Для чего нужна программа
Руководитель предприятия или организации обязан создавать оптимальную и безопасную производственную среду (ст. 163 Трудового кодекса РФ). План мероприятий по охране труда на 2021 год — обязательный нормативный документ для любой организации, если затраты на охрану труда значительны и есть намерение возместить их в ФСС. Наличие документа позволит уменьшить страховые взносы на производственный травматизм в ФСС. Уменьшение возможно на сумму финансирования мер по улучшению условий и сокращению несчастных случаев на производстве.
Ежегодно до 1 августа компания может подать заявление в ФСС в произвольной форме. Порядок возмещения затрат на улучшение условий работы регламентируется Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами (приложение к Приказу Министерства труда и соцзащиты РФ от 10.12.2012 № 580н). Программа по улучшению условий труда на текущий год будет основным документом для возврата взносов на травматизм за прошлый год. Вернуть можно до 20 % фактически перечисленных средств. Перечень дополнительных документов определяется тем же Приказом в зависимости от мероприятий, затраты на которые будут компенсированы.
Возмещение расходов
Затраты на некоторые мероприятия по охране труда можно компенсировать за счет взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на работе и профзаболеваний. Правила возмещения регламентируются Приказом Минтруда РФ от 10.12.2012 № 580н. Полный список подлежащих компенсации расходов указан в п. 3 Приказа.
Какую сумму выделить
На компенсацию затрат выделяют до 20 % от сумм страховых взносов, которые были начислены за ушедший год. Сюда не входят расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности (причина: несчастные случаи во время рабочего процесса, профзаболевания) и на оплату дополнительного отпуска для прохождения лечебных процедур.
Компенсация может возрасти до 30 %, если работодатель направляет дополнительные средства на лечение сотрудников в учреждениях санаторно-курортного типа. Эти средства должны быть перечислены не ранее чем за пять лет до достижения работниками возраста назначения страховой пенсии по старости.
Необходимые документы и сроки их предоставления
Вся документация предоставляется в отделение ФСС по месту регистрации до 1 августа текущего года.
Понадобятся:
- заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер в бумажном или электронном виде;
- план финансового обеспечения предупредительных мер на год. Он разрабатывается с учетом списка мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников и(или) иного документа с указанной суммой финансирования;
- копия плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- документы с обоснованием необходимости финансирования предупредительных мер в зависимости от мероприятий, вошедших в план финансового обеспечения (п. 4 Приказа).
Какие НПА устанавливают требования
Разработка плана улучшений условий труда регламентируется следующими законами и нормативными актами:
- Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон № 197-ФЗ от 30.12.2001 (ст. 212, 226).
- Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда — ГОСТ 12.0.230.1-2015 (описывает систему управления охраной труда, планирование и профилактику).
- Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н (содержит перечень мероприятий, которые могут быть включены в план по улучшению условий работы).
В ст. 226 ТК РФ говорится, что производственное предприятие должно тратить не менее 0,2 % производственных расходов на улучшение условий и охрану труда. Перечень мероприятий утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ № 181н от 01.03.2012. Локальный годовой план мероприятий и определяет, на что будут потрачены средства. Формируется этот плановый документ ежегодно (или раз в два-три года). Порядок его разработки и утверждения вносится в положение об охране труда.
Хорошие и безопасные условия обеспечиваются:
- рациональным распределением нагрузки между работником и оборудованием;
- использованием разумных норм работы и отдыха;
- улучшением технологических процессов и оборудования;
- подбором профессиональных кадров.
Что должен содержать в себе план
При составлении плана следует ориентироваться на Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н. Перечень мер по улучшению рабочих условий и повышению безопасности содержит 32 пункта. Нужно выбрать мероприятия, актуальные для конкретной организации.
Меры должны затрагивать сферу гигиены и санитарии на производстве, организационно-технические, правовые и экономические вопросы.
В план обычно включают мероприятия:
- по обучению сотрудников правилам безопасного обращения с техникой (закупка учебных пособий, установка компьютерных программ-тренажеров, проведение инструктажей);
- по оказанию первой помощи при несчастных случаях;
- по модернизации оборудования и совершенствованию систем безопасности (установка ограждений, устройств, снижающих вредное излучение, шум. Выдача устойчивой к воздействию опасных веществ одежды, обуви, средств индивидуальной защиты);
- направленные на сохранение и улучшение здоровья сотрудников (обустройство удобных помещений для отдыха и приема пищи, обеспечение питьевой водой и молоком за вредность, регулярное проведение медосмотров).
В программу также вносятся сроки реализации мероприятий, должность и Ф.И.О. сотрудников, ответственных за их выполнение.
Программа по улучшению условий и охраны труда утверждается на один год.
Какие мероприятия по улучшению условий могут быть
Перечень мероприятий по улучшению условий труда закреплен в Приказе № 181н. Перечислим некоторые:
- специальная оценка рабочих условий;
- модернизация оборудования;
- монтаж защиты оборудования от внешних факторов;
- совершенствование систем сигнализации и оповещения;
- обеспечение работников специальными средствами защиты от негативных факторов (спецодежда должна быть изготовлена в России и из российских материалов);
- обучение охране труда (речь идет об опасных производственных объектах и обязательном обучении сотрудников в соответствии подпунктом «в», п. 3 Правил, утв. Приказом № 580н);
- нормативное освещение рабочих мест;
- оснащение пунктами первой медицинской помощи;
- устройство зон для отдыха;
- установка автоматов с питьевой водой;
- проведение обязательных профилактических медосмотров.
Приведенный список не является исчерпывающим. Полный перечень улучшений можно посмотреть в Приказе. Он носит рекомендательный характер и предлагает классификацию по группам:
- организационные;
- санитарные;
- технические;
- общие;
- частные;
- индивидуальные.
Разработка плана по улучшению условий труда на предприятии
1. Проведение специальной оценки условий труда, оценки уровней профессиональных рисков.
2. Реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам проведения специальной оценки условий труда, и оценки уровней профессиональных рисков.
3. Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами.
4. Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении.
5. Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.
6. Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
7. Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.
8. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
9. Внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.
10. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений.
11. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.
12. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства.
13. Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.
14. Модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового).
15. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.
16. Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами.
17. Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.
18. Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой.
19. Обеспечение в установленном порядке*(3) работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.
20. Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ), а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ.
21. Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.
22. Организация в установленном порядке*(4) обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников.
23. Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
24. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов.
25. Проведение в установленном порядке*(5) обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).
26. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.
27. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников.
28. Организация и проведение производственного контроля в порядке, установленном действующим законодательством.
29. Издание (тиражирование) инструкций по охране труда.
30. Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.
31. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах.
32. Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе:
компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;
организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;
организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной физической культуры (далее — ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача и на основании результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК), включая оплату труда методистов, тренеров, врачей-специалистов, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;
приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;
устройство новых и (или) реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;
создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту работы.
_____________________________
*(1) Конкретный перечень мероприятий по улучшению, условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности.
*(2) Исключена.
*(3) Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н (зарегистрировано Минюстом России 10 сентября 2009 г. N 14742), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. N 28н (зарегистрировано Минюстом России 1 марта 2010 г. N 16530).
*(4) Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (зарегистрировано Минюстом России 12 февраля 2003 г. N 4209).
*(5) Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (зарегистрировано Минюстом России 21 октября 2011 г. N 22111).
Как составить план мероприятий
Разработка плана по улучшению условий работы состоит из нескольких этапов:
- создается рабочая группа, которая будет заниматься формированием перечня направлений совершенствования условий и охраны труда;
- издается специальный приказ, регламентирующий выполнение работы и определяющий ответственных лиц;
- разрабатывается проект плана мероприятий по улучшению ОТ;
- проект плана проходит согласование;
- принятие и утверждение готовой программы и сметы на ее выполнение.
Важной частью подготовки плана мероприятий по улучшению ОТ на следующий год будет грамотно сформированная смета расходов. Затрачиваемая сумма будет зависеть от:
- вида деятельности организации;
- необходимости проводить оценку рабочих мест;
- наличия предписаний контролирующих органов;
- проводимых модернизационных мероприятий.
Сформированной рабочей группе для определения необходимых мероприятий и оптимизации их перечня необходимо:
- провести анализ выполненных мероприятий за предыдущий год и проанализировать расходы;
- составить план процедур;
- подготовить смету расходов;
- согласовать и утвердить смету с соответствующими подразделениями предприятия.
Перед началом планирования следует провести более детальный анализ:
- расходов на ОТ и на производство продукции, услуг;
- карт спецоценки условий работы;
- раздела 8 актов о расследовании несчастных случаев — «Мероприятия по устранению причин несчастного случая»;
- имеющихся предписаний надзорных органов;
- имеющихся договоров на закупку средств защиты, проведение медосмотров, обучение работников, специальную оценку рабочих условий.
Анализ позволит оценить предстоящие расходы и вероятные сверхплановые потребности. Их нужно учесть в смете.
Как разработать план мероприятий по охране труда на 2021 год
С помощью рекомендации специалист по охране труда или руководитель предприятия может составить перечень мероприятий, которые нужно провести в следующем году. Чтобы определить все мероприятия используйте алгоритм из шести шагов.
Шаг 1
Возьмите за основу типовой перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н. В нем прописаны основные мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профрисков. Выберите из перечня все мероприятия, которые нужно провести в организации.
Шаг 2
Запросите в бухгалтерии расшифровку расходов на охрану труда организации за текущий год. Сверьте его с планом мероприятий по охране труда на текущий год. Это позволит обнаружить мероприятия, которые еще не провели.
Шаг 3
Запросите в кадровой службе информацию, сколько работников приняли в этом году, и количество новых рабочих мест, которые планируют ввести в следующем году. Это позволит учесть, на каких рабочих местах нужно организовать первичное обучение по охране труда в образовательных организациях, предварительные медосмотры и внеплановую спецоценку.
Шаг 4
Проведите проверки подразделений и поговорите с их руководителями, чтобы узнать, какие есть проблемы по охране труда. Возможно, необходима замена поврежденных СИЗ, починка средств коллективной защиты или есть другие проблемы, которые нужно решить в рамках мероприятий по охране труда. Получите от руководителей подразделений информацию о проблемах в письменном виде.
Шаг 5
Изучите документы по охране труда, где прописаны мероприятия по охране труда, которые нужно провести на предприятии:
- итоги оценки профрисков;
- результаты ступенчатого контроля;
- карты спецоценки условий труда;
- раздел 8 актов о расследовании несчастных случаев;
- надзорных органов.
Шаг 6
Отсортируйте список мероприятий, который получился в итоге, по важности. Вначале укажите обязательные мероприятия по охране труда, например обучение по охране труда, медосмотры и психиатрические освидетельствования, спецоценку условий труда.
Далее укажите остальные мероприятия, которые необязательны, но позволят улучшить условия труда и безопасность сотрудников во время работы. Например, устройство новых средств коллективной защиты, приобретение стендов и плакатов по охране труда, замена устаревшего оборудования.
Как составить смету расходов по охране труда
Чтобы определить, какую сумму нужно потратить на расходы по охране труда, составьте смету. В ней укажите конкретные мероприятия, которые планируете провести в следующем году, единицу учета и стоимость мероприятия.
В первую очередь уточните в бухгалтерии, есть ли внутренние правила подготовки бюджета в организации
. В них могут быть прописаны правила, как получить предварительную стоимость мероприятий по охране труда.
Если внутренних правил определения стоимости мероприятий нет, то запросите коммерческие предложения от предприятий
, которые оказывают услуги в области охраны труда. Из них можно узнать стоимость СОУТ, обучения по охране труда, оценке профрисков, медосмотров и психиатрических освидетельствований, приобретения СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств.
Изучите договоры на закупку средств защиты, проведение медосмотров, специальной оценки условий труда, обучение сотрудников в учебных организациях за прошлые и текущий годы.
Минимальная сумма расходов на мероприятия по охране труда – не менее 0,2 процента
суммы затрат на производство продукции, работ, услуг (ч. 3 ст. 226 ТК). Узнать эту сумму можно в бухгалтерии.
Минимальный размер затрат не установлен для государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений. Такие предприятия финансируют мероприятия по охране труда за счет средств на содержание.
На практике сумма, которую нужно запланировать в расходах по охране труда, больше чем 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ, услуг, так как включает в себя все мероприятия, которые работодатель обязан провести в силу законодательства.
Как разработать план мероприятий по охране труда
На основе перечня мероприятий и сметы расходов на охрану труда разработайте план мероприятий по охране труда.
В плане укажите:
- результаты анализа состояния условий и охраны труда, который провела комиссия по охране труда, если она есть на предприятии;
- общий перечень мероприятий;
- ожидаемый результат по каждому мероприятию;
- сроки реализации по каждому мероприятию;
- ответственных лиц за реализацию мероприятий;
- источник финансирования мероприятий.
Это указано в пункте 52 типового положения по СУОТ, утвержденного приказом Минтруда от 19.08.2016 №438н и в п. 9.5 Методических рекомендаций, утв. приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.
Как согласовать и утвердить план мероприятий по охране труда
На практике руководители с трудом дают согласие на включение даже обязательных мероприятий по охране труда в план мероприятий на будущий год. Чтобы убедить руководителя, используйте негативные доводы, которые покажут риски для него и предприятия, и позитивные доводы, которые покажут пользу и выгоду мероприятий.
Негативные доводы
Полный перечень обязательных мероприятий и ответственность, которая грозит работодателю за их неисполнение, читайте в таблице
Что делать, если руководитель не согласовывает мероприятия
В случае если руководитель все же отказался согласовывать все или часть мероприятий по охране труда, то обезопасьте себя на случай проверки надзорного органа, несчастного случая или судебного разбирательства. Для этого составьте служебную записку на имя руководителя, где укажите все обоснования, почему нужно запланировать расходы на охрану труда и какие риски грозят работодателю, если их не запланировать.
Таблица. Как обосновать затраты на мероприятия по охране труда
Мероприятия по охране труда | Нормативное обоснование | Штраф, который грозит, если не провести мероприятие |
1. Специальная оценка условий труда | Абзац 10 части 2 статьи 212 ТК; п.1 части 2 статьи 4 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ | 10 000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.2 ст.5.27.1 КоАП) |
2. Оценка профессиональных рисков | Ст. ст. 209, 212 ТК, типовое положение о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) |
3. Улучшение условий труда по итогам спецоценки | п. 6 части 2 статьи 4 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) |
4. Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры | Абзац 11 части 2 статьи 212 ТК; Абзац 11 части 1 статьи 219 ТК | 25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП) |
5. Обучение, инструктажи, проверка знаний по охране труда | Абзац 7 части 2 статьи 212 ТК; абзацы 2,3 статьи 225 ТК; п.2.1.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 | 25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП) |
6. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве | Абзац 7 части 2 статьи 212 ТК; Абзац 7 части 1 статьи 219 ТК; | 25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП) |
7. Обучение работников, ответственных за эксплуатацию ОПО | Часть 3 статьи 225 ТК | 25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП) |
8. Разработка инструкций по охране труда | Абзац 22 части 2 статьи 212 ТК | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст. 5. 27.1 КоАП) |
9. Приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты | Абзац 6 части 2 статьи 212 ТК; ст.221 ТК; пункты 5 и 13 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н | Если работников не обеспечили СИЗ, которые относятся ко 2-му классу согласно ТР ТС 019/2011, директору грозит штраф 30 000 руб., организации – 150 000 руб. (ч.4 ст. 5. 27.1 КоАП). В ином случае директору грозит штраф 5000 руб., а организации – 80 000 руб. (ч.1 ст. 5. 27.1 КоАП) |
10. Приобретение смывающих и обезвреживающих средств | Абзац 6 части 2 статьи 212 ТК; ст. 221ТК; | 30 000 руб. – на директора, 150 000 руб. – на организацию (ч.4 ст. 5. 27.1 КоАП) |
11. Хранение и уход за СИЗ | Ст. 221 ТК; пункты 32 и 33 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст. 5. 27.1 КоАП) |
12. Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием | Ст. 222 ТК; п.5 приложения 4 приказа Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 46н | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) |
13. Санаторно-курортное лечение работников | Часть1 статьи 223 ТК | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) |
14. Приобретение аптечек для оказания первой помощи | Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК; ч.1 статьи 223 ТК | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) |
15. Оборудование помещений для оказания медицинской помощи или создание санитарных постов | Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК; ч.1 статьи 223 ТК | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) |
16. Производственный контроль | Абзац 1части 2 статьи 212 ТК; п.3 ст.39 и ст.32 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ | 1000 руб. на директора, 20 000 руб. или приостановление деятельности на 90 суток – для организации (ст.6.3 КоАП) |
17. Установка средств коллективной защиты | Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК; статья 215 ТК | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) |
18. Нанесение на производственное оборудование, элементы конструкций и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности | Абзац 1 статьи 212 ТК; Абзац 1 116 Правил, утвержденных приказом Минтруда от23.06.2016 №310н | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) |
19. Установка защитных ограждений от воздействия движущихся частей и разлетающихся предметов | Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК; абзац 2 пункта 42 и п.144 Правил, утвержденных приказом Минтруда от 26.06.2016 № 310н | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) |
20. Приобретение алкотестеров и тахографов | Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) |
21. Оснащение санитарно-бытовых помещений | Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК; часть 1 статьи 223 ТК | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) |
22. Обустройство мест отдыха, обогрева работников приработаю на открытом воздухе, укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков | Часть 1 статьи 223 ТК; Часть 2 статьи 109 ТК | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) руб. на директора, 20 000 руб. или приостановление деятельности на 90 суток – для организации (ст. 6.3 КоАП) |
23. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки практических навыков безопасного производства работ | Абзац 7 части 2 статьи 212 ТК; п.1.1.9 Правил, утвержденных постановлением Минтруда от 16.08.2002 № 61 | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) |
24. Приобретение оборудования, защитных устройств, приспособлений для автоматизации технологических процессов и пр. | Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК; ст. 215 ТК | 5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) |
Какая ответственность грозит за отсутствие годового плана мероприятий по охране труда
Если в организации отсутствует годовой план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, работодателя могут привлечь к административной ответственности по части статьи 5.27 КоАП.
Возможные наказания:
- штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.;
- приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
Материал создан при поддержке Система Охрана Труда.
Кто разрабатывает план
На каждом предприятии в соответствии с законодательством существуют ответственные за ОТ. Чем больше предприятие, тем сложнее служба ОТ. Специальное подразделение, в соответствии с ст. 217 ТК РФ, создается, если количество работающих превышает 50 человек.
В процесс управления охраной труда и промышленной безопасностью на предприятии вовлечены абсолютно все руководители и специалисты организации. Выделяют три уровня управления системой:
- высшее звено — руководитель и его заместители, главный инженер, главные специалисты;
- среднее — руководители структурных подразделений, механики и технологи;
- младшее — прорабы, мастера, бригадиры.
Рабочая группа, которая будет разрабатывать программу по улучшению рабочих условий, формируется из их числа. Состав утверждается руководителем и фиксируется в приказе.
Соблюдение утвержденного плана будет под контролем государственных органов, профсоюзов, сторон коллективного договора, непосредственно службы охраны труда.
Охрана труда и техника безопасности в школе Пакеты инструкций для школы и ДОУ
Вопрос: Как планировать мероприятия по улучшению условий и охраны труда? Какие мероприятия по улучшению условий и охраны труда должны входить в коллективный договор?
Ответ: На каждом предприятии ежегодно составляется план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, который утверждается руководителем организации.
К основным мероприятиям по улучшению условий и охраны труда, которые можно запланировать можно отнести следующие:
- проведение специальной оценки условий труда;
- реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам проведения специальной оценки условий труда;
- приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении;
- устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
- внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;
- механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей;
- устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха;
- приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами;
- обеспечение в установленном порядке работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
- приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ;
- реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях,
- организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий.
Более подробный перечень мероприятий содержится в Типовом перечне ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 г. № 181н.
Если страница Вам понравилась, поделитесь в социальных сетях:
Требования к плану
Приказ Минздравсоцразвития № 181н предлагает типовую форму. При разработке проекта по улучшению условий труда на предприятии следует руководствоваться принятой в организации системой планирования. Структура плана должна учитывать требования статьи 226 ТК РФ и содержать информацию о финансировании запланированных направлений.
Он должен включать в себя информацию об ответственных за его реализацию лицах. Как правило, ими будут руководители подразделений и специалисты, перечисленные в качестве ответственных лиц в Положении об ОТ.
Важной частью плана улучшения условий труда являются сроки его реализации в целом и отдельных его мероприятий в частности.
ВАЖНО!
Инспекторы ГИТ при плановых проверках сверяют данные о расходах на ОТ со статотчетностью за предыдущий год и данными бухгалтерии. Цифры должны совпадать.
Как оформить и внедрить изменения
Все предложения и инициативы, нашедшие поддержку у руководства и коллектива, необходимо включить в план по улучшению условий и охраны труда. Обычно такой документ разрабатывают лица, ответственные за ОТ на предприятии, но утвердить его должен руководитель отдельным приказом.
Типовой формы плана по улучшению условий чиновники не придумали, но формировать его необходимо с учетом положений ст. 226 ТК РФ и Приказа Минздравсоцразвития № 181н. То есть в нем обязательно указывают:
- общие данные о работодателе и период, на который будет действовать план (1 год или несколько лет);
- запланированные мероприятия, которые обеспечат улучшение условий труда на предприятии;
- сроки их реализации;
- лиц, ответственных за выполнение плана;
- информацию о финансировании заявленных мер — можно в виде приложения со сметой расходов, если они предусмотрены.
Образец плана
Поскольку каждый работодатель разрабатывает план по улучшению условий труда работников с учетом организационно-производственной специфики, количества сотрудников, площади имеющихся в распоряжении территорий и прочих моментов, объем документа может быть разным. Но важно, чтобы документ был разработан и согласован заранее (в конце года, к примеру), и его положения можно было выполнить в установленный срок.
Как утвердить план
Подготовленный и оформленный проект проходит согласование всех заинтересованных подразделений на предприятии. Затем оформляется акт при участии профсоюзной организации. Этот этап не обязателен, но на крупных предприятиях присутствует.
Детально обсуждаются мероприятия и предстоящие затраты на улучшения. Вносятся необходимые изменения.
План мероприятий может быть оформлен как раздел коллективного соглашения или договора. В него вносятся все ответственные за его исполнение. План оформляется в итоговый документ, подписывается руководителем. Затем идет утверждение приказом по предприятию.