Отчётность по страховым взносам и выплатам, связанным с несчастными происшествиями на производстве и профессиональными недугами, закон относит к обязательной для сдачи в Фонд социального страхования. Значит, установлены и штрафы за 4-ФСС, которая вовремя не сдана либо вообще не сдана впоследствии. Разбираем, на какие финансовые санкции в 2021 году может попасть организация или ИП с персоналом за отсутствие данного отчёта в своём территориальном отделении ФСС. Какие штрафы за 4-ФСС могут быть в 2021 году?
Санкции остались прежними
Вопрос о штрафе за форму 4-ФСС регулирует Закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном соцстраховании от несчастий на производстве и профзаболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).
Сразу отметим, что за отсутствие отчета 4-ФСС штраф в 2021 году остался на прежнем уровне. Законодатели не меняли положения указанного закона, которые регламентируют наложение штрафа за 4-ФСС в 2021 году.
Электронные отчёты 4-ФСС сдают в фонд до 25 числа включительно месяца, который идёт за отчетным (расчетным) периодом – кварталом, полугодием, 9 месяцами, годом. А для представления 4-ФСС на бумаге крайний срок сдачи чуть меньше – до 20-го числа.
Когда возникает обязанность по сдаче отчетности в ФСС?
Как указано в п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ, представлять отчетность должны все страхователи. Из ст. 6 этого Закона следует, что статус страхователя лицо приобретает с момента регистрации в ФСС. Таким образом, ответ на вопрос о том, с какого момента организация обязана представлять отчетность в ФСС, зависит от возникновения у нее статуса страхователя, так как обязанность юридических и физических лиц законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, а не с фактом начисления страховых взносов и страховыми выплатами либо ведением деятельности и наймом работников.
Из такого понимания возникновения обязанности по представлению отчетности в ФСС исходят и суды. В Постановлении ФАС СЗО от 10.04.2006 N А26-9560/2005-25 сказано: обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя. В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации Учреждения в качестве юридического лица и страховое свидетельство, подтверждающее регистрацию Учреждения в качестве страхователя по месту нахождения в Региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации. Таким образом, обязанность Учреждения представлять в Фонд отчетность по форме, утвержденной страховщиком (в данном случае — расчетные ведомости формы 4-ФСС РФ), в установленный срок возникла у него с момента такой регистрации.
Необходимо отметить, что данный подход является общепринятым в судебной практике и шансов у страхователя доказать свою правоту в данной ситуации нет. Доказательства этому можно найти и в Постановлениях ФАС ВВО от 10.04.2006 N А82-6404/2005-35, ФАС СКО от 17.10.2006 N Ф08-5081/2006-2132А.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, ведущая деятельность на территории РФ и нанимающая граждан России) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. С момента внедрения в практику системы «одного окна» для вновь созданных организаций регистрация в качестве страхователя в ФСС проходит совершенно незаметно. Регистрирующий орган, то есть территориальный орган ФНС, наделенный соответствующими полномочиями, представляют фонду сведения о зарегистрированном юридическом лице, который самостоятельно, без специального заявления со стороны страхователя, ставит его на учет.
К сожалению, часто должностные лица организаций узнают об этом, только получив акт камеральной проверки и решение о привлечении к ответственности в виде штрафа.
Какой штраф за несданный 4-ФСС
Основные штрафы за несвоевременную сдачу 4-ФСС в 2021 году предусмотрены пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ.
Отметим, что возможные санкции относительно небольшие. Так, штраф за непредоставление 4-ФСС составляет:
- минимум – 1000 рублей (обычно за нулевой отчёт);
- по общему правилу – 5% от начисленной суммы взносов к уплате за квартал/6 месяцев/9 месяцев/год, но не свыше 30% от неё.
Причём на наступление ответственности за несвоевременную сдачу 4-ФСС не влияет, будет ли в будущем после пропуска срока сдан отчёт за необходимый период (и будет ли сдан вообще). Даже если вы опоздаете хотя бы на 1 день, основание на наложение фондом штрафа уже есть.
Многие ищут пути, как не платить штраф за 4-ФСС. Но на практике уйти от санкции практически невозможно. Ведь сотрудники фонда в силу закона обязаны штрафовать даже за несдачу нулевой формы 4-ФСС (без показателей).
Сдача отчетности в ФСС РФ: нарушения и ответственность
Как показывает практика, самые большие неприятности у начинающих предпринимателей связаны именно с ФСС. Почему? В начале своей деятельности организации, как правило, не ведут хозяйственной деятельности, у них отсутствует выручка от реализации, нет в штате работников и они не начисляют заработную плату. Все это создает иллюзию отсутствия у нее обязанностей по отношению к ФСС.
Однако это не так. Ситуация еще более усугубляется размером штрафных санкций за забывчивость или плохую юридическую подготовку начинающих предпринимателей. В отличие от ст. 119 НК РФ, в которой ответственность за непредставление «нулевых» налоговых деклараций ограничена 100 руб., Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ по отношению к начинающим предпринимателям иначе как драконовским не назовешь. Посудите сами — в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ просрочка сдачи отчетности (в том числе нулевой) карается штрафом в размере 1000 руб. Второе подобное нарушение в течение календарного года будет стоить предпринимателю уже 5000 руб. Согласитесь, весьма немалые суммы для начинающих предпринимателей. Да почему только для начинающих? Проблемы с нарушениями сроков сдачи отчетности, к сожалению, случаются и у давно работающих субъектов предпринимательской деятельности. Бухгалтер тоже человек — он может заболеть или, что греха таить, закрутившись с текучкой, просто пропустить эту «красную дату календаря», с наступлением которой у ФСС появляется прекрасная возможность поправить свой бюджет за счет своих же страхователей.
Для того, чтобы таких неприятных минут у бухгалтеров было как можно меньше, и написана эта статья.
Пример расчёта штрафа за несданный отчет 4-ФСС
Покажем наглядно, как считают штрафы за опоздание сдачи отчета 4-ФСС. Допустим, ООО «Гуру» представило расчет 4-ФСС в электронном виде за I квартал 2021 года только 15 мая 2021 года, хотя должно было это сделать до 26.04.2021 включительно.
Согласно расчёту за 1 квартал 2021 года, сумма начисленных взносов составила 5000 рублей.
Просрочка сдачи – 2 месяца (неполный апрель и неполный май).
В итоге, штраф за непредоставление 4-ФСС в 2021 году следующий:
(5000 руб. × 5%) + (5000 руб. × 5%) = 500 руб.
Итоги
Штраф за несдачу вовремя нулевой отчетности по форме 4-ФСС накладывается на предприятия и ИП, имеющих работников, в размере 1000 рублей. Штраф, накладываемый на должностное лицо, может составить при этом от 300 до 500 рублей. Однако штрафы могут быть уменьшены или отменены, если страхователь предъявит заявление и доказательства уважительных причин, указанных в законе № 125-ФЗ, для своего деяния.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Штраф за нарушение порядка сдачи 4-ФСС
Предупреждаем, что действующим законодательством предусмотрен не только штраф за несдачу 4-ФСС в 2021 году, но и другая санкция – за несоблюдение формы сдачи отчёта (п. 2 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ).
Так, ФСС может оштрафовать на 200 рублей, поскольку пункт 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ позволяет выбирать между бумажной или электронной формой отчёта 4-ФСС только плательщикам со штатом застрахованных лиц 25 человек и менее. Остальные сдают этот расчёт исключительно в электронном виде.
Требования к электронному формату отчёта 4-ФСС изложены в приказе фонда от 09 марта 2021 года № 83. Они должны быть учтены разработчиком софта, с помощью которого заполняется этот расчёт. Следовательно, необходимо использовать актуальные версии соответствующего ПО.
Также см. «Проверка отчёта 4-ФСС».
Читать также
29.02.2020
Кто сдает СЗВ-ТД
С 1.01.2020 года все предприятия станут отправлять в ПФР ежемесячный отчет – по форме СЗВ‑ТД. Данная форма представляет собой отчет, отсылаемый в ПФР о трудоустроенных и отчисленных лицах, а также о кадровых передвижениях работников (к примеру, перевод на другую работу или присвоение другой квалификации).
Надо отметить, что финансовое взыскание за срыв отчетности в ИФНС является страшным сном любого главбуха и начальника. Штрафы за срыв отчета СЗВ-ТД в 2021 году были проголосованы Госдумой лишь в третьем чтении.
Обязанность по отправлению сведения в ПФР по форме СЗВ-ТД возлагается на все предприятия и ИП, невзирая на численность персонала, даже, если трудоустроено лишь одно физлицо.
Форма СЗВ-ТД заполняется и представляется в территориальное ведомство ПФР (п. 1.4 распоряжения ПФ РФ № 730п от 25.12.2019).
Государственные ведомства также предоставляют данный отчет по категориям трудоустроенных лиц, согласно абз. 3 п. 2.6 ст. 11 закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «О персональном учете … страхования».
О том, кому сдавать данный отчет – бухгалтеру или кадровику, решает руководитель предприятия, назначая ответственного своим приказом.
(Видео: “Сдача отчетности в ФСС (Фонд социального страхования)”)
В связи с переходом с 1.01. 2021 года на электронные трудовые книжки, отчетность можно передавать следующим образом:
- Работодатель с количеством работающего персонала 25 лиц и более обязан передавать данные в электронном виде, к примеру, воспользовавшись оператором электронного документооборота.
- При количестве трудоустроенного персонала менее 25 лиц, допускается направлять отчетность СЗВ-ТД на бумажном носителе.
Представление электронной отчетности СЗВ-ТД осуществляется в соответствии с приложением 3 распоряжения ПФР № 730п, подтверждая электронной подписью, согласно закона № 63-ФЗ от 06.04.2011 года «Об электронной подписи».
При первой отсылке отчетности СЗВ-ТД отображаются все данные о работающих лицах по состоянию на 1.01. 2021 года в учреждении (подп. 1 п. 2.5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996).
В отчете отображают сведения о:
- Трудоустройстве нового работника.
- Увольнении сотрудника.
- Перемещении на другую должность.
- Приобретении работающим лицом новой профессии или повышении квалификации.
- Лишении сотрудника права занятия некоторых должностей по судебному вердикту.
- Подаче сотрудника ходатайства о выборе метода учета его трудовой книжечки.
- О переименовании предприятия.
Отчет отправляется также на работающих лиц, устроенных по совместительству.
За срыв сроков отсылки отчета руководителю предприятия могут объявить предупреждение или выписать финансовое взыскание на 300-500 рублей.
В перспективе находится проект изменений в КоАП РФ, по которому предлагается увеличить такой штраф до 5 000 руб.
(Видео: “Сроки сдачи отчетности в ПФР и ФСС”)
Штраф за не сдачу декларации в ФСС
За срыв декларации налоговая служба может:
- Назначить финансовое взыскание учреждению.
- Арестовать банковские счета учреждения.
При этом, не играет роли, является ли учреждение плательщиком налога или нет.
Данное ведомство вправе наложить штраф за не предоставление декларации на любое учреждение, которое обязано сдавать отчет (абз. 2 п. 5 ст. 174 НК).
Согласно установленному порядку, срыв предоставления отчетности в ФНС (расчета по страховым платежам или декларации) подлежит наказанию в виде финансового взыскания величиной 5% от налогового платежа, отображенного к перечислению в «просроченной» декларации и не зачисленной в госбюджет до утвержденной даты, за каждый просроченный месяц, но не выше 30% от недоимки и не ниже 1000 рублей (п. 1 ст. 119 НК РФ).
Однако, в любом правиле имеется исключение. Так, за срыв отчетности 6-НДФЛ учреждению понадобиться перечислить финансовое взыскание величиной 1000 рублей за каждый просроченный месяц (п. 1.2 ст. 126 НК РФ).
Требуется заметить, что для вычисления величины финансового взыскания за срыв отчета по страховым платежам сотрудники ИФНС берут во внимание задолженность на 30 число месяца, идущего за отчетным отрезком времени, т.е. на дату, являющейся последней для отправки отчетности (Разъяснение ФНС № ГД-4-11/ от 09.11.2017).
Кроме назначения финансового взыскания за срыв декларации, налоговое ведомство может наложить арест на банковские счета учреждения, если декларацию не представлена на протяжении 10 рабочих дней после пропуска даты ее отсылки (п. 3 ст. 76, п. 6 ст. 6.1 НК РФ).
Примечание: Если дата отсылки отчета попадает на выходной день, то отчет отправляется в первый же день работы предприятия (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).
Кроме назначенных взысканий на учреждение за срыв отчетности, могут выписать взыскание руководителю учреждения или главбуху, равное от 300 до 500 рублей.
Что проверяет ФСС при выездной проверке в 2021 году
Как уже отмечалось выше, выездная проверка может быть как плановой, так и внеплановой. Для проверки соблюдают ли плательщики взносов требования законодательства, ФСС составляет план на год. Причинами для плановых проверок становятся: запросы средств на выплату пособий, жалобы от работников, а также процессы ликвидации и реорганизации компании.
Важно! Основное, что интересует проверяющих из ФСС, это то, каким образом происходят траты переведенных сумм, порядок начисления и уплаты взносов в случае больничных или декретных выплат.
Примеры расчета сумм штрафных санкций за несвоевременную сдачу отчета по форме 4-ФСС
Чтобы разобраться во всех нюансах взыскания штрафов с работодателей за несвоевременное представление отчета по форме 4-ФСС в Фонд соцстраха, рассмотрим конкретный пример.
На ООО «Маскарад» работает пятнадцать работников (среднесписочное число). Известно, что за второй квартал в Фонд соцстрахования данный работодатель начислил следующие взносы:
- по социальному страхованию – 23 тысячи рублей;
- по травматизму – 4 тысячи 200 рублей.
При этом отчетную документацию по форме 4-ФСС в бумажном варианте предоставили за этот отчетный период 25 июля. Как видим, крайние сроки для сдачи такого вида отчета нарушены – бумажный вариант сдается до 20 числа того месяца, что следует за отчетным периодом. Поэтому временной период, за который полагается штрафная санкция, составит меньше одного месяца.
Расчет величины штрафа для ООО «Маскарад» производится следующим образом:
- По взносам на социальное страхование – 1 тысяча 150 рублей (23 000 × 5%).
- По взносам на травматизм – 210 рублей (4 200 × 5%), с учетом того, что полученная цифра меньше установленной законом штрафной суммы, к уплате – 1 тысяча рублей.
- Общий размер штрафа – 2 тысячи 150 рублей (1150 + 1 000).
Величина суммы штрафа будет увеличиваться в зависимости от количества просроченных месяцев.
Результаты выездной проверки
По итогам проведения выездной проверки ФСС составляет акт. Первоначально, до акта проверки, в последний день проверки проверяющий из ФСС составляет справку, где указывается предмет проверки, а также сроки проведения.
Важно! Акт по результатам проверки составляется в течение 2 месяцев после выдачи такой справки. После составления акта, в течение 5 дней его передают проверяемой компании.
Акт подписывает как проверяющий из ФСС, так и представитель проверяемой компании. Если компания с содержанием акта не согласна, то свои возражения она может предъявить до его подписания (Читайте также статью ⇒ Инвентаризация расчетов по оплате труда в 2021 + проводки).
