываться не отходя от компьютера и без дополнительных соглашений с госорганами. Для этого достаточно пройти регистрацию в сервисе и выпустить электронную подпись. У новых пользователей есть возможность получить «тест-драйв» сервиса на три месяца.

Чтобы отправить форму, перейдите в раздел «Росстат» и выберите способ формирования отчета: загрузить готовый или заполнить в интерфейсе сервиса. Система автоматически подставляет в форму известные ей данные о вашей фирме, а после утверждения отчета проводит проверку выполнения контрольных соотношений. Некорректный отчет отправить не удастся, а внести правки можно в режиме редактирования.

После согласования с системой подпишите отчет ЭП и отправьте в службу статистики. Как только Росстат получит и примет отчет, вам придет уведомление.

Кому нужно разрабатывать

Неважно, юрлицо вы или ИП, какая у вас категория НВОС – если у вас тратите на разнообразные мероприятия по защите окружающей среды более 100 тыс. в год или для этой цели имеются специальные фонды – отчитываемся. Менее этой суммы истратили в отчетном периоде – не надо.

Полезная информация

А, ну раз там одна табличка в несколько строк, да еще и раз в год заполнять, то что тут такого? Это не 2-ТП отходы или воздух… взял в бухгалтерии данные и внес в соответствующие ячейки.

Казалось бы, все просто. Единственный вопрос, который обычно возникает у тех, кто пытается заполнить данную форму впервые – а что же все-таки туда включать? Как было сказано выше, экологические подати, налоги и сборы, а также средства на реконструкцию/модернизацию ваших объектов по ООС, вплоть до затрат на устранение или профилактику последствий природных явлений (стихийных бедствий или катастроф вроде землетрясений или засухи) в этом документе не отражаются. А вот если у вас имеются средства, потраченные на содержание фондов по ООС (ремонт, материалы, сырье, страховка и оплата сотрудников), то они обязательно подлежат учету. То же самое относится и к затратам на обращение с отходами, контроль и мониторинг воздействия на ОС, мероприятия на восстановление природных объектов, которым был нанесен какой-либо вред вашей деятельностью и т.д. но только в том случае, если предприятие проводит их самостоятельно, без привлечения сторонних контрагентов. Кстати, зарплата экологов туда тоже относится (и это замечательно, а то многие предприятия относятся к зарплате эколога как к стихийному бедствию – работа наша не слишком то и заметна, пока дело не доходит до проверок). Если совсем просто, то учитываете только те деньги, которые тратите на самостоятельное проведение любых природоохранных мероприятий. В самом приказе это все изложено подробно по каждому аспекту и этих разъяснений столько, что они занимают намного больше места, чем сама таблица (а там еще и приложение по основным фондам есть!).

Поэтому то, учитывая немалое количество нюансов заполнения формы, дешевле и проще доверить эту важную миссию специалисту-экологу.

Кстати, эту форму необходимо направлять в органы Росстата, в том числе можно и электронно.