Новый подход к расчёту периодичности проверок соблюдения требований к охране труда с начала 2021 г.

Общие нарушения в сфере трудового права

1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 421, который внес изменения в КоАП: развел нарушения трудового законодательства на разные составы административных правонарушений, усилил ответственность, увеличил штрафные санкции.
Наиболее часто в актах по результатам проверки инспекторы отмечают следующие общие нарушения трудового законодательства:

  • локальные нормативные акты работодатель утверждает без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
  • в трудовой договор не внесена запись о получении работником своего экземпляра на руки (ст. ТК РФ);
  • на книге учета движения трудовых книжек или книге учета бланков трудовой книжки нет пломбы или сургучной печати — это устаревшее, но пока не отмененное требование (Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225);
  • в нарушение требований ст. 140 ТК РФ расчеты с сотрудниками проведены не в день их увольнения;
  • в нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация за задержку расчета при увольнении работников не начисляется и не производится;
  • в личной карточке работника не ведется учет отпусков (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1);
  • личные карточки работников не содержат подписей об ознакомлении с записями о приеме на работу, переводах и увольнениях (п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225).

Штрафные санкции

Нарушение законодательства о труде, если иное не предусмотрено ч. 3, 4, 6 ст. 5.27 или ст. 5.27.1 КоАП РФ (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП)Для должностных лицПредупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб.
Для ИПШтраф от 1 000 до 5 000 руб.
Для юридических лицШтраф от 30 000 до 50 000 руб.

Топ-3 нарушений, выявляемых трудовой проверкой

По статистике, работодатели чаще всего нарушают правила охраны труда, выплаты заработной платы и оформления работников.

Охрана труда

Огрехи в части охраны труда допускают не только небольшие офисные компании, но и крупные промышленные и строительные организации. Именно они чаще всего становятся завсегдатаями трудовых инспекций. Что же касается небольших фирм, то многие из них и вовсе считают, что правила охраны труда на них не распространяются. Ведь в статье 217 ТК РФ указано словосочетание «производственная деятельность». Между тем такой деятельностью является производство не только продукции, но и любых работ или услуг.

Организация, в штате которой 50 и более человек, должна иметь отдельного специалиста по охране труда или соответствующую службу. При меньшем количестве работников эта функция возлагается на руководителя либо уполномоченного им работника. Также допустимо привлечь для этой деятельности лицо либо организацию по гражданско-правовому договору.

На что именно обратят внимание инспекторы в части охраны труда? Главное — это оценка рабочих мест. Ее результаты, а также положенные сотруднику льготы (если он занят на вредном производстве) должны быть включены в трудовой договор.

Проводить спецоценку условий труда необходимо с определенной периодичностью:

  • для рабочих мест, созданных и аттестованных до 2014 года — раз в 5 лет (с даты последней аттестации);
  • для рабочих мест, созданных позже — в течение 12 месяцев после их создания.

Также интерес инспекторов вызовут журналы инструктажей по охране труда. Такой инструктаж должен проводиться при приеме специалистов на работу, а также регулярно в течение трудовой деятельности. Это касается в том числе и руководителя. Последний должен проходить обучение по охране трудах, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

Вот еще правила, о которых часто забывают работодатели:

  • выдача сотрудникам определенных должностей соответствующей экипировки (водителям, уборщикам, дворникам);
  • наличие обеззараживающих средств в офисе;
  • обязательный медосмотр сотрудников, которым он положен.

Правила оплаты труда

Вторая по популярности группа нарушений связана с оплатой труда. Здесь проверяющие традиционно обращают внимание на следующее:

  • правильность начисления зарплаты за праздники и выходные;
  • сроки выплаты зарплаты;
  • нарушение этих сроков, то есть задержку ЗП.

По новым правилам, вступившим в силу с октября 2021 года, задержкой считается разрыв между начислением и выплатой зарплаты более 15 календарных дней.

Оформление сотрудников

На третьем месте нарушения, связанные с документальным оформлением работников. Незаключение трудового договора встречается сегодня не так часто, как раньше. Теперь самым популярным нарушением в этой части стало отсутствие в договоре положения о том, какой вид работы поручается сотруднику. Помимо указания того, что сотрудник занимает должность в соответствии со штатным расписанием и будет выполнять обязанности из своей должностной инструкции, необходимо перечислить конкретную работу, которая ему поручена.

Довольно часто встречается нарушение правил ведения книги учета движения трудовых книжек. Работодатели забывают нумеровать страницы, а также шнуровать, заверять и пломбировать эту книгу.

Нарушение правил оплаты труда

Это самый популярный вид нарушений, выявляемых при проведении проверок ГИТ. Чаще всего работодатели попадаются на невыплате заработной платы и иных начислений, неполной выплате, нарушении сроков расчетов, а также на том, что назначают зарплату меньше, чем это предусмотрено законодательством. В 2021 году в очередной раз ужесточили ответственность за нарушения в этой сфере (Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ): для организаций штрафы могут составить до 50 000 рублей. Повторные нарушения караются гораздо строже — вплоть до дисквалификации, то есть лишения руководителя предприятия права занимать должность на срок от года до трех.

Штрафные санкции

  1. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работнику
  2. Установление заработной платы в размере менее предусмотренного трудовым законодательством (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ)
Для должностных лицШтраф от 10 000 до 20 000 руб.
Для ИПШтраф от 1 000 до 5 000 руб.
Для юридических лицШтраф от 30 000 до 50 000 руб.
Повторное нарушение законодательства об оплате труда, то есть лицо ранее подвергалось наказанию за аналогичное правонарушение (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ)Для должностных лицШтраф от 20 000 до 30 000 руб. либо дисквалификация от года до трех лет.
Для ИПШтраф от 10 000 до 30 000 руб.
Для юридических лицШтраф от 50 000 до 100 000 руб.

Как правило, к ответственности за нарушения в сфере оплаты труда привлекают руководителя организации или сотрудника, временно замещающего его, но привлечь к ответственности можно и главного бухгалтера, если будет установлена его вина в несвоевременной выплате отпускных или задержке заработной платы.

Изменения в проведении проверок ГИТ с 2021 года

24.03.18
Статья размещена в газете «Первая полоса» № 02 (096), март 2018

Появляются новые тенденции в порядке проведения проверок ГИТ. Какие особенности проведения проверок исполнения требований трудового законодательства и законодательства об охране труда в 2018 году нужно учитывать работодателю?

Надзорные каникулы

До 31.12.2018 будет продолжаться период, когда не проводятся плановые проверки субъектов малого предпринимательства (ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»).

Если работодатель — субъект малого предпринимательства обнаружил себя в плане проверок, он может подать в надзорный орган заявление об исключении его из ежегодного плана проведения плановых проверок.

Если работодатель не привлекался к административной ответственности за совершение грубого нарушения, дисквалификации или административному приостановлению деятельности, а также если его не лишали лицензии, включение в план проверок нарушает его права (ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», далее — Федеральный закон № 294-ФЗ).

С 2021 года «надзорные каникулы» прекратятся, и субъектов малого предпринимательства начнут включать в планы проверок. При проверках будет использоваться рискориентированный подход.

Риск-ориентированный подход при проведении проверок

При проведении плановых проверок соблюдения трудового законодательства с 14.07.2015 применяется рискориентированный подход (ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ, п. 2 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875, далее — Положение).

Суть этого подхода заключается в том, что от того, к какой категории риска отнесен работодатель, зависит продолжительность, периодичность и форма проведения проверки. Категорию риска на основании определенных критериев присваивает должностное лицо инспекции труда (п. 18 Положения):

— главный государственный инспектор труда РФ (его заместитель) — при отнесении к категории высокого риска; — главный государственный инспектор труда в субъекте РФ (его заместитель) — при отнесении к категориям значительного, среднего и умеренного риска. Если решения о присвоении категории риска нет, то деятельность работодателя относится к категории низкого риска.

В приложении к Положению перечислен перечень категорий риска, к которому могут быть отнесены работодатели. Согласно категории риска установлена периодичность проведения плановых проверок исполнения трудового законодательства (п. 1 приложения к Положению, п. 20 Положения):

— высокий риск — один раз в 2 года; — значительный риск — один раз в 3 года; — средний риск — не чаще чем один раз в 5 лет; — умеренный риск — не чаще чем один раз в 6 лет; — низкий риск — плановые проверки не проводятся.

Уточнить категорию риска работодатель может по запросу в ГИТ. Ответ на запрос должен быть дан не позднее чем через 15 рабочих дней с момента поступления запроса (п. 13 Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806, далее — Правила).

Можно изменить категорию риска путем подачи заявления в контролирующий орган. Для этого потребуется приложить пакет документов (ч. 6 ст. 8.1 Закона № 294ФЗ, п. 17–22 Правил). Ответ работодателю должны дать письменно путем направления информации почтой по адресу его регистрации. Решение можно оспорить либо подав жалобу вышестоящему должностному лицу надзорного органа, либо в суд.

Перечни работодателей чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3-го классов опасности должны быть доступны на официальном сайте контролирующего органа (п. 12 Правил). На официальном интернет-сайте Роструда ежегодно размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация о работодателях, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков (п. 21 Положения).

Список работодателей категории высокого риска приведен в Приказе Роструда от 14.06.2017 № 350 «Об отнесении деятельности работодателей-юрлиц и работодателей-физлиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к категории высокого риска».

Проверочные листы

С 01.01.2018 государственные инспекторы труда при проведении проверок работодателей, относящихся к категории умеренного риска, должны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). При проверке инспектор не может выходить за рамки вопросов, которые не касаются предмета проверки (ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080).

Для всех остальных работодателей данное нововведение начнет действовать с 01.07.2018. В настоящее время Рострудом утверждены 107 форм проверочных листов (Приказ Роструда от 10.11.2017 № 655 «Об утверждении проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»). Однако в настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте и имеет рекомендательное значение. При этом рекомендуем работодателям уже сейчас использовать проверочные листы для подготовки к проверкам или проведения кадрового аудита. Это пригодится, чтобы подготовиться к вопросам инспекторов и привести кадровое делопроизводство в соответствие закону. В проверочных листах можно найти обязательные требования законодательства и ссылки на нормы закона.

Каждый проверочный лист составлен для исследования какого-либо определенного аспекта трудовых отношений.

Например, проверочный лист № 1 посвящен порядку оформления приема на работу, лист № 2 посвящен соблюдению требований по содержанию трудовых договоров, а проверочный лист № 20 посвящен организации расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Проверочные листы будут использовать и при контроле в сфере миграции (Постановление Правительства РФ от 27.12.2017 № 1668 (вступило в силу 5 января 2021 года, за исключением отдельных положений)). Проверочные листы для этого вида плановых проверок пока не утверждены.

Внеплановые проверки без предупреждения

С 11.01.2018 начинают действовать изменения в ст. 360 ТК РФ (Федеральный закон от 31.12.2017 № 502-ФЗ).Теперь внеплановую проверку без предупреждения работодателя могут также провести, если кто-либо сообщит в инспекцию труда о том, что работодатель:

— уклоняется от оформления трудового договора; — не надлежаще оформляет трудовой договор; — заключает гражданскоправовой договор, фактически регулирующий трудовые отношения.

При этом инспекторам не допускается сообщать работодателям о проведении проверки. За указанные правонарушения в сфере нарушений предусматривается административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа на должностных лиц и предпринимателей от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц от 50 000 до 100 000 рублей.

Сводный план проверок

Узнать, планируют ли какие-либо надзорные органы проверить деятельность работодателя, можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры. Этот сервис создан и действует во исполнение ч. 7 ст. 9 Федерального закона № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Перечень типовых нарушений с их классификацией

В конце декабря 2021 года Роструд составил и опубликовал на официальном сайте перечень типовых нарушений обязательных требований трудового законодательства.

В данном перечне нарушения рассортированы по степени риска причинения вреда и тяжести их последствий. Этот перечень поможет понять, какие нарушения надзорные органы будут считать наиболее серьезными.

Нарушения оцениваются по 10-балльной шкале в зависимости от негативных последствий для работника.

По мнению Роструда, наиболее строгим наказаниям организации будут подвергаться за нарушения в области заключения трудовых договоров и соглашений к ним, ведения и хранения трудовых книжек, процедуры увольнения работников и др.

Самый малый риск наказания несут нарушения, например, в соблюдении порядка передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в ГИТ или наличие неполного комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности. Данные нарушения оценены в один балл.

Примечание автора: данный аналитический материал для газеты «Первая полоса. С пользой для дела!» был написан при участии практикующего юриста из г. Москвы — Татьяны Сергеевны Снежкиной.

Жижерина Юлия Юрьевна,

Бизнес-тренер по управлению персоналом и трудовому праву, автор колонки в блоге Русской Школы Управления (Москва)

Внимание! Использование любых материалов издания возможно только с письменного разрешения редакции. При копировании ссылка на газету «Первая полоса» обязательна.

Назад

Вперёд

Нарушения в сфере охраны труда

Соблюдение требований охраны труда — обязанность руководства компании. За халатное отношение к требованиям по организации безопасных условий работодатель может быть привлечен к административной и даже уголовной ответственности. Тот же Федеральный закон от 28.12.2013 № 421 (вступил в силу 01.01.2015) выделил все нарушения в сфере охраны труда в особую статью — ст. 5.27.1 КоАП.

В ней отдельным пунктом (п. 2 ст. 5.27.1 КоАП) стоят нарушения порядка проведения спецоценки условий труда. В ходе проверки ГИТ особое внимание обращает на то, был ли включен в комиссию по проведению СОУТ представитель профсоюзной организации, назначены ли компенсации за вредные и опасные условия труда. Кроме того, работодатель обязан в 30-дневный срок ознакомить сотрудников с результатами оценки под подпись и разместить результаты спецоценки на сайте организации.

Много вопросов возникает у инспекторов и по допуску сотрудников к работе (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП). В числе наиболее распространенных ошибок можно назвать:

  • отсутствие или ненадлежащее ведение журналов инструктажей, отсутствие программы проведения инструктажей;
  • непроведение обучения и проверки знаний по охране труда или обучение в неаккредитованных организациях (Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2013 № 1/29);
  • отсутствие комиссии для проверки знаний по охране труда;
  • отсутствие перечня контингента и поименного списка лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру (нарушение Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н);
  • непроведение обязательных предварительных/периодических/предрейсовых медицинских осмотров (ст. 213 ТК РФ);
  • непроведение обязательных психиатрических освидетельствований в специализированных клиниках, имеющих аккредитацию (ст. 213 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в ред. от 23.09.2002).

Как назначается внеплановая проверка трудовой инспекции?

Порядок организации внепланового контроля урегулирован ст. 10 и 14 Закона 294-ФЗ, ст. 360 ТК РФ. Не любая информация о нарушениях трудового законодательства обязательно становится поводом для назначения проверки. Закон допускает проведение предварительных проверочных мероприятий, чтобы оценить достоверность полученной информации. Для этого:

  • берутся пояснения у заявителя;
  • изучаются документы предприятия, уже имеющиеся в распоряжении инспекции;
  • могут быть взяты пояснения у представителей предприятия, которое, предположительно, допустило нарушение.

На этом этапе не допускается требовать от работодателя предоставления каких-либо документов. Предварительная проверка прекращается, если:

  • не представляется возможным установить заявителя (обращение было анонимным);
  • установлено, что полученная информация не соответствует действительности.

В иных случаях следует издание приказа о проведении проверки. По общему правилу все контролирующие органы перед проверкой на основании информации об угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей обязаны получать согласование прокуратуры. В случаях, не терпящих отлагательства, проверка по данному основанию может быть проведена незамедлительно с извещением прокуратуры (ч. 8 ст. 360 ТК РФ).

О предстоящем внеплановом контроле предприятие уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала. Уведомление не производится, если основанием для проверки выступили:

  • информация об угрозе жизни и здоровью людей;
  • жалоба работника на нарушение его трудовых прав.

Что проверяет ГИТ: порядок проведения

Схематично регламент проведения надзорных мероприятий можно отразить так:

Оповещение. Предупреждение о плановой проверке должно поступить на предприятие не меньше чем за 3 суток до визита инспектора. За это время вы вправе запросить детали предстоящей проверки: какой орган направляет комиссию, регламент проверки трудовой инспекции, за какой период проверяют, в каком порядке и какие мероприятия предусмотрены. Если проверка внеплановая, то закон не обязывает ГИТ оповещать. Инспекцию могут начать в тот же момент, когда проверяющий пришел в компанию. Но на практике чаще оповещают за сутки.

Проверка документов. С 2021 года проверка происходит в формате опросника. Полномочия и права инспекторов не изменились, но регламент их действий стал более структурированным: результаты контроля заносятся в проверочные листы, сформированные по темам (например, в теме «Трудовой договор» трудовая инспекция проверяет при проверке наличие контрактов, правильность их составления, своевременность подписания).

О том, какие документы проверяет трудовая инспекция далее поговорим подробно.

Составление акта с итогами. Иногда его составляют на предприятии, но чаще всего за ним нужно идти в ГИТ.

Составление предписания. Этот пункт выполняется, если есть нарушения. Документ содержит описание нарушения, даже его совершения, ссылку на законодательный акт, срок на устранение. По окончании срока будет еще одна проверка.

Важно!

Первое действия инспектора на месте проверки — это предъявление распоряжения о проведении контроля и своего удостоверения. Инспектировать имеет право только тот человек, который указан в распорядительном документе.

Помните: даже если выявлены нарушения, экономический агент имеет ряд прав. В их числе — обжалование результатов проверки на основании нарушения регламента. Чтобы эффективно воспользоваться этим правом, надо внимательно изучить регламент и тщательно следить за ходом контроля.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке

Нет фиксированного списка документов, которые в обязательном порядке запрашивает инспекция. В перечень актов, которые вы обязаны предъявить по требованию инспектора, входят:

  • Трудовые договоры.
  • Личные дела и личные карточки.
  • Трудовые книжки и реестры их учета.
  • Табель учета рабочего времени.
  • Рабочий распорядок и график отпусков.
  • Расчетные листы и бухгалтерские ведомости.
  • ПВТР и некоторые другие локальные акты.
  • Реестры ознакомления с ЛНА, кадровыми и бухгалтерскими документами.

Что проверяет трудовая инспекция при внеплановой проверке

Внеплановые проверки носят тематический характер. То есть ГИТ получает сигнал о конкретном нарушении и проводит расследование по этой теме. Например, работник пожаловался, что работодатель не произвел расчет в последний рабочий день или не отдал трудовую книжку.

Если проверка тематическая, инспектор ограничен рамками запроса. То есть в приведенном выше примере он не имеет права проверять соблюдение норм охраны труда или запрашивать документы, связанные с другими сотрудниками.

Особый случай — что проверяет трудовая инспекция при жалобе работника, который пожелал, чтобы его имя осталось неизвестным работодателю. Такое право дает труженикам статья 358 ТК РФ. В этой ситуации инспектор, чтобы сохранить инкогнито заявителя перед компанией может запросить документы нескольких сотрудников.

Совет

Желание сохранить свое имя в тайне от работодателя — законно. А вот анонимные обращения в ГИТ исключены. Работник, который хочет защитить свои права через инспекцию труда, обязан составить заявление с указанием ФИО, адреса и контактных данных.

Как проверить регистрацию жалобы в трудовую инспекцию? Работодатель это сделать не может: ему доступно только распоряжение, которое предъявляет инспектор. А вот заявитель может отслеживать статус своего обращения через личный кабинет на сайте онлайнинспецкия.рф.

Сроки проверки

Период проведения внеплановой проверки трудовой инспекции не может длиться больше 20 рабочих дней (п. 1 ст. 13 закона № 294). Если инспектору необходимо запросить какие-либо документы у других госорганов, он вправе ходатайствовать перед своим руководством о приостановлении проведения процедуры. Руководство, в свою очередь, вправе приостановить ее на 10 рабочих дней. Законодательством разрешено приостанавливать проведение проверки только единожды.

Важно! В случае если ГИТ вынесено решение о приостановлении проверки до получения определенных документов, в этот период должна быть приостановлена любая деятельность госинспектора на проверяемом предприятии (п. 2.2 ст. 13 закона № 294).

Срок проверки может быть продлен руководителем ГИТ максимум еще на 20 дней при наличии веских оснований. Если проверяемое лицо — малое или микропредприятие, то срок продляется только на 50 и 15 часов соответственно.

Если работодатель имеет филиалы в разных регионах, проверку проводят отдельно по каждому из них. Общий срок проверки в этом случае может быть увеличен до 60 рабочих дней.

Несмотря на то, что законом четко определен срок, в течение которого может осуществляться внеплановая проверка деятельности юридического лица или предпринимателя, следует иметь в виду, что количество таких проверок не ограничено и зависит от возникновения оснований для их проведения.

Эта особенность также отличает внеплановую проверку ГИТ от плановой, в рамках которой госинспекторы могут проверять работодателя не чаще 1 раза в 3 года (за некоторыми изъятиями, установленными Правительством РФ).

Новые правила по охране труда: таблица

Скачать утвержденные правилаУтверждающий документ и период действия
Правила по охране труда при проведении работ в метрополитенеПриказ Минтруда России от 13.10.2020 г. № 721н. Действует с 1 сентября 2021 г. по 1 сентября 2026 г.
Правила при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктовПриказ Минтруда России от 16.12.2020 г. № 915н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда в морских и речных портахПриказ Минтруда России от 15.06.2020 г. № 343н. Действует с 1 января 2021 г.
Правила по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспортаПриказ Минтруда России от 11.12.2020 г. № 886н. Действует с 1 января 2021 г. и по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда в медицинских организацияхПриказ Минтруда России от 18.12.2020 г. № 928н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при проведении водолазных работПриказ Минтруда России от 17.12.2020 № 922н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумахПриказ Минтруда России от 16.12.2020 г. № 914н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила при работе в ограниченных и замкнутых пространствахПриказ Минтруда России от 15.12.2020 г. № 902н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при обработке металловПриказ Минтруда России от 11.12.2020 г. № 887н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работПриказ Минтруда от 23.09.2020 г. № 644н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установокПриказ Минтруда от 17.12.2020 г. № 924н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановокПриказ Минтруда от 15.12.2020 г. № 903н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работПриказ Минтруда от 11.12.2020 г. № 884н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при производстве строительных материаловПриказ Минтруда от 15.12.2020 г. № 901н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при выполнении окрасочных работПриказ Минтруда от 02.12.2020 г. № 849н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила при производстве отдельных видов пищевой продукцииПриказ Минтруда от 07.12.2020 г. № 866н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила в подразделениях пожарной охраныПриказ Минтруда от 11.12.2020 г. № 881н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работПриказ Минтруда от 11.12.2020 г. № 882н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонтеПриказ Минтруда от 11.12.2020 г. № 883н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивацииПриказ Минтруда от 27.11.2020 г. № 834н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда в сельском хозяйствеПриказ Минтруда от 27.10.2020 г. № 746н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имуществаПриказ Минтруда от 19.11.2020 г. № 815н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда на городском электрическом транспортеПриказ Минтруда от 09.12.2020 г. № 875н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленностиПриказ Минтруда от 04.12.2020 г. № 859н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при выполнении работ на объектах связиПриказ Минтруда от 07.12.2020 г. № 867н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостовПриказ Минтруда от 09.12.2020 г. № 872н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда на автомобильном транспортеПриказ Минтруда от 09.12.2020 г. № 871н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при производстве цементаПриказ Минтруда от 16.11.2020 г. № 781н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила при проведении работ в лёгкой промышленностиПриказ Минтруда от 16.11.2020 г. № 780н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при нанесении металлопокрытийПриказ Минтруда от 12.11.2020 г. № 776н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при работе на высотеПриказ Минтруда от 16.11.2020 г. № 782н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузовПриказ Минтруда от 28.10.2020 г. № 753н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениямиПриказ Минтруда от 27.11.2020 г. № 835н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспортаПриказ Минтруда от 18.11.2020 г. № 814н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйствеПриказ Минтруда от 29.10.2020 г. № 758н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудованияПриказ Минтруда от 27.11.2020 г. № 833н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при проведении полиграфических работПриказ Минтруда от 27.11.2020 г. № 832н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсовПриказ Минтруда от 04.12.2020 г. № 858н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспортаПриказ Минтруда от 25.09.2020 г. № 652н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.
Правил по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспортеПриказ Минтруда от 27.11.2020 г. № 836н. Действует с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.

Что проверяет трудовая инспекция: границы полномочий

Пределы полномочий инспекторов зависят от типа и предмета проверки. Как уже было сказано, универсального списка проверяемых документов нет, но есть 3 главных ограничения.

Чего не может делать инспектор: 3 ограничения

  1. Проверять больше, чем предусмотрено опросниками.
  2. Требовать документы или информацию, которая не относится к теме проверки.
  3. Изымать оригиналы документов.

Если есть нарушения, админответственность может быть применена не только на руководителя, но и на ответственных исполнителей высшего звена. Например, на главного бухгалтера. А вот рядовых сотрудников привлекать к ответственности по результатам проверки из ГИТ нельзя.

Периодичность планового контроля трудовой инспекции

Ранее проверки ГИТ проводились не чаще, чем 1 раз в 3 года. С февраля 2021 года при осуществлении надзора в сфере труда применяется риск-ориентированный подход (п. 17 Положения). Планы проверок на 2021 год были сформированы уже с учетом этого подхода.

Суть подхода в том, что всем организациям и предпринимателям присваивается определенная категория риска. Порядок ее присвоения урегулирован Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806. В зависимости от категории риска устанавливается частота проверок:

  • высокий — 1 раз в 2 года;
  • значительный — 1 раз в 3 года;
  • средний — 1 раз в 5 лет;
  • умеренный — 1 раз в 6 лет.

ВАЖНО! Плановые проверки предприятий с низким риском не проводятся. Если категория риска не была присвоена, предприятие считается обладающим низким риском.

Сведения о компаниях с первыми двумя категориями риска публикуются на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости. Кроме того, любое предприятие может узнать свою категорию риска по письменному запросу в Государственную инспекцию труда. Ответ направляется в течение 15 рабочих дней с момента поступления запроса. Имеется возможность подать заявление об изменении категории риска.

В отношении предприятий, ведущих деятельность в сферах здравоохранения, электроэнергетики, образования и некоторых других, установлены особые сроки проверок вне зависимости от категории риска (см. ч. 9 ст. 26.1 закона 294-ФЗ; Перечень, утв. постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944). Их могут проверять даже чаще, чем 1 раз в 2 года.

Из-за чего инспектор проведет внеплановую проверку организации

Важно

ГИТ не может провести проверку по анонимной жалобе или заявлению без информации о нарушениях

ГИТ проверит организацию внепланово, если стало известно, что работодатель нарушает трудовое законодательство. Получить информацию инспекция может разными способами. Самый распространенный — жалоба. Например, пожаловаться может сотрудник или неравнодушный гражданин.

Инспектор не расскажет работодателю, кто из сотрудников сообщил о нарушении. Данные об источнике жалобы разглашать запрещено по закону (ст. 358 ТК).

Кроме жалобы есть еще три причины внеплановой проверки: истечение срока исполнения предписания, которое ГИТ ранее выдал работодателю, информация из СМИ или профсоюзов, приказ руководителя ГИТ, который издали по поручению президента, правительства или по требованию прокурора (ст. 360 ТК).

Кроме того, информацию о нарушении может сообщить должностное лицо федеральной инспекции труда.

Рейтинг
( 2 оценки, среднее 5 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Для любых предложений по сайту: [email protected]