Срок действия доверенности — «бессрочно». Толкуем как «один год» или как «сохраняет силу в течение жизни гражданина, выдавшего доверенность, если ранее не будет прекращена по иным основаниям»?

Когда нужна проверка доверенности

Стоит отметить, что с 2014 года участились случаи мошенничества при заключении различных сделок на основании выданной нотариусом доверенности. Как это происходит? Мошенники заключают договоры на основании документа, который, например, утратил свою силу или его отозвал доверитель. Соответственно, такие сделки по решению суда признают недействительными. В итоге покупатель (если что-то приобреталось) остается без денег и без покупаемого имущества.

Бывают случаи, когда мошенники используют доверенности, которые никогда не выдавались.

Они подделывают бланки и печати действующих нотариусов. Без тщательной проверки выявить такой факт подделки не удастся.

Доверенность обязательно нужно проверить в таких случаях

:

• заключение договоров между физическими лицами;
• при покупке недвижимости или другого имущества;
• заключение сделок между юридическими и физическими лицами;
• оформление разрешения на распоряжение имуществом и так далее.

Обязательно нужно проверять доверенность при покупке недвижимости. Ведь мошенники используют именно такой способ продажи.

По закону проверка доверенности по подлинность не является обязательной. Это больше рекомендация при заключении каких-либо сделок для обеспечения защиты покупателя.

В статье 185 ГК Российской Федерации сказано, что полномочия представителя физического или юридического лица подтверждает доверенность, заверенная нотариусом. Ее выдают на определенный срок. В ней должны быть указаны полномочия представителя.

Для удостоверенных иными лицами

То, как проверить доверенность на подлинность по номеру в этом случае, зависит от того, насколько добросовестно ведет документацию больница, воинская часть, тюрьма. Возможно, что в учреждении есть свой журнал регистрации. Тогда достаточно обратиться к руководителю с официальным запросом, и он подтвердит или опровергнет подлинность по номеру. Если нет, то максимум, чем он сможет помочь, — это дать свидетельские показания.

Правовые документы

• Глава 10 Гражданского кодекса
• статьями 185
• 185.1

Кто имеет право проверять доверенность на подлинность

Во-первых, это лица, которые непосредственно участвуют в сделке. Во-вторых, следственные и судебные органы, их представители. В-третьих, законные представители, на имя которых была выписана доверенность.

До 2021 года третьи лица не могли участвовать в проверке документа. Это правило было закреплено законодательством. Они могли только проверить правильность заполнения доверенности.

Такие меры были приняты на основании законов и положений о неразглашении информации о документах.

С 2021 года все изменилось. ФНП (Федеральная Нотариальная Палата) открыла сервис, в котором можно легко проверить подлинность доверенности. Это значительно уменьшило количество незаконных сделок.

Кто может проверить действительность доверенности, выданной нотариусом?

Согласно положениям ст. 34.4 «Основ законодательства РФ о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 23.05.2018), федеральная нотариальная палата обеспечивает доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата, каждому желающему. Поэтому, если вас интересует проверка доверенности на подлинность, воспользуйтесь официальным сайтом, на котором можно найти необходимую информацию. Услуга он-лайн проверки предоставляется круглосуточно и совершенно бесплатно.

Какие данные можно узнать:

• сведения о лице, удостоверяющем доверенность;
• дату удостоверения;
• регистрационный номер документа в реестре нотариальных действий ЕИС нотариата;
• дату и время внесения сведений об отмене документа в реестр в случае, если он была отменен.

Стоит отметить, что любые действия, совершаемые нотариусом, вносятся им в реестр нотариальных действий ЕИС незамедлительно. Также они подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. Поэтому сомневаться в информации, полученной посредством системы, не приходится.

Способы проверки доверенности

Их несколько:

• на официальном сайте ФНП в реестре доверенностей;
• по письменному запросу в ФНП;
• непосредственно у нотариуса, который выдал доверенность.

Рассмотрим каждый из них.

Проверка в реестре на сайте ФНП

Для этого нужно зайти на интернет-ресурс https://www.reestr-dover.ru/ «Проверка доверенностей по реквизитам».

В открывшемся окне будет форма, в которой обязательные для заполнения поля обозначены «звездочками». Пользователю нужно указать следующую информацию

:

• реестровый номер документа;
• дату его удостоверения (заверки);
• информацию о том, кто именно заверил доверенность (ФИО нотариуса/работника консульского учреждения/должностного лица органа местного самоуправления);
• регион, в котором была удостоверена доверенность.

После этого необходимо нажать на кнопку «Найти».

Автоматическая система выдаст информацию о том, кто и когда выдал документ, срок его действия и прочие данные. Если же при заполнении формы были допущены ошибки, система предложит уточнить номер документа или ФИО нотариуса. Если же доверенность было отменена, информация об этом будет на экране.

Письменный запрос в ФНП (Федеральную Нотариальную Палату)

Нельзя назвать этот способ проверки оперативным. Требуется время, чтобы запрос бы доставлен. А затем на него должен прийти ответ.

Итак, чтобы узнать подлинность доверенности, нужно составить письменный запрос. Утвержденной формы для него нет. Нужно указать в нем данные доверенности и ФИО нотариуса, который выдал ее. Будет нелишним прикрепить ее копию. Отправлять запрос нужно заказным письмом с уведомлением.

Совет. Чтобы оперативно проверить достоверность доверенности, лучше воспользоваться сервисом Федеральной Нотариальной Палаты.

Проверка у нотариуса

На каждом документе, который удостверяет нотариус, есть его контактные данные. Чтобы проверить подлинность доверенности, можно обратиться к нотариусу, который выдал ее.

Услуга проверки платная.

К сожалению, ни один нотариус не застрахован от действий мошенников. Любые бланки могут подделывать, как и подписи с печатями. Поэтому, если в базе данных нотариуса не окажется информации о запрашиваемой доверенности, это не означает, что он находится в сговоре с преступной группой. Это будет служить для него сигналом для обращения в правоохранительные органы.

Как проверить на подлинность бумагу, которую оформили без нотариуса

В некоторых случаях заверение у нотариуса необязательно. Бумага, заверенная только подписью доверителя (простая письменная форма), подойдет для получения документов, справок, заключения договоров на оказание услуг связи и услуг по коммунальному обслуживанию и т.п. Довольно распространена доверенность на получение зарплаты. Обычно она заверяется по месту службы работодателем, без участия нотариуса.

Чтобы убедиться, что документ подлинный и актуальный, обращают внимание на:

• реквизиты документа;
• дату выдачи;
• срок его действия;
• полномочия выдавшего.

Также следует изучить список полномочий представителя и удостовериться в том, что он вправе совершать необходимые операции.

Предлагаем вам ознакомиться с образцом.

Проверка отмененной доверенности

Ее также выполняют на сайте ФНП. Для этого нужно перейти на вкладку «Сведения об отмене доверенности».

Чтобы найти нужную информацию, нажимают на кнопку «Поиск». Открывается новое окно.

В нем указывают следующие данные:

• реестровый номер документа;
• дату его удостоверения;
• ФИО нотариуса и другие необходимые сведения.

После заполнения полей нажимают на кнопку «Найти». Если в системе есть информация об отмене доверенности, она появится на экране.

Простые и нотариальные доверенности

Не каждая доверенность требует нотариального заверения. Согласно Гражданскому кодексу (ст.185.1 ГК РФ), оно необходимо в трех случаях:

• если сделки, на совершение которых она выдается, в обязательном порядке удостоверяются нотариусом (например, при отчуждении квартирных долей третьим лицам или при сделках с участием несовершеннолетних лиц);
• если документ нужен для подачи заявления о госрегистрации прав;
• если доверенность выдана для распоряжения правами, зарегистрированными в различных госреестрах.

При иных обстоятельствах доверенность заверяется у нотариуса по желанию участников сделки, чтобы придать документу вес. Если такого желания не возникает, доверитель вправе составить ее в простой письменной форме, указав, кому, какое полномочие и на какой срок он собирается передать. Выдача доверенности означает, что доверенное лицо получает полномочие действовать от имени и в интересах другого лица (доверителя).

Проверить нотариальную доверенность проще, так как ее реквизиты вносятся в специальный реестр, частичный доступ к которому с 2017 года открыт для всех заинтересованных лиц. Соответственно, простая доверенность в него не попадает. Однако некоторый шанс проверить ее действительность тоже существует. Юристы настоятельно рекомендуют приложить все усилия для проверки доверенности, какой бы формы она не была.

Когда не получится проверить доверенность на сайте ФНП

Бывает так, что при проверке документа сведения о нем в системе отсутствуют. Это не означает, что документ поддельный.

Система не выдает информацию о доверенностях, которые были удостоверены до 01.01.2017 года.

Но бывают случаи, когда доверенность выдана уже после этой даты, но информация о ней в общем реестре отсутствует. Что это означает

:

• доверенность не была удостоверена нотариусом (подлинность под сомнением);
• выдача и оформление документа проводились в день осуществления проверки на сайте ФНП.

Информация в реестре обновляется в течение нескольких дней

. Поэтому лучше перестраховаться, и заключать сделки уже после того, как документ пройдет проверку.

Если доверенность так и не была внесена в общий реестр Федеральной Нотариальной Палаты, стоит обратиться за помощью к нотариусу, который выдал ее. На период проверки документа лучше отложить заключение сделки. Иначе можно попасть в руки мошенников, которые зачастую действуют именно на основании недействительных доверенностей.

Для простой формы

Бывают ситуации, когда документ оформлен без участия нотариуса, и есть сомнения в его подлинности. Возможно, доверитель о существовании бумаги, где он передает полномочия другому лицу, и не догадывается.

Если невозможно проверить доверенность на подлинность онлайн, нужно найти и обратиться к доверителю за подтверждением достоверности документа. Если это сделать затруднительно, остается только тщательно вычитать текст. Мошенник мог ошибиться:

• в написании Ф.И.О.;
• в паспортных данных (например, воспользовался просроченным документом);
• в адресе регистрации (не знал, что жертва сменила прописку).

Последним путем восстановления законности станет почерковедческая экспертиза. Но ее может назначить только суд.

Московская городская нотариальная палата

На сайте Федеральной нотариальной палаты начал работу сервис по проверке нотариальных доверенностей. Данные ресурс является частью Единой информационной системы нотариата (ЕИС) и сформирован в соответствии с положениями Федерального закона №332-ФЗ от 3 июля 2016 года.

В открытом доступе, указав реквизиты документа: дату удостоверения, реестровый номер и ФИО удостоверившего нотариуса, можно убедиться, выдавался ли такой документ и является ли актуальным на сегодняшний день.

Государственным и муниципальным органам власти предоставлен более расширенный доступ к сервису. Если при предоставлении государственных услуг фигурирует нотариальная доверенность, то она должна быть проверена с помощью нового сервиса. Для этого госслужащий или муниципальный чиновник отправляют соответствующий запрос в ЕИС с приложением скана имеющейся у него доверенности, и система, сличив его с оригиналом, дает ответ о соответствии текста или наличии разночтений.

При современном уровне технических возможностей, бумажные бланки любой степени защиты, печати, подписи легко подделываются, и эти незаконные услуги в открытом доступе предлагаются в сети интернет. Нотариусам приходилось сталкиваться с самыми изощренными методами фальсификации нотариальных актов: с использованием настоящих бланков и даже с изменением текста в действительно выданной доверенности. Электронные сервисы нотариата полностью исключает подделку.

В первую очередь, нововведение повысит безопасность рынка недвижимости. Мошенникам нельзя будет использовать фальшивки при регистрации прав на чужую недвижимость при любых сделках. Регистратор легко проверит, передавались ли продавцом соответствующие полномочия другом лицу. Если процедура проверки не будет осуществлена, а переход права по поддельной доверенности пройдет регистрацию, то государственному ведомству придется отвечать за халатность или злой умысел своих служащих.

Не менее важным новшеством является порядок отмены доверенности. Ранее это была довольно хлопотная и растянутая во времени процедура, которая не давала доверителю никаких гарантий того, что поверенный не использует данные ему полномочия. Нужно было или самостоятельно информировать всех заинтересованных лиц, или давать по весьма серьезным расценкам объявление в газете «Коммерсантъ», правовые последствия которого наступали лишь через месяц со дня публикации.

Теперь любую доверенность, а не только нотариальную, легко отменить через нотариуса, который, удостоверив факт отмены, внесет необходимые данные в соответствующий реестр ЕИС нотариата. Уже на следующий день все заинтересованные лица будут считаться оповещенными об отмене, поскольку реестру отмененных доверенностей ЕИС нотариата законом придан публичный статус. Это означает, что без проверки документов через данный ресурс, есть риск понести всю ответственность по незаконной или недействительной сделке.

Электронный сервис по проверке доверенностей — не первый проект российских нотариусов, который способствует прозрачности гражданских правоотношений и защищает права добросовестных участников гражданского оборота. В 2015 году в системе ЕИС начал работу реестр уведомлений о залоге движимого имущества, который также обладает публичным статусом.

Теперь у граждан и предпринимателей есть все возможности для проверки законности доверенностей. Необходимо просто проявлять большую осмотрительность, и при совершении сделок по доверенности обязательно убедиться в их подлинности на сайте Федеральной нотариальной палаты.

Кто имеет право на проверку

Реестр доверенностей позволяет получить информацию о нотариальных бланках, внесенных в базу. Воспользоваться функционалом сайта могут следующие лица:

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно

— попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

+7 (495) 128-73-40 (Москва)

+7 (812) 603-71-55 (Санкт-Петербург)

8 (800) 302-33-75 (бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

• Заинтересованные стороны-участники сделки;
• Сотрудники правоохранительных органов;
• Лица, уполномоченные судом;
• Те, на кого оформлен документ;
• Иные граждане.

На основании разрешительных законодательных положений, принятых в 2021 году, получить информацию через официальный сервис Федеральной нотариальной палаты может любое заинтересованное лицо. Наличие такой возможности существенно снижает вероятность заключение неправомерной сделки.

У кого есть полномочия

В соответствии с действующим законодательством, которым устанавливается запрет на передачу информации о документах, оформленных через нотариуса, получить сведения о доверенности могут только следующие категории лиц:

• стороны, принимающие непосредственное участие в процессе оформления этого документа в присутствии нотариуса;
• законные представители, на имя которых была оформлена доверенность;
• уполномоченные сотрудники судебных или следственных органов;
• судебные приставы, которым эти сведения требуются для исполнения своих профессиональных обязанностей;
• нотариусы.

Отказаться от них теперь можно через публикацию

С сентября вступают в силу поправки к Гражданскому кодексу, которые дают возможность оповещать об отмене любых доверенностей через публикацию в официальном издании, где размещаются сведения о банкротстве. Это упростит процедуру извещения контрагентов и всех третьих лиц, а также снимет риски злоупотреблений со стороны представителя. Теперь все третьи лица будут считаться автоматически извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня такой публикации.

Вчера вступили в силу поправки к ст. 189 ГК («Об отмене доверенностей») о том, что при отмене любых доверенностей об этом может быть сделана публикация в официальном издании, в котором размещаются сведения о банкротстве. В таком случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Все третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

В Концепции развития гражданского законодательства РФ указывается, что такие меры позволят защитить представляемого от встречающихся случаев изменения или установления прежним представителем прав и обязанностей представляемого в отношении третьих лиц. Партнер юридической фирмы ЮСТ Артур Рохлин поясняет, что до сих пор представитель по отозванной доверенности мог еще долгое время совершать действия от имени компании или лица, выдавшего доверенность, а третьи лица думали, что перед ними полномочный представитель. «Это порождало большое количество судебных споров, которые поправки, безусловно, сократят,— уверен юрист.— А недобросовестные контрагенты, сговорившиеся с утратившим доверие представителем, теперь не смогут заявить, что не знали об отмене его доверенности».

Прекращение полномочий лица, утратившего доверие, особенно актуально в ситуации, когда в компании меняется менеджмент или имеется корпоративный конфликт. Для граждан поправки в ГК тоже окажутся полезны, особенно если доверенность была выдана на длительный срок и рассчитана на предъявление большому кругу лиц или для представления интересов в государственных органах. Аналогичный опыт по оповещению всех заинтересованных лиц уже имеется в отношении банкротств, сообщения о которых также публикуются.

«Поскольку представляемый может быть не в силах оповестить всех и каждого лично, теперь предусмотрена возможность извещения об отзыве доверенности в форме публикации в официальном издании,— отмечают в пресс-службе Минюста.— Публикация упрощает доказывание факта, что контрагент либо третье лицо знали или должны были знать об отмене доверенности». Сейчас официальным изданием является газета «Коммерсантъ». «Новому директору вместо того, чтобы искать всех представителей по доверенностям, выданным до него, и уведомлять всех контрагентов, проще разместить сообщение, что такие-то доверенности больше не действуют. Спустя месяц он будет уверен, что от имени компании без его ведома никакие сделки не могут быть заключены»,— подтверждает старший юрист адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Максим Распутин. Он не видит негативных последствий применения новой нормы. По мнению Артура Рохлина, единственной проблемой может стать то, что найти себя или нужную компанию в огромном списке отозванных доверенностей будет непросто. Он отмечает, что поиск был бы гораздо удобнее, если бы списки размещались на сайте в интернете, а не в печатном издании.

Анна Занина; Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

Нотариальные доверенности сейчас оформляются на довольно длительные сроки, и вполне может быть, что за это время у представителя или самого доверителя изменяются данные паспорта, иногда фамилия (например, в случае брака), или же в самой выданной доверенности закрались случайные ошибки в паспортных данных. Что тогда? Доверенность остается порвать и выкинуть или же она может использоваться в соответствии с законом?

По ГК доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Согласно ст.186 ГК единственное безусловное основание для признания доверенности ничтожной – это отсутствие в ней даты ее выдачи. Даже если не будет указан срок, на которую доверенность выдается, то считается, что доверенность выдана сроком на 1 год (кроме доверенностей для представления интересов за рубежом, которые действуют до того момента, пока доверитель сам их не отменит). Следовательно, паспортные данные не относятся к обязательным реквизитам доверенности, что подтверждается и судебной практикой (к примеру, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2008 г. N 07АП-3982/08, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2017 N 12АП-5128/17, постановление Президиума ВАС РФ от 16.06.2009 N 750/09).

Главное, чтобы стороны в доверенности могли быть идентифицированы, а для этого достаточно правильного указания в ней фамилии, имени, отчества, пола, даты и места рождения доверителя и поверенного. Если все эти данные совпадают, но при этом паспортные данные были указаны с ошибкой или же изменились, то это не делает в обязательном порядке доверенность ничтожной или недействительной. Нужно будет тогда оценивать, позволяют ли данные в доверенности идентифицировать ее сторон.

Согласно Положению о паспорте в паспорт вносятся сведения о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России. Отметки делают возможной идентификацию личности гражданина, которому была выдана доверенность по предыдущему паспорту. Чтобы подтвердить, что гражданка с другой фамилией, нежели указано в доверенности, является поверенной, достаточно предъявить свидетельство о браке или о смене ФИО, выданное ЗАГС.

Вообще, ст.188 ГК содержит закрытый перечень оснований прекращения доверенности, среди которых указаны:

1) истечение срока доверенности;

2) отмена доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме;

3) отказ лица, которому выдана доверенность, от полномочий;

4) прекращение юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;

5) смерть гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

6) смерть гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

7) банкротство представляемого или представителя, в результате чего соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Как видим, в нем не содержится смена паспорта или изменение паспортных данных. Таким образом, изменение паспортных данных или даже допущенные ошибки в паспортных данных не делают доверенность ничтожной, что подтверждается и в судах.

Напомним также основные правила, касающиеся выдачи доверенностей по российскому законодательству. В доверенности должны быть указаны в обязательном порядке дата ее выдачи, ФИО, пол, дата и место рождения доверителя и представителя.

Доверенность подлежит обязательному нотариальному удостоверению только в случае, когда это прямо предусмотрено законом. Какие это случаи?

— на совершение сделок, требующих нотариальной формы (к примеру, договора ренты или аренды жилья на срок более года);

— на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах (для регистрации прав и для заявлений по кадастровому учету недвижимости);

— передоверие;

— безотзывная доверенность;

— в случаях, предусмотренных соглашением сторон.

Таким образом, если вы хотите выдать доверенность на сопровождение ребенка по территории России или же выдать доверенность на управление автомобилем – это достаточно по законам РФ сделать в простой письменной форме, написав доверенность от руки, указав ее дату, доверяемые полномочия, представителя и поставив подпись.

Не всегда, не у всех и не везде есть возможность обратиться к нотариусу для заверения доверенности. Поэтому в законе также перечислены случаи, при которых считается, что обязательная нотариальная форма доверенности соблюдена:

— доверенности лиц, находящихся в военно-лечебных учреждениях, могут быть заверены руководством учреждения;

— доверенности военнослужащих могут быть заверены начальником или командиром военного подразделения;

— доверенности лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, могут быть заверены начальником исправительного учреждения;

— доверенности дееспособных лиц, проживающих в учреждении соцобслуживания, могут быть заверены администрацией такого учреждения или территориальным органом соцзащиты. То есть подписание должностным лицом полностью заменит посещение нотариуса при указанных обстоятельствах.

И еще один особый случай выдачи доверенностей — это доверенности на получение зарплаты, пенсии, пособий, вознаграждений или корреспонденции. Согласно ГК доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.