В деятельности организаций основную роль играют сотрудники, трудовая деятельность которых регулируется трудовым законодательством. Важную роль в работе играет время отдыха, которое необходимо для восполнения сил человека. Поэтому много вопросов возникает по предоставлению отпусков. Иногда работника мотивируют личной незаменимостью и в любой организации имеются лица, которые длительное время не ходят в отпуск. Считается, что это их право, но обязанность работодателя предоставить отпуск урегулирована законодательно, поэтому непредоставление времени отпуска работникам для работодателя чревата административной ответственностью.
Рассмотрим, какие последствия ждут работодателя при непредоставлении отпуска работнику.
Основание для предоставления отпуска
График отпусков, составляемый на каждом предприятии, является основанием для предоставления отпуска сотруднику. Ежегодный отпуск с сохранением средней заработной платы и рабочего места должен составлять в году (по ТК РФ) 28 дней, при этом может быть предоставлен дополнительный отпуск в зависимости от вида деятельности, регулируемый ТК РФ и локальными актами организации.
График отпусков по форме, разработанной Госкомстатом, с 01.01.2013 г. коммерческими организациями может не применяться, но обязательно должен быть и утверждается за 1 месяц до начала года. Организация может принять на локальном уровне свою форму. График отпусков регулирует порядок предоставления времени отдыха работников для той цели, чтобы не было накладок по отпускам. Должны быть отражены все работники и их время выхода в отпуск.
Основными требованиями для выхода в отпуск являются:
- представление заявления на отпуск от работника не позднее, чем за 2 недели
- выплата отпускных сумм за 3 дня до начала отпуска
Какое время работник может не использовать отпуск?
В соответствии со ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
В представлены категории работников, которым запрещено не использовать или переносить отпуск по причинам, не зависящим от работника, которые могут повлечь непредоставление очередного отпуска в текущем рабочем году:
- работники, 2 года не находящиеся в ежегодном оплачиваемом отпуске;
- беременные сотрудницы;
- работники до 18 лет;
- работники, чьи рабочие места признаны вредными или опасными.
Пример:
Главному бухгалтеру ООО «АБВ» Петровой П.П. запланирован очередной ежегодный оплачиваемый отпуск согласно графика отпусков в период с 26.04.2020 по 11.05.2020 г. Петрова П.П. находится на пятом месяце беременности. Как раз в тот период, когда главный бухгалтер должен находиться в отпуске, должна проводиться выездная налоговая проверка. В данном случае перенесение отпуска может быть только по инициативе работника. По инициативе работодателя перенесение отпуска будет незаконным.
Время и сроки отпуска
Работник имеет право на предоставление отпуска по частям, но один из отпусков должен быть не менее 14 дней независимо от длительности отпуска (минимальный отпуск – 28 дней и к нему добавляются дни дополнительного отпуска в соответствии с законодательством).
Но бывают ситуации, когда работник не своевременно написал заявление на отпуск (о чем должен следить отдел кадров), отзыв из отпуска по производственной необходимости, болезнь работника и т.д. В связи с этим работодатель обязан предоставить другие дни для отдыха. Если в течение календарного года не был догулян отпуск, то эти дни должны быть перенесены на следующий год, то есть отпуск следующего года увеличивается. График отпусков на следующий год составляется с учетом этих дней.
Ст. 124 ТК РФ запрещает не предоставлять отпуск подряд 2 года, что говорит о том, что отпуск должен быть у работника. Замена основного отпуска денежной выплатой запрещается, но в соответствии со ст. 126 ТК РФ такой компенсацией можно заменить дополнительный – по заявлению работника (за исключением несовершеннолетних, беременных работников и работающих с вредными (опасными) условиями труда).
Какие работники имеют преимущество при оформлении отпуска?
Работодателю необходимо иметь в виду, что ряд работников имеют законное преимущество на предоставление им ежегодных отпусков:
| Категория работников | Особые условия | Нормативный акт |
| Муж | Ежегодный отпуск предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя | |
| Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков | |
| Работающий родитель (опекун, попечитель) | Ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до восемнадцати лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка. | |
| Родитель (опекун, попечитель, приемному родитель), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет | Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по желанию родителя в удобное для него время. | |
| Работники в возрасте до восемнадцати лет | Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время | |
| Почётный донор России | Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для него время. | |
| Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и граждане, являющиеся полными кавалерами ордена Славы | Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное время. | |
| Граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшие участие в ликвидации последствий этой катастрофы. | Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное время. | «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями) |
| Граждане Российской Федерации, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне | Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное время. | «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (с изменениями и дополнениями) |
| Супруги военнослужащих | Отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих | «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями) |
Ответственность за непредоставление отпуска сотрудникам
Трудовым законодательством запрещается непредоставление отпуска 2 года подряд и оставшегося отпуска за прошлые периоды. Поэтому, независимо от причин, работодатель может привлечен к административной ответственности на основании ст.5.27 ТК РФ.
| Вид административной ответственности | Ответственность для: | |
| Должностных лиц | Организации | |
| За непредоставление отпусков | штраф от 1000 до 5000 руб. | штраф от 30000 до 50000 руб. |
| За повторное нарушение | – штраф от 10000 до 20000 руб. – дисквалификация от 1 года до 3 лет | штраф от 50000 до 70000 руб. |
В связи с тем, что работники накапливают отпуска, а административное наказание может быть применено, рекомендуется накопившиеся отпуска предоставить.
О правонарушении инспекторы труда могут узнать при проверке организации или из жалобы сотрудника.
Зам. директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России Нина Ковязина
Что грозит работодателю, нарушившему закон
За нарушение законодательства об отпусках работодателю грозит административное наказание. Отдельной статьи в КоАП РФ для этого случая нет, поэтому штрафные санкции накладываются за нарушение трудового законодательства в соответствии со статьей 5.27, частями 1 (при первичном выявлении нарушения) и 2 (при повторном нарушении).
Согласно им, на работодателя налагаются следующие денежные штрафы:
- На ответственное (должностное) лицо в рамках 1000 – 5000 рублей при первичном нарушении, и 10 000 – 20 000 рублей при повторном. В особо злостных случаях при повторном нарушении должностное лицо могут дисквалифицировать на 1-3 года.
- Индивидуальные предприниматели при первом нарушении заплатят 1000 – 5000 рублей и 10 000 – 20 000 рублей при повторном. Дисквалификация к ним применяться не может.
- Предприятие заплатит 30 000 – 50 000 рублей при первом факте нарушения и 50 000 – 70 000 рублей при втором и последующих.
Пример предоставления накопившихся отпусков
При том, что работодатель несет ответственность за предоставление отпусков, некоторые работники не ходят в отпуск. Чтобы избежать ответственности работодателем могут быть применены такие способы:
- расторжение трудового договора (по взаимному согласованию) – в этом случае при увольнении выплачивается компенсация, а на следующий день опять подписывается трудовой договор
- предоставляются краткосрочные отпуска с учетом выходных дней – в этой ситуации со временем будут использованы не отгуляные дни отпуска и за отдых в выходные будут начислены отпускные
Что случилось?
Депутаты готовят изменения в Трудовой кодекс по отпускам. И работники посчитали, что отпуска за периоды до 2021 года сгорят, если их все не отгулять. Бухгалтеры тоже запутались в этом вопросе.
Напомним, каждому работнику положен отпуск 28 календарных дней за год работы.
Согасно поправкам, работодатель должен дать ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время одному из родителей, воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также одному из родителей, имеющему двух детей и более в возрасте до 14 лет.
Данный закон не влияет на правила предоставления отпусков. Но вопрос о том, сгорают ли неиспользованные отпускные, не дает. Давайте разбираться в вопросе.
Выплаты работнику отпускных сумм
Отпуск работника связан с выплатами. Расчет выплат производится исходя из среднегодового заработка (без учета выплат социального характера). Необходимо также учесть, что важным условием для выхода работника в отпуск является выплата отпускных за 3 дня до отпуска, и за задержку отпускных на работодателя может быть наложена материальная ответственность, предусмотренная ТК РФ и выражающаяся в компенсации (не облагаемой НДФЛ) за каждый день задержки выплат. И рассчитывается компенсация исходя из 1/150 от ключевой ставки ЦБР, составляющей на сегодняшний день 7,25%, но если локальными актами предусмотрена повышенная выплата, то компенсация сверх установленной законом доли облагается НДФЛ.
За несвоевременную выплату отпускных также предусмотрена административная ответственность, поэтому работодателю нужно рассчитать все выплаты за задержку, если такие имели место, не дожидаясь проверок ГИТ.
Расчет отпускных сумм и отражение в бухучете
Порядок расчета отпускных регулируется ст. 139 ТК РФ и Положением о средней заработной плате, при этом определяется:
- сумма выплат работнику за год, предшествующий отпуску
- число календарных дней для расчета среднедневного заработка
- среднедневной заработок и сумму отпускных
Важно! Сумма отпускных рассчитана в рамках трудовых отношений и облагается НДФЛ (за вычетом стандартных налоговых вычетов) и страховыми вносами.
При этом работодатель по своему усмотрению может создавать резервный фонд для отпускных сумм или не создавать.
Если имеется фонд отпускных, то отпускные отражаются: Д 96 К 70
Если фонда нет, то: Д 20 (23, 26, 44 и т.д.) К 70
НДФЛ с отпускных: Д 70 К 68
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Сотрудница написала заявление на досрочный выход из отпуске по уходу за ребенком до трех лет и со дня выхода – заявление на отпуск, не использованный ранее. Может ли работодатель оформить такой отпуск?
Ответ: Отпуск по уходу за ребенком может быть использован по усмотрению работником (ч. 2 ст. 256 ТК РФ), то есть может в любое время выходить на работу и уходить в отпуск по уходу за ребенком. При выходе из отпуска по уходу за ребенком работодатель по заявлению работницы обязан предоставить очередной отпуск.
Вопрос №2: Должен ли работодатель предоставить сотруднице, работающей неполный рабочий день и находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет?
Ответ: Работник не имеет права находится в двух отпусках одновременно и получать две суммы отпускных. Поэтому, чтобы использовать основной отпуск, необходимо получить заявление на выход из отпуска по уходу за ребенком и заявление на основной отпуск, а после основного отпуска можно снова написать заявление на отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. В этом случае пособие по уходу за ребенком не выплачивается, а будут получены только отпускные.
