МРОТ — это минимал-ый размер оплаты труда федерального значения, который на законодательном уровне фиксируется по всем государственном пространстве Российской Федерации. Данный показатель также может иметь региональное значение, которое принимается в зависимости от экономической ситуации в регионе, но не ниже федерального. Рассматриваемый параметр используется для фиксации нижнего порога зарплаты и определения размеров различного рода социальных пособий (в том числе при временной нетрудоспособности).
Вернуться к содержанию
Динамика
Рассмотрим подробнее, как данный показатель изменялся на протяжении последних двадцати с лишним лет. При этом следует отметить, что в 98-ом году прошлого столетия произошла деноминация валюты, которая привела к отрезанию части нулей в денежной валюте нашей страны.
График. Изменения МРОТ по годам:
Таблица. МРОТ по годам в России:
Датировано | Месячное значение МРОТ, в руб. | Регламентируется документом |
1 янв 2019 | 11280 | |
1 мая 2018 | 11163 | ФЗ-41 (7 мар 2018) |
1 янв 2018 | 9489 | ФЗ-421 (28 дек 2017) |
1 июл 2017 | 7800 | ФЗ-460 (19 дек 2016) |
1 июл 2016 | 7500 | ФЗ-164 (2 июн 2016) |
1 янв 2016 | 6204 | ФЗ-376 (14 дек 2015) |
1 янв 2015 | 5965 | ФЗ-408 (1 дек 2014) |
1 янв 2014 | 5554 | ФЗ-336 (2 дек 2013) |
1 янв 2013 | 5205 | ФЗ-232 (3 дек 2012) |
1 июн 2011 | 4611 | ФЗ-106 (1 июн 2011) |
1 янв 2009 | 4330 | ФЗ-91 (24 июн 2008) |
1 сен 2007 | 2300 | ФЗ-54 (20 апр 2007) |
1 май 2006 | 1100 | ФЗ-198 (29 дек 2004) |
1 сен 2005 | 800 | ФЗ-198 (29 дек 2004) |
1 янв 2005 | 720 | ФЗ-198 (29 дек 2004) |
1 окт 2003 | 600 | ФЗ-127 (1 окт 2003) |
1 май 2002 | 450 | ФЗ-42 (29 апр 2002) |
1 июл 2001 | 300 | ФЗ-82 (19 авг 2000) |
1 янв 2001 | 200 | ФЗ-82 (19 авг 2000) |
1 июл 2000 | 132 | ФЗ-82 (19 авг 2000) |
1 янв 1998 | 83,49* | |
1 янв 1997 | 83490 | ФЗ-6 (9 янв 97) |
1 апр 1996 | 75900 | ФЗ-40 (22 апр 96) |
1 янв 1996 | 63250 | ФЗ-159 (1 дек 95) |
1 дек 1995 | 60500 | ФЗ-159 (1 дек 95) |
1 ноя 1995 | 57750 | ФЗ-159 (1 дек 95) |
1 авг 1995 | 55000 | ФЗ-116 (27 июл 95) |
1 мая 1995 | 43700 | ФЗ-43 (20 апр 95) |
1 апр 1995 | 34400 | ФЗ-43 (20 апр 95) |
1 июл 1994 | 20500 | ФЗ-8 (30 июн 94) |
1 дек 1993 | 14620 | указ 2115 (05 дек 93) |
1 июл 1993 | 7740 | закон РФ 5432-1 (14 июл 93) |
1 апр 1993 | 4275 | закон РФ 4693-1 (30 мар 93) |
1 янв 1993 | 2250 | закон РФ 3891-1 (13 ноя 92) |
1 апр 1992 | 900 | закон РФ 2704-1 (21 апр 92) |
1 янв 1992 | 342 | закон РФ 1991-1 (06 дек 91) |
1 дек 1991 | 200 | постановление РСФСР номер 5 (15 ноя 91) |
1 окт 1991 | 180 | Закон РСФСР 1028-I (19 апр 91) |
*- в этом году произошла деноминация рубля, в соответствии с которой было сокращено количество нулей на денежных знаках.
Вернуться к содержанию
Таблица МРОТ по годам
До 2000 года в России действовала система по установлению минимальной оплаты труда работников бюджетных и коммерческих организаций, в рамках которой закон о МРОТ выходил ежегодно. С 2000 года принятый нормативный акт не меняется, а дополняется. Изменение МРОТ производили 18 раз — с 132 рублей сумма выросла до 11 280 рублей. Рассмотрим минимальный размер оплаты труда в России по годам в таблице.
Дата постановления | Сумма минимальной оплаты труда в рублях |
01.07.2000 | 132 |
01.01.2001 | 200 |
01.07.2001 | 300 |
01.05.2002 | 450 |
01.10.2003 | 600 |
01.01.2005 | 720 |
01.09.2005 | 800 |
01.05.2006 | 1 100 |
01.09.2007 | 2 300 |
01.01.2009 | 4 330 |
01.06.2011 | 4 611 |
01.01.2013 | 5 205 |
01.01.2014 | 5 554 |
01.01.2015 | 5 965 |
01.01.2016 | 6 204 |
01.07.2016 | 7 500 |
01.07.2017 | 7 800 |
01.01.2018 | 9 489 |
01.05.2018 | 11 163 |
01.01.2019 | 11 280 |
Приведенные данные относятся к федеральному указу, то есть региональные коэффициенты и прочие надбавки не учитываются. Первый порог в тысячу рублей минимальный размер оплаты труда преодолел в 2006 году, границу в 5 тысяч рублей — в 2013 году. Минимальная зарплата 2021 года менялась два раза: сначала сумма выросла на 239 рублей и достигла 6 204 рублей, а затем возросла до 7 500 рублей. Из таблицы можно заметить, что МРОТ 2015 составляет 5 965 рублей, а в 2021 сумма выросла до 11 280 рублей. За четыре года показатель увеличился почти в два раза, однако это значительно медленнее темпов роста инфляции. Более того, с увеличением НДС до 20% работодателей обязывают поднять заработную плату, чтобы компенсировать высокую стоимость товаров и услуг.
В 2021 году минималка впервые совпала с прожиточным минимумом, но только фактически. По закону работник отчисляет 13% от заработной платы, и «на руки» получает сумму значительно меньше установленного МРОТ. Законодательство РФ также устанавливает, что входит в МРОТ:
- оклад
- стимулирующие выплаты;
- компенсации.
Платить сотрудникам ниже установленной планки нельзя. Однако для выплат меньше МРОТ действуют следующие основания:
- Если сотрудник трудился менее 40 часов в неделю, не отработал положенное время и не выполнил трудовые обязательства.
- Если сотрудник работает на полставки или по совместительству.
Кто и как устанавливает?
Согласно ФЗ-82, который был принят в 2000-ом году, данный параметр на всей территории РФ может устанавливаться правительством федерального или регионального значения. При этом федеральный параметр устанавливается только федеральным правительством, а региональный — на трехстороннем заседении специальной региональной комиссии (ст 133.1).
В соответствии содержанием закона точная дата изменения МРОТ не имеет фиксированного значения и устанавливается на любое число в течение календарного года. А само намерение о его изменении объявляется специальным постановлением правительства РФ.
Вернуться к содержанию
МРОТ и прожиточный минимум
До 1 января 2021 года
В соответствии со Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ “О минимальном размере оплаты труда” с 1 января 2021 года и с 1 января последующих лет МРОТ будет устанавливаться в размере величины прожиточного минимума за второй квартал предшествующего года:
Начиная с 1 января 2021 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года.
В случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.
Что в регионах?
По законодательству РФ региональные законодатели в зависимости от своего экономического развития и внутрирегиональных социальных условий имеют право устанавливать своё значение МРОТ, которое может отличаться от федерального.
Региональная минималка законодательно фиксируется на заседании, на котором значение согласовывается между тремя ответственными участниками в регионе: правительством региона, ассоциацией профсоюзов и ассоциацией работодателей. После его принятия все региональные работодатели обязаны будут платить не ниже этого установленного значения, если в течение 30 дней не пришлют в администрацию региона официальный отказ. Информацию по действующему на данный момент региональному МРОТу можно получить в государственной трудовой инспекции региона.
Вернуться к содержанию
МРОТ в России
Рассмотрим таблицу, в которой отражена динамика роста показателя по годам – с 2008 по 2021.
Годовой период установления МРОТ | Значение МРОТ, рублей |
С 2009, с 1 января | 4330 |
С 2011, с 1 июня | 4611 |
С 2013, с 1 января | 5205 |
С 2014, с 1 января | 5564 |
С 2015, с 1 января | 5965 |
С 2021, с 1 января | 6204 |
С 2021, с 1 июля | 7500 |
С 2021, с 1 июля | 7800 |
С 2021, с 1 января | 9489 |
С 2021, с 1 мая | 11 163 |
Исходя из табличных данных, можно сделать вывод, что в последние годы наблюдаются активные темпы роста данного показателя. Чем ближе к 2017-2018 годам, тем больше возрастает МРОТ. Практика насчитывает несколько случаев, при которых пересчет этой величины наблюдался 2 раза в год, в частности – в 2021, 2021 годах, а также изменения дважды в год происходили в 2001, 2005.
Для чего используется?
Минималка предназначена для того, чтобы можно было воздействовать на нижний порог зарплаты в России, а также для установки разных соцпособий (по беременности, временной потери трудоспособности и так далее). Минимальный порог дает сигнал всем российским работодателям, что они должны платить свои работникам ЗП не ниже МРОТ.
Также это параметр применяется для начислении на его основе налоговых отчислений, штрафных платежей и иных поборов, которые установлены по закону на территории РФ. Работодатели не имеют законодательного права платить работнику месячную ЗП ниже минималке, но есть исключения. Таким исключением является работа работника по совместительству или в течение неполного рабочего времени — в таком случае ЗП может быть ниже МРОТ.
Вернуться к содержанию
МРОТ и увеличение пособий
Из-за увеличения минимального размера оплаты труда увеличиваются размеры нескольких социальных пособий населению. А именно: больничные, по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет. Это связано с тем, что вырастает среднедневной заработок.
Если законопроект не примут, в 2021 году средний дневной заработок составит 407,41 рубля. Его гарантировано заплатят за каждый день болезни или декрета, даже если стандартная зарплата сотрудника ниже или ее вообще не было в расчетном периоде. Еще на эту сумму ориентируются при выдаче больничных — если работник получал больше МРОТ, но нарушил режим лечения или заболел из-за опьянения, то расчет проведут по МРОТ.
Какие штрафы?
Согласно кодексу об административных правонарушениях (п.6 ст.5.27) работодатели, в случае если выплачиваемая ими зарплата для работника составляет сумму меньше МРОТ, то им грозят следующие штрафные санкции:
- от 10 тыс до 20 тыс рублей — для лиц, занимающих ответственные должности;
- от 30 тыс до 50 тыс рублей — для юридических лиц;
- от 1 тыс до 5 тыс рублей — для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации по юридической форме.
Как изменился расчёт ПМ с 2021
Ранее величина прожиточного минимума всегда устанавливалась на основе данных о стоимости потребительской корзины за предыдущий период. Например, данные о стоимости продуктов первой необходимости за 1 квартал 2021 году формируют ПМ за 3 квартал 2021, данные за 2 квартал 2021 — соответственно за 4 квартал 2021 и так далее.
Теперь же расчёт ведётся исходя из средней заработной платы населения.
Кроме того, введено ещё одно новшество. Использовавшаяся ранее система поквартального установления ПМ упразднена. Теперь показатель будет рассчитываться 1 раз на весь год.
Со скриншотом постановления 2207-ПП можно ознакомиться ниже:
Зачем нужна величина прожиточного минимума
Значения прожиточного минимума для разных групп населения учитывается во множестве случаев. Например:
- Для установления минимальной заработной платы в регионе;
- для формирования единовременных пособий: при рождении детей, людям в затруднённой ситуации, при усыновлении детей;
- для установления размера ежемесячных выплат на детей, компенсаций матерям-одиночкам;
- выплат субсидий на коммунальные расходы и на оплату жилья;
- установления размера стипендий;
- расчёта размера алиментов, а также в некоторых других ситуациях.
Таблица: изменение прожиточного минимума в Москве по годам
Трудоспособные | Пенсионеры | Дети | На душу | |
3 кв. 2020 | 20589 | 12722 | 15582 | 18029 |
2 кв. 2020 | 20361 | 12606 | 15450 | 17841 |
1 кв. 2020 | 19544 | 12126 | 14812 | 17129 |
4 кв. 2019 | 19351 | 12005 | 14647 | 16957 |
3 кв. 2019 | 19233 | 11952 | 14440 | 16843 |
2 кв. 2019 | 19797 | 12253 | 14889 | 17329 |
1 кв. 2019 | 20195 | 12487 | 15225 | 17679 |
4 кв. 2018 | 19351 | 12005 | 14647 | 16957 |
3 кв. 2018 | 18376 | 11424 | 13747 | 16087 |
2 кв. 2018 | 18580 | 11505 | 13938 | 16260 |
1 кв. 2018 | 18781 | 11609 | 14329 | 16463 |
4 кв. 2017 | 17990 | 11157 | 13787 | 15786 |
3 кв. 2017 | 17560 | 10929 | 13300 | 15397 |
2 кв. 2017 | 18453 | 11420 | 13938 | 16160 |
Расчет больничного исходя из МРОТ с 1 июля 2021 года (пример)
Пример. Расчет больничного исходя из МРОТ с 1 июля 2021 года Иванова трудится в компании с 11 января 2021 года. Это ее первое место работы. С 1 июня 2021 года она ушла в отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней (по 18 октября 2016 года). На момент ухода в декрет стаж был меньше шести месяцев.
В расчетном периоде — 2014 и 2015 год — заработка не было. С 1 января по 30 июня 2021 года минимальный дневной заработок — 203,97 руб. (6204 руб. × 24 мес. : 730 дн.). Но так как стаж Ивановой был меньше шести месяцев, пособие за месяц не должно превышать МРОТ.
Назначая пособие в мае, бухгалтер учел максимум за июнь, июль, август, сентябрь — 6204 руб., за октябрь — 3602,33 руб. (6204 : 31 дн. × 18 дн.).
Помесячный расчет пособия:
- за июнь и сентябрь — 6119,10 руб. (203,97 руб. × 30 дн.);
- за июль и август — 6323,07 руб. (203,97 руб. × 31 дн.);
- за октябрь — 3671,46 руб. (203,97 руб. × 18 дн.);
Так как в июле, августе и октябре пособие получилось больше максимального, его ограничили месячным МРОТ. Поэтому на момент ухода в декрет пособие составило 6119,10 руб. × 2 мес. + 6204 руб. × 2 мес. + 3602,33 руб. = 28 248,53 руб.
После того, как с 1 июля 2021 года МРОТ вырос до 7500 руб., оказалось, что пособие за июль, август и октябрь не превышает МРОТ. Поэтому доплатить нужно:
(6323,07 руб. — 6204 руб.) × 2 мес. + 3671,46 руб. — 3602,33 руб. = 307,27 руб.
Минимальный среднедневной заработок для расчета больничного с 1 июля — 2021
Пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам не могут быть меньше, чем пособие с учетом минимального заработка.
С 1 июля 2021 года минимальный заработок за расчетный период — 180 000 руб. (7500 руб. × 24 мес.), минимальный среднедневной заработок — 246,58 руб. (7500 руб. × 24 мес. : 730 дн.).
Поэтому перед тем, как начислить работнику пособие, фактический дневной заработок сравнивают с минимальным — 246,58 руб. С учетом той величины, которая окажется больше, и назначают пособие.
Применение и отказ от регионального МРОТ
Соглашение о региональном МРОТ не является законом и становится обязательным только для того, кто его принял. Соглашение публикуется в региональных СМИ. После у работодателя есть 30 дней, чтобы написать в администрацию региона заявление об отказе от применения регионального МРОТ. В нем необходимо сообщить причины, по которым компания не будет платить работникам региональную минималку. Объяснить отказ можно сокращением продаж, падением спроса на продукцию и т. д.
Если в указанный срок такого заявления не поступило, считается, что работодатель согласился с опубликованным соглашением.
Если компания не направит отказ и не поднимет зарплаты до уровня регионального МРОТ, трудинспекторы на проверке будут вправе оштрафовать организацию на 50 тыс. рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).
Кроме того, суды могут признать, что в некоторых случаях с работниками нужно рассчитываться исходя из регионального МРОТ, даже если компания его не соблюдает. Но если сотрудник работает по сокращенному графику, то зарплату можно выдавать меньше минималки.
Следует помнить также, что региональный МРОТ не устанавливается для работников учреждений, финансируемых из федерального бюджета (ст. 133.1 ТК РФ). А значит, если оклады работников больше федеральной минималки, учреждение вправе не поднимать зарплату. Так же считают и судьи (апелляционное определение Московского городского суда от 24.03.2015 № 33-3285).
Когда надо применять региональный МРОТ
Рассмотрим две ситуации из судебной практики по применению регионального МРОТ.
При сокращенном графике зарплата может быть меньше региональной минималки.
Компания приняла на работу сотрудника на 20-часовую рабочую неделю. Оформила приказ и трудовой договор. Спустя полгода сотрудник уволился по собственному желанию. Компания выдала зарплату за последний месяц и компенсацию за неиспользованный отпуск. Работник решил, что ему недоплатили, поскольку оклад был ниже региональной минималки.
Суд разобрался, что сотрудник работал только 20 часов в неделю. Поэтому все выплаты при увольнении должны быть рассчитаны пропорционально отработанному времени (определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.05.2014 № 33-7286/2014).
Компания вправе устанавливать работнику сокращенный график, но только по соглашению сторон (ст. 93 НК РФ). Число дней отпуска из-за сокращенного графика уменьшать не надо. Отработанное время уже учтено в выплатах, из которых считают отпускные (п. 12 Положения, утв. постановлением от 24.12.2007 № 922)
Выплаты при увольнении надо рассчитывать исходя из региональной минималки, даже если в трудовом договоре оклад ниже.
Работнику при увольнении выдали долги по зарплате и компенсацию за неиспользованный отпуск. Но сотрудник не согласился с размером выплат и обратился в суд. Причина была в том, что зарплата была ниже региональной минималки.
Местного МРОТ обязаны придерживаться все компании. При этом условия трудового договора не имеют значения (определение Санкт-Петербургского городского суда от 02.07.2015 № 33-9180/2015).
Компания вправе отказаться от региональной минималки (см. материал вверху). Но отказ могут не принять. Безопаснее в письме подробно рассказать о причинах отказа. Например, можно сослаться на падение продаж, сложности с получением кредита и т. д.