Охрана труда и получение сотрудниками необходимых знаний и умений в этой области должны быть обеспечены работодателем. Все работники предприятия своевременно информируются и обучаются правилам, гарантирующим им безопасные условия труда. Иногда такой инструктаж нужно проводить не по плану, а в связи с теми или иными наступившими обстоятельствами.
- Каковы особенности проведения внепланового инструктажа по охране труда?
- Кто его должен проводить?
- Как документируется этот процесс?
Рассматриваем все вопросы, касающиеся данного вида инструктажа.
Для каких сотрудников проводится внеплановый инструктаж?
Почему понадобился инструктаж вне плана?
Обучение тем или иным основам охраны труда нужно провести вне утвержденного плана и программы? Для этого нужен определенный повод, предусмотренный трудовым законодательством.
ГОСТ 12.0.003-90 регламентирует правила проведения всех элементов обучения основам охраны труда. Внеплановый инструктаж считается одной из важнейших процедур специальной подготовки сотрудников по предотвращению травматизма и других несчастных случаев наряду с первичным инструктажем.
Поводы для внепланового инструктажа:
- реакция на внезапно возникшую внештатную ситуацию;
- необходимость обучения при изменениях в условиях труда, технологиях или оборудовании.
Причины для назначения внепланового инструктажа
Они укладываются в два вышеперечисленных повода. Конкретными причинами, требующими нового инструктажа, отмеченными в нормативных актах, могут стать:
- ввод новых или пересмотренных стандартов, инструкций, правил, связанных с охраной труда на данном предприятии;
- внесение в действующие регламенты охраны труда любых изменений;
- внедрение новых факторов в процесс производства: смена или обновление оборудования, инструментария, сырья, замена технологий и т.п.;
- требование, выставленное надзорными органами;
- выявленное нарушение требований к безопасности труда, допущенное сотрудниками или обучающимися, которое привело или же могло привести к повреждению здоровья или оборудования;
- полученная информация о несчастных случаях или авариях на аналогичных предприятиях;
- интервал более 2 месяцев между допусками к работе, а для труда в условиях повышенной опасности – более 1 месяца.
Нужно ли проводить инструктаж по охране труда для дистанционных работников?
Больше опасность – выше требования к инструктажу
Если производство характеризуется большей степенью опасности, для предупреждения травматизма и аварийных ситуаций внеплановый инструктаж требуется проводить и по дополнительным поводам. К ним могут быть отнесены:
- получение производственной травмы;
- месячный перерыв в рабочей деятельности сотрудника;
- возникновение у одного или нескольких работников профзаболевания вследствие условий труда;
- вынужденное изменение графика или остановка трудового процесса из-за грубого нарушения правил охраны труда;
- сотрудник переводится на новое рабочее место;
- работодатель или орган контроля издал соответствующее распоряжение.
ВАЖНО! Если поводом стала авария или травма на данном или другом производстве. То инструктаж нужно провести «по горячим следам» – не позднее трехсуточного срока после происшествия.
Когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда?
Внеплановое инструктирование проводится тогда, когда в нем появляется необходимость. Его особенностью является то, что заранее запланировать его практически невозможно. Основными причинами проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть:
1. Ввод в действие новых нормативных актов государственного масштаба.
2. Выявленные нарушения в ходе внутренних проверок предприятия – комиссией по ОТ, инженером по ОТ, руководителем работ.
3. Выявленные нарушения в ходе проверок органами надзора и контроля – инспектором труда, госэнергонадзором, службой метрологии и др.
4. Изменение условий труда: нововведения в технологических процессах, новое оборудование, остановка подразделения на ремонт, изменение используемого инструмента и др.
5. Изменения в организации труда: планирующееся прибытие практикантов, организация экскурсий, допуск на территорию предприятия трудящихся сторонних организаций, изменение режима труда.
6. Нештатная ситуация в организации, ее подразделении либо на предприятии с аналогичными производственными процессами: травмирование, подтверждение профзаболевания, авария, пожар, взрыв и т.д.;
7. Требование либо рекомендация вышестоящих организаций, органов надзора в любой из сфер деятельности компании (энергетика, пожаробезопасность и т.д.).
8. Утверждение новых инструкций, порядка работы, правил и других документов, действующих в масштабах предприятия.
9. Проведение внепланового инструктажа по охране труда также обязательно для трудящихся, которые не работали по конкретному виду работ:
• повышенной опасности – 30 дней и больше; • не относящихся к опасным – 60 дней и больше.
Такие перерывы могут возникнуть из-за длительного отпуска, больничного, простоев предприятия, командировок, выполнения государственных или общественных обязанностей, по другим причинам. Заранее предсказать наступление вышеперечисленных событий и запланировать соответствующее инструктирование невозможно, поэтому оно и называется внеплановым.
Инструктор – кто он?
Внеплановый инструктаж обычно проводят непосредственно на самом рабочем месте. Не запрещается и дистанционное проведение – современные технологии позволяют использовать для этого всевозможные технические средства, в первую очередь, компьютер.
Инструктором обычно выступает непосредственный руководитель исполняемых работ. Его функции может исполнять:
- должностное лицо;
- начальник производства;
- представитель руководства цеха или рабочего участка;
- мастер;
- прораб;
- специалист по охране труда и др.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Инструктируемый может быть один, либо же внеплановое обучение проходит сразу группа сотрудников.
В каком случае проводится инструктаж?
Несколько причин для проведения такого инструктажа.
Проведение данного вида инструктажа важно для работодателя. В процессе выполнения производственных заданий проявляется множество нюансов, которые необходимо обозначить перед работником. Для этого и существует внеплановый инструктаж.
Перечень случаев для прохождения внепланового инструктажа:
- Изменение технологии производства. Жизнь не стоит на месте и все постепенно изменяется, в том числе совершенствуются технологические процессы, используется новая оснастка, приобретается новое оборудование. Это нельзя оставлять без внимания со стороны работодателя. Чтобы работник был ознакомлен с новшествами, необходимо провести дополнительный или внеплановый инструктаж;
- На производстве произошел несчастный случай, хотя это крайне нежелательно, но, увы, факт возникновения зафиксирован. Чтобы не допустить этой оплошности в будущем со всеми работниками, занимающимися аналогичным видом деятельности необходимо провести инструктаж в виде беседы, зачитывая материалы расследования и требования из инструкции по охране труда;
- Произошел инцидент на рабочем месте, который мог бы спровоцировать возникновение несчастного случая, но этого не случилось. Этот случай нельзя оставлять без внимания, так как он может повториться. Как, правило, необходимо подготовить распорядительный документ по предприятию и ознакомить всех работников, а тех, кто занимается аналогичной деятельностью проинструктировать в установленном порядке;
- Работник не работал в течение двух месяцев и вполне мог забыть не только тонкости технологического процесса, но и безопасные приемы работ. Если же он выполнял особо опасные работы, то это время сокращается вдвое — 30 дней. После продолжительного отсутствия с ним руководитель проводит инструктаж;
- Внеплановый инструктаж проводится на основании зафиксированного профессионального заболевания.
С работниками, выполняющими те же функции, в результате которых случились такие обстоятельства, проводят дополнительный инструктаж.
Содержание внепланового инструктажа
ВАЖНО! Рекомендации по проведению внепланового инструктажа от КонсультантПлюс доступны по ссылке
Программа для инструктажа, который нужно провести по определенной причине. Определяется как раз этой самой причиной. В зависимости от того, что стало поводом для необходимости пройти обучение основам охраны труда, в программу внепланового инструктажа могут быть включены те или иные информационные материалы и отработка практических навыков.
- Обновление или освежение знаний об оборудовании и технологических процессах, составляющих повседневные трудовые функции сотрудников.
- Обсуждение причин, повлекших опасные ситуации и/или нежелательные последствия. Установка неправильных действий и утверждение вместо них правильных.
- Организация безопасности рабочего места.
- Как правильно подготовиться к началу производственной деятельности.
- Знакомство со средствами индивидуальной защиты и правилами пользования ими.
- Особенности безопасного передвижения в условиях производства.
- Специфика транспортировки, погрузки и разгрузки.
- Возможности для экстренной остановки механизмов или блокировки определенных узлов.
- Способы информирования о возникшей опасности, в том числе и при шумовом фоне.
- Алгоритм для поведения в чрезвычайных ситуациях.
- Меры для неотложной помощи.
Что такое внеочередной инструктаж?
Проводится при определенных ситуациях.
Внеочередные инструктажи проводятся:
- при замене оборудования. На производстве, особенно при выполнении операций на механическом оборудовании часто все меняется.
Станки становятся более совершенными, и соответственно работников тоже нужно переобучать, чтобы обеспечить нормальную работу на новом оборудовании и не допустить травматизма. Из этого следует, что изменились нормы обеспечения средствами индивидуальной защиты и оснащенности рабочего места;
- при изменении технологического процесса. В технологии изготовления любых деталей регулярно вносятся усовершенствования. Если хотя бы одна из маршрутных операций изменилась, то необходимо ознакомить работника с тем, каким образом ему обезопасить себя при выполнении данной работы;
- при возникновении несчастного случая с коллегами по работе. Чтобы подобный случай не повторился, необходимо рассмотреть причины его возникновения и кто был виновен. Практически во всех случаях виновником является сам работник, но бывают и исключения;
- несчастный случай на оборудовании, той же модели, произошедший на другом предприятии. Нарушения, оговоренные в письме головной организации, следует тщательно изучить, чтобы на будущее не допускать таких недоразумений;
- изменения в инструкции по охране труда. На предприятиях существует система управления охраной труда, согласно которой должны раз в 5 лет пересматриваться инструкции по ОТ, а для особо опасных производств раз в 3 года.
Каждый раз туда вносятся изменения, содержательная часть совершенствуется, а чтобы довести эти тонкости до работника необходимо проводить инструктаж;
- профессиональное заболевание тоже будет поводом для проведения внеочередного инструктажа. Работник, получивший его при выполнении производственных заданий, явно не соблюдал элементарных мер безопасности.
Контроль усвоения
Инструктаж подразумевает обязательный контроль полученных знаний и навыков у прошедших обучение сотрудников. Форма контроля устанавливается индивидуально:
- это может быть опрос,
- письменный отчет,
- практическая проверка умений,
- не исключается использование тренажерных компьютерных программ и других технических средств обучения.
Если усвоение материала признано неудовлетворительным, такого сотрудника не допускают к дальнейшему трудовому процессу. Ему будет необходим повторный инструктаж по истечении определенного времени.
Как именно отстранить работника, не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков о области охраны труда?
Документирование и оформление
Записи о внеплановом инструктаже, как и о других формах отчета об обучении основам охраны труда, относятся к сфере административной ответственности. Журнал регистрации таких инструктажей утвержден ГОСТом 12.0.004-90.
В данный журнал вносятся следующие сведения:
- о причине проведения инструктажа вне плана;
- его дате;
- личных данных и должности инструктора;
- о лицах, прошедших инструктаж;
- о его объеме и содержании.
Данные сведения скрепляются подписями инструктора и каждого проинструктированного.
Если используется личная карточка сотрудника, в нее также вносят сведения о внеплановых инструктажах, при этом обозначается номер или название соответствующей программы.