Декларация СОУТ 2021. Образец. Реестр. Сроки. Куда подавать в Москве

2020 года
2020 года в doc

Процедуру проводят на базе требований ФЗ № 426 от 28.12.2013 в отношении рабочих мест, условия на которых были признаны оптимальными или допустимыми. В законе говорится, что после утверждения отчета о проведении СОУТ любое предприятие должно направить соответствующую декларацию в территориальный орган трудовой инспекции по своему местонахождению.

Декларация СОУТ станет бессрочной

Правительство направило на рассмотрение в Госдуму законопроект с поправками в Федеральный закон о спецоценке условий труда. Чиновники намерены сделать декларацию СОУТ бессрочной.

Сейчас она действует 5 лет и автоматически продлевается еще на 5 лет, при условии, что с работниками организации не произошло несчастных случаев, не было выявлено профзаболеваний и отсутствуют нарушения требований охраны труда (письмо Минтруда № 15-1/ООГ-1968 от 30.08.2019). Но через 10 лет (по истечении общего периода действия декларации с учетом продления) даже у самых законопослушных работодателей возникает обязанность провести спецоценку условий труда повторно за собственный счет. Чиновники уверены, что отмена срока действия декларации СОУТ в случае сохранения условий и организации труда на проверенных ранее рабочих местах снизит бюрократическое давление и финансовую нагрузку на бизнес. Когда новый порядок начнет действовать (по плану — с 01.01.2021), бессрочными станут все действующие декларации.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как за счет ФСС возместить расходы на спецоценку условий труда. Используйте эти инструкции бесплатно.

, чтобы прочитать.

Декларации соответствия условий труда сделали бессрочными

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ, который устанавливает бессрочное действие деклараций соответствия условий труда. Текст документа опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.

Напомним, до настоящего времени в отношении рабочих мест, на которых вредные или опасные производственные факторы не выявлены, а также условия труда на которых по результатам измерений признаны оптимальными или допустимыми (за отдельным исключением), работодатель подает в территориальный орган Роструда декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

По нормам статьи 11 закона о специальной оценке условий труда (от 28.12.2013 № 426-ФЗ), такая декларация действительна в течение 5 лет со дня внесения сведений о спецоценке в ФГИС учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

Декларация перестает действовать только в определенных случаях. В частности, такими случаями являются: несчастный случай на производстве, выявление профессиональных заболеваний у работников из-за вредных или опасных производственных факторов, выявление нарушений требований охраны труда при проверках. При отсутствии подобных обстоятельств срок действия декларации продлевается еще на 5 лет. При этом повторного проведения спецоценки условий труда на рабочих местах, подлежащих декларированию, не требуется.

Таким образом, указанные нормы фактически требовали проведения обязательной спецоценки условий труда после истечения десятилетнего периода действия декларации (с учетом ее продления).

Теперь в статьи 8 и 11 закона о специальной оценке условий труда внесены поправки, которые устанавливают бессрочное действие декларации в случае отсутствия оснований для ее прекращения.

Новые нормы вступили в силу с 30 декабря 2021 года.

БУХПРОСВЕТ

Специальная оценка условий труда – это выявление вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценка уровня их воздействия на работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах. Обязанности по организации и финансированию проведения спецоценки возлагаются на работодателя. Данная обязанность распространяется как на организации, так и на индивидуальных предпринимателей.

По итогам спецоценки работодатель подает в территориальный орган Роструда декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Перечень случаев, когда работодатель вправе не проводить специальную оценку условий труда, установлен в соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Если у работодателя отсутствуют наемные по трудовому договору работники, то специальная оценка не проводится. Не проводится она и в случаях, когда работодатель привлекает специалистов на условиях аутсорсинга. Также спецоценка не проводится в отношении условий труда дистанционных работников, работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — религиозными организациями и в отношении труда надомников.

Форма

Приказом Минтруда России № 80н от 07.02.2014 утверждены образец и форма декларации СОУТ, порядок заполнения и подачи. Последние поправки в этот алгоритм внесены приказом Минтруда России № 642н от 14.11.2016.

Для чего нужна декларация

В первую очередь ради интересов самой бюджетной организации. Она приобретает возможность сократить размер страховых взносов на персонал, для которого созданы приемлемые условия труда и который не работает в опасных или вредных условиях.

Но есть специальности, изначально принадлежащие к вредным и опасным. И даже самый профессиональный руководитель не в силах уменьшить опасность этих работ. К ним относят, например:

• шахтеров;
• работников химической промышленности;
• монтажников-высотников.

Для подобных специальностей закон установил дополнительные тарифы страховых взносов в сумме до 8%. Классификация условий труда установлена методикой, утвержденной приказом Минтруда № 33н от 24.01.2014. Ниже представлена таблица с тарифами доплат за травматизм.

Понизить класс вредности предприятие может, если приобретет современные средства для индивидуальной защиты и улучшит орудия труда. Затем проводят внеплановую спецоценку и снижают класс вредности, допустим, с третьего на второй. Четвертый класс понизить нельзя.

Как часто декларировать рабочие места

Если за 5 лет после сдачи декларации на тех рабочих местах, что в ней перечислены, не произошло несчастного случая или работник не приобрел профзаболевание (это должна установить медицинская комиссия), декларация автоматически продлевается еще на 5 лет. Разрешено не проводить СОУТ по этим рабочим местам в этот период.

Если произойдет несчастный случай или появятся иные причины (они перечислены в ст. 17 закона № 426-ФЗ), то декларация в ГИТ после проведения спецоценки 2021 года аннулируется, а в организации придется провести внеплановую спецоценку.

Куда подавать декларацию

ФЗ 426 определяет, куда и в какие сроки сдавать декларацию по СОУТ в 2021 году: документ направляют в орган государственной инспекции по труду в подразделение по месту регистрации организации в течение 30 рабочих дней с даты, когда работодатель утвердил отчет. При отправке отчета в инспекцию работодатели прилагают сопроводительное письмо. Оно не имеет установленной формы. Письмо содержит перечень документов, которые работодатель направляет в трудинспекцию.

Вот как выглядит образец сопроводительного письма к декларации по СОУТ, подготовленный для отправки в ГИТ:

Сроки подачи декларации СОУТ

Срок подачи декларации по СОУТ в ГИТ не должен превышать 30 рабочих дней с момента ее составления и принятия отчета о проверке. К ней необходимо прикрепить заключение организации, проводившей проверку, и протокол комиссии. Если срок подачи декларации СОУТ был соблюден, в Гоструде регистрируют ее принятие и присваивают уникальный номер.

Подавать документ в трудовую инспекцию можно с помощью отправки заказного письма, по интернету на сайте Гоструда или лично явившись в инстанцию. Следует учитывать, что декларацию могут вернуть на доработку, в случае с некорректным заполнением не по установленной форме или в связи с отсутствием необходимых сведений. Решение о принятии или отправлении на доработку в Трудовой инспекции принимают в течение 10 дней после получения документации.

Срок действия декларации СОУТ с момента подписания отчета составляет 5 лет. Если за этот период не происходило чрезвычайных происшествий, не было несчастных случаев или болезней, связанных с производственными факторами, действие документа пролонгируется еще на 5 лет.

В результате процедуры по составлению и подаче декларации СОУТ сведения о документе поступают в единый государственный реестр деклараций условий труда. Доступ к этому интернет-сервису можно получить на сайте Роструда, то есть каждый работодатель может посмотреть данные о поданной декларации.

Кто сдает декларацию по спецоценке условий труда

Эта функция возложена на работодателя или его доверенное лицо. Бумага подается в трудовую инспекцию в течение 30 дней с той даты, когда утвержден отчет по спецоценке. Форма подачи допускается:

• личная (посещение государственной инспекции по труду и передача документов лично);
• электронная (передается в цифровом виде на официальном сайте Федеральной службы по труду и обязательно подписывается электронной цифровой подписью);
• по почте (с описью и уведомлением о вручении).

Подается декларация СОУТ в электронном виде на сайте инспекции по труду, в бумажном — непосредственно инспектору. Ведомство обязано осуществить проверку присланной декларации по рабочим местам в период до 10 рабочих дней и, если все оформлено правильно, принять и зарегистрировать документ. Если бумага содержит ошибки или в ней отсутствуют необходимые сведения, она возвращается на доработку.

Каким образом можно направить декларацию по СОУТ в местное отделение инспекции по охране труда

Передать оформленную надлежащим образом декларацию можно несколькими способами – либо лично занести в инспекцию по труду, либо отправив по почте, или же направить в электронном виде. В случае передачи по почте необходимо отправлять с уведомлением о получении и приложить к документу опись содержимого.

На официальном сайте Роструда возможно заполнить саму декларацию и, соответственно, отсюда направить ее в электронном виде. На этом сайте предложена инструкция, где пошагово прописан порядок внесения данных в декларацию СОУТ в электронном виде, кроме того, есть и образец того, как заполнить интересующую нас декларацию по СОУТ в текущем 2021 году.

При заполнении декларации в электронном виде важно определиться со способом подписи документа. Существующие варианты подписи:

• с помощью системы крипто-про;
• с помощью квалификационной электронной подписи в цифровом формате.

Что включать в документ

Документ не подают в отношении ряда рабочих мест (даже при оптимальных или допустимых условиях труда на них, с учетом используемых индивидуальных и коллективных средств защиты):

• труд на которых предполагает досрочное назначение страховых пенсионных выплат по старости;
• где персоналу при принятии на работу сразу дают гарантии и компенсации за взаимодействие с вредными или опасными трудовыми условиями;
• на которых по итогам предыдущих аттестаций были зафиксированы вредные или опасные условия труда.

Особенности заполнения

Документ состоит из одного листа. Разобраться, как правильно заполнить декларацию по СОУТ 2021 году, помогут приказы Минтруда и письмо № 15-1/B-724 от 23.06.2014, где разъясняются главные требования. К ним относятся:

• указание полного либо сокращенного названия предприятия или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
• информация о руководителе;
• указание адреса, как он приведен в уставной документации, и все необходимые коды (ОГРН, ИНН);
• если данные подают за рабочие места, располагающиеся в филиале предприятия, который функционирует без образования юридического лица, указывают адрес главного подразделения организации;
• перечисление названий должностей или специальностей служащих, рабочие места которых декларируют с обязательным приведением кодов этих специальностей;
• количество сотрудников на базе данных спецоценки (третий раздел отчета);
• индивидуальные номера рабочих мест на основе сведений карты СОУТ (можно найти в первой графе списка служебных мест, на которых проводилась спецоценка, второй раздел отчета);
• отметка литерой А аналогичных рабочих мест (четвертая графа списка второго раздела отчета);
• итоги СОУТ по декларируемым местам;
• реквизиты экспертного заключения и Ф.И.О. эксперта.

Вот как выглядит образец заполнения (декларация СОУТ), оформленный в соответствии с требованиями:

Образец декларации по специальной оценке условий труда

Из практики СОУТ следует, что пока декларировать требовалось только безвредные и безопасные места, количество респондентов, которые могли проинформировать о выявлении рабочих мест без наличия вредных и опасных производственных факторов, было невелико. Даже в офисах, ведь в помещениях, там где установлены компьютеры, необходимо оценивать уровень освещенности. Именно он, наравне с «фиксированной рабочей позой», делал невозможным декларирование условий труда, как нормальных. Именно поэтому, чиновники Федеральным законом от 01.05.2016 № 136-ФЗ позволили сдавать этот документ также тем работодателям, которые смогли оборудовать свои сотрудникам оптимальные и допустимые рабочие места.

Бланк декларации достаточно простой и состоит всего из одного листа. Чтобы заполнить его без ошибок нужно изучить уже упомянутые выше приказы Минтруда, а также письмо от 23.06.2014 № 15-1/B-724, в котором разъяснены основные требования. В них, в частности входит:

— обязательное указание полного и сокращенного наименования организации-работодателя или ФИО индивидуального предпринимателя;

— данные руководителя;

— указание адреса именно так, как он указан в уставных документах, а также все необходимые коды (ИНН, ОГРН);

— если сведения подаются за рабочие места, расположенные в филиале организации, который действует без образования юридического лица, адрес указывается основного подразделения компании;

— должны быть перечислены наименования должностей или специальностей тех сотрудников, чьи рабочии места декларируются. Обязательно указание кодов этих специальностей;

— численность работников на основании данных карты спецоценки (третий раздел отчета);

— индивидуальные номера рабочих мест на основании карты СОУТ, их можно взять из первого графы перечня служебных мест на которых проводилась СОУТ (раздел два отчета);

— аналогичные рабочие места. Их следует отметить литерой А (четвертая графа перечня из второго раздела отчета);

— результаты СОУТ по декларируемым местам;

— реквизиты экспрертного заключения и фамилия с инициалами эксперта.

Заполненная правильно декларация по спецоценке условий труда 2017 должна выглядеть так:

После поступления документа, трудовая инспекция должна проверить приведенные в нем сведения. На это у нее есть десять дней. При неправильно заполненной форме или ошибках в приведенных данных, документ вернут респонденту. В этом случае работодателю придется ее переоформить и заново направить на проверку. После того, как бланк будет принят ГИТ, работодатель приобретает право не проводить специальную оценку на тех рабочих местах, которые вошли в декларацию, в течение пяти лет.

Однако, если в организации произойдет несчастный случай, вне зависимости от тяжести его последствий данные документа будут аннулированы и работодателю придется провести внеплановую СОУТ. Если, напротив, условия работы продолжают соответствовать установленным государственным нормативным требованиям и на служебном участке в течение 5 лет не произошло ни одного несчастного случая (включая профессиональные заболевания), срок действия декларации будет продлен еще на 5 лет.

Нужно ли подавать уточненную декларацию

С 01.05.2016 в отчет в трудовую инспекцию по специальной оценки условий труда разрешили включать участки деятельности предприятия, соответствующие первому и второму классам безопасности. Если по результатам осуществления СОУТ на предприятии выявлены такие специальности, оно должно уточнить ранее поданные сведения и внести в бумагу дополнительные данные. Для этой цели закон предоставляет всего 30 рабочих дней с момента вступления в силу новых требований, если первоначальный документ организация подала до 01.05.2016. То есть последний срок закончился еще 16.06.2016.

ВАЖНО!

Организации, подающие сведения позже этой даты, должны вписывать в документ оптимальные или допустимые условия сразу, что прописано в новой редакции статьи 11 № 426-ФЗ от 28.12.2013. Из этого следует, что пример заполнения декларации СОУТ 2021 года для уточнения информации больше не нужен.

Образец уточненной декларации по спецоценке условий труда

Практика СОУТ показывает, что она требуется только для безвредных и безопасных мест. Число организаций, которые могли сообщить ведомству по труду о выявлении рабочих мест, где не зафиксированы вредные или опасные факторы, было крайне мало. Это относится даже к офисным помещениям, где установлена компьютерная техника и требуется оценивать уровень освещенности. Этот показатель, вкупе с фиксированной рабочей позой, не позволял декларировать условия как нормальные. По этим причинам разработан ФЗ № 136 от 01.05.2016, позволивший сдавать бумагу тем предприятиям, которые сумели оборудовать для персонала оптимальные и допустимые рабочие места.

Какую информацию привлекут для выявления вредных и опасных факторов?

Установлено, что в целях выявления на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов работодателям дополнительно придётся представлять результаты, полученные при осуществлении следующих мероприятий:

• организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда;
• федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Правда, все эти материалы предоставляются работодателем только при их наличии.