Температура в офисе по санитарным нормам: какая должна быть оптимальная, является ли комфортным рабочее место человека, если летом в помещении выше 28-30 градусов?

Автор статьи: Владимир Данилевский Последнее изменение: Январь 2021 года 6512

Действующим законодательством четко обозначены требования к рабочим местам сотрудников организаций, выполняющих работу в рамках должностного регламента. Любое отступление от норм трудового права строго карается. При этом наниматель сам должен быть заинтересован в соблюдении норм температуры на рабочем месте, ведь от этого напрямую зависит продуктивность подчиненного и конечный результат его деятельности. Основным документом, устанавливающим требования к микроклимату в помещениях организаций, является СанПиН. Что нужно знать о последнем акте, и какая ответственность грозит нерадивому руководителю в случае нарушений будет рассказано в статье.

Важность офисного микроклимата

Температурный режим очень сильно влияет на самочувствие и работоспособность людей. Повышенная или пониженная температура воздуха, действующая на сотрудника долговременно, не просто оказывает негативное воздействие на здоровье, но и резко снижает продуктивность труда. Офисные сотрудники выполняют самые различные действия, большинство из которых связано с длительным нахождением в одном и том же положении, как правило, сидячем и малоподвижном:

• работают за компьютером;
• оформляют бумаги;
• общаются с клиентами;
• принимают решения и т.п.

Умственный труд и телесная малоподвижность плохо соседствуют с некомфортной температурой в помещении. Исследователи опытным путем выяснили, что отклонения даже в пределах одного градуса настолько сильно влияют на эффективность офисной работы, что имеет смысл даже сократить рабочий день при невозможности обеспечить должный микроклимат.

ВАЖНО! Обеспечение должного температурного режима в офисе – законодательная обязанность работодателя вне зависимости от формы собственности и уровня подчиненности организации.

Ответственность нанимателя

Если работодатель не соблюдает правила температурного режима, то он нарушает два закона:

1. нарушение санитарных правил (СанПиН 2.2.3.548-96);
2. нарушение трудового законодательства (22 статья Трудовой Кодекс РФ).

В наказание, которое основано на статье 5.27.1 КоАП РФ, прилагается штраф до 20 тысяч рублей или приостановка деятельности работодателя на определенное время. При повторном нарушения прилагается усиленное наказание, которое основано 5 части статьи 5.27.1 КоАП. В данном случае штраф до 40 тысяч рублей или лишение работодателя права занимать руководящие должности на протяжении трех лет.

Для предотвращения данных нарушений:

1. Работодатель должен контролировать температуру и влажность в офисных помещениях.
2. Также он должен быть ознакомлен с таблицей выше и в случае повышенной или пониженной температуре понизить часы работы до тех пор, пока температура снова не придет в норму.
3. Для контроля работодатель обязан чаще устраивать проверки кондиционера и вентиляторов в теплое время.
4. В зимнее время, если в здание слабо топят, он должен приобрести дополнительные обогреватели.

Комфорт или оптимум

Любой сотрудник, работающий в офисе, хочет, чтобы труд его осуществлялся в комфортных условиях. Но понятие комфорта слишком субъективно, потому что привязано к индивидуальным ощущениям каждого конкретного человека, а они у всех разные. Что приемлемо для одного, может быть неприятным для другого. Именно по этой причине понятие «комфортные условия» не используется в официальной документации и нормативных актах.

Вместо субъективного термина «комфорт» в профессиональной лексике употребляется более точный и определенный параметр «оптимальные условия». Что касается оптимальной температуры воздуха, то это величина, определенная путем сложных физиологических исследований и вычислений, учитывающая среднестатистические человеческие потребности.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Требования к оптимальным температурным условиям относятся к области законодательства, что зафиксировано в соответствующих нормативных документах.

Как произвести замер теплоносителя?

В качестве теплоносителя используется горячая вода. Ее температура может быть измерена с помощью различных термометров, которые опускают в стакан с горячей водой из-под крана.

Также можно произвести замер режима труб. Стандартной t является показатель в 50-70 °С.

Центральное отопление

Для определения параметров показателей центрального отопления потребуется учесть ряд норм. Например, для нижнего центрального подвода к батарее используются следующие показатели в зависимости от климатического условия:

• окружающая среда +6 °С — вход + 55 °С, а возврат +40 °С;
• 0 °С — + 66 °С и 49 °С;
• -5 °С — +77 °С и +55 °С.

Двухтрубная система имеет пониженные показатели.

Важно! При снижении показателей на 4 градуса днем или на 5 градусов ночью должен осуществляться перерасчет за оказанные коммунальные услуги.

Замер может производиться двумя способами. Первый требует использования электрического измерителя, который фиксируется на батарее термопаровым способом. Для второго необходим термометр, например, градусник, который устанавливается на радиатор. К полученному значению прибавляется 1 градус.

Горячее водоснабжение

Для замера горячего водоснабжения используется спиртовой градусник, помещаемый в любую емкость с водой из-под крана. Вода должна иметь показатели в + 64-76 °С. Любое повышение показателей вне нормы означает увеличение коммунального платежа.

СанПиН на страже здоровья сотрудников

Санитарные стандарты Российской Федерации собраны в особый кодекс, который определяет оптимальные гигиенические и здравоохранительные нормы для разных областей человеческой жизнедеятельности, в том числе и трудовой занятости. Это документация, относящаяся к медицинской и технической сферам, и одновременно законодательная, поэтому обязательная для выполнения.

Аббревиатура «СанПиН» расшифровывается как САНитарные Правила И Нормы», она несколько созвучна со СНИПами – строительными нормами и правилами, однако путать их не следует, это документы из разных рабочих сфер.

СПРАВКА! Документ, регулирующий оптимальные условия на рабочем месте, называется СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Он обеспечивает регламент охраны труда для сотрудников офисов (в тексте закона они отнесены по категории трудовых затрат к категории А) и трудящихся на производстве. Эти правила и нормы приняты в рамках Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года.

Обязательность соблюдения работодателями требований СанПиНа подкреплена ст. 209 и ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, в которых говорится об ответственности при неукоснительном соблюдении работодателями правил охраны труда и своевременных мероприятий санитарно-бытового, гигиенического, лечебно-профилактического, реабилитационного и иного характера. Ст. 163 ТК РФ предписывает работодателям комплекс мер для обеспечения оптимального рабочего микроклимата.

Как защитить свои права при нарушении на рабочем месте?

Сотрудник должен самостоятельно предпринять определенные действия, если понимает, что микроклимат, установившийся в помещении, где ему приходится проводить большую часть дня, может неблагоприятно сказаться на самочувствии или здоровье.

Первым вариантом выхода из ситуации является временное оставление обязанностей. Для этого формируется официальное заявление на имя руководителя. В тексте нужно прописать информация о том, что исполнение должностной инструкции может привести к риску потери здоровья. Кроме того, рекомендуется сослаться на ст. 379 ТК РФ, свидетельствующую о законности указанных действий. Такой способ донести свою позицию до начальства редко используется на практике.

Статья 379 ТК РФ — Формы самозащиты

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Комментарий специалиста

Киреев Максим

Юрист

Сотрудники боятся, что действия, рассмотренные выше, приведут к немедленному расторжению трудового договора. Однако, с правовой точки зрения, заявление, подкрепленное фактами и личной заинтересованностью работника, не желающего потерять место, чаще всего адекватно воспринимается руководством.

Заявление о нарушении температурного режима на рабочем месте

Второй способ заключается в поэтапном донесении соответствующей информации о микроклимате в помещениях до руководителей организации. Он используется практически всегда. Для этого:

1. Составляется обращение на имя вышестоящего начальства с требованием принять меры к устранению нарушений, связанных с прогревом помещений, влажностью в них. Для этого предлагаются различные варианты, включая приобретение и установку специальной техники (кондиционер, увлажнитель и др.).
2. Если ситуация не меняется гражданин должен заявить о своем праве на укороченный рабочий день. В данном случае необходимо ссылаться на СанПиН 2.4.548-96. Стоит заметить, что наниматели могут попросту обойти требование, сократив время пребывания человека на месте (увеличив число перерывов).
3. Если указанные выше способы не сработали, то единственным выходом останется подача жалобы на организацию в Роспотребнадзор и трудовую инспекцию. Последние структуры проводят проверку по факту заявления и подтверждают или опровергают наличие нарушений. Это крайняя, но достаточно эффективная мера.

Жалоба на работодателя в трудовую инспекцию (образец)

Работодатель заинтересован в продуктивной работе своих подчиненных и не сознательно ухудшать условия труда. Поэтому проблема, как правило, разрешается на этапе личного обращения сотрудника к начальству.

Сезонные требования к температуре в офисе

В холодные и теплые сезоны обеспечение оптимальной температуры достигается по-разному. Соответственно, и требования к микроклимату будут отличаться, равно как и мероприятия, предусмотренные СанПиНом в случае невозможности обеспечения температурного режима или его серьезных нарушений.

Чтобы не было слишком жарко

Длительное воздействие повышенной температуры особенно пагубно для работоспособности и здоровья работников. В закрытом рабочем помещении оно может усугубляться большим скоплением народа, наличием работающей офисной техники, а также соблюдением специального дресс-кода.

В связи с этим законодательно установлены оптимальные значения температуры и допустимый максимум в жаркий период года. Для офисных работников они составляют 23-25°С при относительной влажности в 40-60%. Допускается повышение температуры до 28°С.

Превышение летней температуры в офисе

Если столбик термометра внутри офиса отклонится от оптимума больше чем на 2°С, работать становится значительно труднее. Работодателю придется поставить для сотрудников кондиционер и обеспечить его нормальную работу и своевременное обслуживание.

Если же это по каким-то причинам не делается, работник не должен безропотно терпеть изнуряющую жару, еще и пытаясь при этом соответствовать профессиональным требованиям. Санитарные нормы разрешают работникам с полным основанием сократить стандартный восьмичасовой рабочий день, на который и рассчитаны температурные требования:

• 29°С позволяют работать 6 часов вместо 8;
• 30°С дают возможность двухчасового сокращения;
• каждый последующий градус, превышающий норму, снижает требования к рабочему времени еще на 1 час;
• если значение термометра достигло 32,5°С, на работе можно не задерживаться дольше 1 часа.

К СВЕДЕНИЮ! Многие сотрудники отмечают негативное воздействие кондиционера, сравнимое по вреду с жарой и духотой. Те же требования СанПиНа, наряду с температурой и влажностью, ограничивают скорость движения воздуха в помещении, которая не должна выходить за диапазон 0,1-0,3 м/с. Отсюда следует, что работник не должен находиться под струей дующего кондиционера.

Холод – враг работы

В слишком холодном помещении никакая работа не спорится, особенно офисная, когда тело не может согреть себя движением. Если для некоторых категорий производственных рабочих допустимо понижение температуры окружающей среды до 15°С, да и то кратковременное, для «белых воротничков» это недопустимо.

В холодный период года внутри помещений должно быть соблюдено комфортное значение температуры – 22-24°С. Допустимы колебания нормы до 1-2°С, а кратковременно в течение рабочего дня столбик термометра может «скакать» на 3-4°С.

Что делать, если в офисе холодно

Персонал должен провести на работе все 8 часов, только если температура не упадет ниже 20°С. Каждый следующий шаг в сторону холода правомерно снижает продолжительность пребывания в недостаточно отапливаемом помещении:

• 19°С дают возможность семичасового рабочего дня;
• 18°С – 6 часов работы, и далее по убывающей;
• 13°С позволяют пробыть в офисе не более часа.

А что на удаленке?

Сейчас многие работники трудятся в удаленном режиме. Должен ли работодатель следить за соблюдением температурного режима дома у сотрудника?

— Нет, соблюдение правил безопасности труда ложится в этом случае на работника, — сказал kp.ru проректор Финансовой академии при правительстве РФ Александр Сафонов.

Если в квартире не соблюдается температурный режим, то все вопросы к управляющей компании. К слову, требования для домашнего помещения даже более комфортны, чем для рабочего.

У наших — повышенная морозоустойчивость

— Разумеется, при низких температурах должны быть предусмотрены средства индивидуальной защиты — одежда, обувь, — говорит Сафонов. — Можно поставить обогреватели. Если условия труда все же не соответствуют нормам, работник может обратиться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд), чтобы нарушения были официально зафиксированы. Но на практике, из своего опыта поездок на предприятия, могу сказать, что у нас народ достаточно стоически относится к температуре на рабочем месте, не припомню серьезных жалоб по этому поводу. Бывало, и у директора завода в кабинете не выше 16 градусов, а в цехах еще холоднее, и никто не жалуется.

Соблюдение правил безопасности труда ложится в случае удаленного труда непосредственно на работника.

Фото: Алексей БУЛАТОВ

Особенности температурных замеров

Поскольку продолжительность работы зависит от температурной составляющей, колебания которой всего в 1°С так сильно влияет на эффективность работы, нужно соблюдать точность измерений.

При недобросовестном отношении работодателей или сотрудников может возникнуть соблазн завысить или занизить истинные значения температурных показателей. Ошибки возможны также и при неточных приборах и неправильном их размещении.

Чтобы избежать осложнений с определением температуры воздуха, законодательные нормы обязывают помещать термометр на расстоянии ровно 1 метра от пола.

Что делать работнику, если работодатель не соблюдает температурный режим?

Наемные рабочие часто сталкиваются с халатным отношением работодателя. Что же делать в таком случае? Есть несколько вариантов:

• попросить работодателя нормализовать температуру с помощью техники (кондиционер, обогреватель)
• потребовать сокращения часов работы в соответствии с нормами
• обратится с жалобой в Роспотребнадзор
• обратиться за помощью в трудовую инспекцию

При двух последних вариантах, на месте работы будет поведена специальная проверка, в ходе которой будет установлено было ли совершено правонарушение.

В итоге, можно сказать, что у работника есть несколько законных методов воздействия на работодателя.

Видео: Жалоба на работодателя и жара +31 на рабочем месте.

Ответственность работодателя за несоблюдение требований офисного микроклимата

Если начальство не хочет выполнять своих обязанностей по обеспечению персонала оптимальными условиями для работы, например, не устанавливает необходимый в жаркое время кондиционер либо обогреватель в холодный сезон, работники не должны терпеть его произвол из страха увольнения. После обращения в санитарно-эпидемиологическую службу организацию постигнет проверка, и если претензии подтвердятся, административной ответственности не избежать.

Помимо неизбежных требований по устранению нарушений, нерадивому работодателю выпишут серьезный штраф в размере 10-12 тыс. руб. А если он вовремя не исправится, то его деятельность могут остановить на 3 месяца (ст. 6.3. КОАп РФ).

Контроль нормы тепла

Контроль нормы тепла заключается в оптимизации отопления с минимизацией расходов. Для этого необходимо улучшить теплоизоляцию и выполнять ряд правил. Среди них выделяется уплотнение оконных рам и проемов, а также отсутствие закрытия радиаторов отопления. Мебель от них устанавливается на расстоянии одного метра минимум.

Читать так же: ФЗ 131 о местном самоуправлении

Дополнительно используются различные варианты термостатов, которые можно регулировать при изменении условий. Примером может служить небольшое понижение температуры при солнечной погоде.

Как сократить потери тепла в квартире

Пару слов о СанПиНе

Учитывая, что про температурный режим в Трудовом кодексе сказано вскользь, СанПиН подробно оговаривает все важные моменты. Это объемный документ, но понятный даже для неспециалиста. Содержит несколько разделов, которые включают в себя требования к рабочим местам по уровням:

• шума;
• вибрации;
• инфра- и ультразвуку;
• электро- и прочих полей;
• лазерного и ультрафиолетового излучения;
• по микроклимату в производственных помещениях.

Что касается шумов, вибраций и излучений, то, как показывает жизнь, людей это не так сильно волнует, как температура в рабочем помещении или на улице, когда она выше 30 градусов. Организм работников начинает в таких условиях испытывать серьезный стресс, и это не шутка. С каких величин температуры окружающей среды наступает стресс по закону, написано в СанПиНе.

Кондиционер — враг или друг?

Другая проблема, которая может настигнуть в теплое или холодное время года, — это кондиционер или сплит-система. Никто и никогда не хочет сидеть под ними или по направлению потока воздуха. Поэтому персонал делится на два конфликтующих лагеря, деля пульт управления или пряча оный. Как быть в такой ситуации и кто тут прав, нам подробно объясняют требования СанПиНа. В нем прописаны нормы движения воздуха, скорость которого не должна превышать 0,1-0,3 м/с. Проще говоря, находиться под струей работающего кондиционера ни в коем случае нельзя и рабочие места необходимо перенести в другую часть кабинета. А для того, чтобы не заболеть острыми респираторными заболеваниями, нужно в обязательном порядке проводить регулярную чистку сплит-систем.

Подводя итоги, хочется заметить, что все вышесказанное должно регулироваться между вами и работодателем охраной труда. Мы не будем перечислять все статьи Трудового Кодекса, в котором оговариваются все нюансы, температурная норма и дисциплинарная ответственность за несоблюдение норм и стандартов. Но всегда важно знать, что ваш комфорт за рабочим местом и не обеспечение оного закреплены Постановлением Правительства РФ № 399, нарушение правил охраны труда карается по ст. 143 Уголовного Кодекса, а ваши права работника регулируются ст. 5.27 КоАП РФ.

А если диалог между вами и работодателем не складывается, то вы можете обратиться в санитарно-эпидемиологическую службу или написать в Государственную инспекцию труда по району регистрации юридического лица или ИП для дальнейшего проведения проверок и привлечению к ответственности. И тогда все температурные режимы в офисе будут соблюдаться в обязательном порядке по санитарным нормам.

Ответственность коммунальных служб за нарушение температурного норматива

В первую очередь несоответствие норм означает возможность требования уменьшения оплаты услуг на 0.15% за час. При длительных периодах снижение стоимости является существенным, что приведет к различным судебным тяжбам. Компенсацию можно получить при обращении в судебную инстанцию.
Уровень ответственности зависит от характера проступка и наличия последствия. Отсутствие ответственности возможно только при своевременном реагировании и устранении проблемы. В остальных случаях ответственность может быть как административной в виде штрафа и персональных санкций, так и уголовной при тяжелых последствиях.

При порче имущества и любом варианте ущерба для коммунальной службы может наступить гражданская ответственность, если суд вынес постановление в пользу жильцов.