Каковы причины блокировки расчетного счета банком и способы снятия ареста

В каких случаях налоговая блокирует счёт

Есть четыре основания для блокировки счёта компании:

• По результатам налоговой проверки доначислены налоги и вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности. Если есть основания полагать, что компания не заплатит доначисленные налоги, инспекция может принять обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам в банке.
• В течение 10 дней после последнего срока компания не представила декларацию в налоговую.
• В течение 10 дней компания не обеспечила возможность получать от налоговой документы в электронной форме.
• Инспекция направила компании требование предоставить документы или пояснения, но компания в течение 10 дней не отправила в инспекцию квитанцию о приёме этого требования.

Когда снимается арест после сдачи требуемой отчетности

Срок разблокировки счета после сдачи отчетности, на основании подп. 1 п. 3.1 ст. 76 НК РФ определяется временем принятия решения налогового органа об отмене приостановления операций по счету. При этом отправной точкой в расчете является представление налогоплательщиком декларации в налоговую инспекцию.

После исполнения обязанности по представлению отчетности ИФНС не позднее следующего рабочего дня принимает решение об отмене ареста и направляет его в банк. Банк, в свою очередь, исполняет решение в течение одного дня.

Следовательно, срок снятия ареста со счета составит не более трех рабочих дней.

Когда блокировка счёта незаконна?

Судебная практика знает случаи, когда компаниям удалось доказать, что блокировка счёта незаконна.

Компания не сдала декларацию, при том что обязанности её сдавать не было

Была зарегистрирована компания. Вместе с документами на регистрацию было подано уведомление о переходе на упрощёнку. Однако фактически компания на упрощёнку не перешла. В течение года она предоставляла налоговой отчётность по общей системе налогообложения, в том числе декларации по НДС.

Налоговая принимала эту отчётность без всяких вопросов, но по итогам года, когда компания не представила декларацию по УСН, заблокировала ее расчётный счёт.

Компания обратилась в суд с требованием оспорить решение о блокировке счёта. Суд поддержал это требование, так как компания, несмотря на то, что подала уведомление о переходе на упрощённую систему налогообложения, фактически на неё не переходила и работала на общей системе налогообложения.

Следовательно, обязанности подавать декларацию по УСН у компании не было. В этом случае инспекция заблокировала счёт незаконно.

Компания не предоставила авансовые расчёты по налогу на прибыль, инспекция заблокировала расчётный счёт

При этом ФНС опиралась на подпункт 1 пункта 3 статьи 76 Налогового кодекса.

Компании пришлось дойти до Верховного суда, который, в отличие от предыдущих инстанций, обратил внимание, что указанная правовая норма не даёт налоговой возможности блокировать счёт в случае непредставления расчёта авансового платежа.

Налоговая декларация и расчёт авансового платежа — это разные документы. В случае непредставления налоговой декларации инспекция может заблокировать счёт, а за непредставление расчёта авансового платежа — не может.

Инспекция доначислила налоги по результатам проверки. Стоимость имущества компании превышала размер недоимки, но налоговая всё равно приняла обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам в банке. Однако в силу закона, если стоимость имущества компании превышает размер задолженности, то инспекция не может блокировать счёт. Заблокировать счёт она может только на сумму разницы между доначислениями и стоимостью активов.

Инспекция заблокировала счёт с процессуальными нарушениями

Например, инспекция выявила недоимку по налогам. После этого она выставила требование об уплате недоимки. У компании есть 10 дней на добровольную оплату. Пока срок, отведённый на добровольную уплату задолженности, не истек, налоговая не может блокировать счёт компании. Блокировка становится возможной, только если компания добровольно не заплатит налог.

Как происходит блокировка расчётного счёта

Детально ознакомиться с процедурой приостановления операций по счетам, с указанием статей НК РФ, можно на сайте налоговой службы. А здесь мы приведём основные сведения.

Если у организации или предпринимателя образовалась задолженность перед бюджетом, то сначала ИФНС обязана выставить соответствующее требование. На оплату недоимки есть восемь рабочих дней с даты получения письма. Проблема в том, что корреспонденция от налоговой считается доставленной на шестой день после отправки, доказательства её получения не требуется. Налогоплательщик может даже не узнать, что у него образовался долг перед бюджетом.

Ещё хуже, если причиной блокировки стала несданная декларация. В письме от 28.07.16 № АС-3-15/[email protected] ФНС указала, что налоговое законодательство не обязывает предупреждать организацию или ИП о необходимости отчитаться. Установленные сроки отчетности доступны всем, и соблюдать их надо без напоминаний.

Если требование об уплате не выполнено или декларация не поступила вовремя, инспекция выносит решение о блокировке и передаёт его в банк. Решение ИФНС должно быть исполнено незамедлительно, поэтому банк сообщает клиенту уже о состоявшейся блокировке, а не об её возможности.

Копия решения о приостановлении операций по счетам должна быть направлена налогоплательщику не позднее следующего дня. То есть заранее узнать о блокировке нельзя, возможно, что первым сообщит об этом сам банк, а сообщение от ИФНС придёт позже, причём, под расписку.

Можно ли считать приостановление операций по счетам незаконным, если копия решения от налоговой так и не пришла? Есть несколько судебных решений, в которых суды становились на сторону налогоплательщиков, но имеется и противоположная практика.

Проверка расчётного счёта на блокировку осуществляется также на сайте налоговой службы. Для этого надо вести ИНН организации или индивидуального предпринимателя, БИК банка и запросить информацию о действующих приостановлениях.

Таким же образом можно проверить расчётный счёт на блокировку, если вы планируете провести платёж контрагенту. Для этого указывают ИНН и БИК банка делового партнера. Иногда оказывается, что информация в системе ФНС уже есть, но до банка она пока не дошла. Поэтому пользоваться этим сервисом удобно, если вы подозреваете, что в отношении вас может быть принято такое решение, но не знаете, можно ли ещё проводить платежи.

При блокировке запрещаются расходные операции по счёту, кроме тех, чья очередность выше уплаты налогов. Это исполнительные документы по требованиям о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, алиментам, выходным пособиям, трудовым и авторским договорам.

Что касается зарплаты, которая выплачивается без исполнительных документов, то она находится в одной очерёдности с перечислением налогов. Списание денег по требованиям, которые находятся в одной очереди, происходит в календарном порядке. То есть, если документ о переводе денег с заблокированного расчётного счёта на зарплату пришёл раньше поручения от ИФНС, он должен быть исполнен банком.

Размер суммы, заблокированной на счету, зависит от причины приостановления операций. Если это несданная декларация или расчёт по страховым взносам, то блокируются все денежные средства. Если же речь идет о неуплате налогов и других платежей, то блокируется только сумма недоимки.

Сколько счетов может заблокировать ИНФС, если их несколько? НК РФ не устанавливает специальных норм по этому вопросу. Однако на практике блокируются все счета организации или ИП, ведь иначе мера воздействия на налогоплательщика будет неполной. При этом открыть новый расчётный счёт нельзя ни в одном банке.

Как разблокировать счёт?

По сути, вариантов всего два:

• исполнить требование налоговой. При этом нужно взять в банке заверенную выписку по счёту и платёжку и представить их в налоговую;
• доказать, что налоговая заблокировала счёт незаконно. Для этого нужно тщательно проанализировать ситуацию, посмотреть, на что ссылается налоговая при блокировке, и особенно тщательно проверить сроки — не поторопилась ли инспекция с блокировкой счёта? Может быть, ещё не истёк срок на добровольное погашение задолженности по налогам?

Как ускорить разблокировку

На практике ООО или ИП может столкнуться с ситуациями, мешающими нормальной разблокировке счетов. Если причина замораживания счета устранена, но оказывается, что пользоваться им по-прежнему нельзя, следует помнить о времени «прохождения» средств, которое может составлять три дня. Например, вы погасили недоимку, но средства пока не поступили в налоговую, естественно, ограничения не снимаются. В этом случае можно предпринять ускоряющие меры – доказать налоговикам, что вы выполнили их требования. Для этого нужно доставить в ФНС письменное доказательство, что вы уже уплатили нужную сумму. Такой бумагой может быть платежное поручение (оригинал), на котором есть отметка банка об уплате, либо банковская выписка.

Как наказать инспекцию за незаконную блокировку счёта?

Компания может потребовать в налоговой:

• Проценты за каждый день незаконной блокировки счета. Причём тут есть два варианта — если счёт был заблокирован незаконно, то инспекция должна выплатить проценты начиная с первого же дня блокировки. Второй вариант — если счёт был заблокирован законно и компания устранила нарушение, но налоговая опоздала с разблокировкой счёта. В таком случае нужно требовать проценты за каждый день, следующий за днём, когда счёт должен был быть разблокирован.
• Убытки, в том числе упущенную выгоду.

Чтобы получить с инспекции проценты, компания не обязана доказывать, что незаконная блокировка принесла ущерб. Проценты взыскиваются независимо от ущерба. Об этом говорит судебная практика.

С процентами всё понятно. Они рассчитываются согласно ключевой ставке Центробанка, которая на момент написания этой статьи составляет 7,25 %. А вот с убытками, в том числе упущенной выгодой, интереснее. Судебная практика выявила 3 случая, когда у компании есть хорошие шансы взыскать упущенную выгоду:

1. Компания не смогла разместить деньги во вкладе

Есть нашумевший случай, когда компания Metro отсудила у налоговой 1,9 млн руб. убытков. Дело в том, что компания собиралась разместить около 3 млрд руб. в виде депозитов в банке. Но не смогла сделать этого из-за блокировки счёта, как впоследствии выяснилось, незаконного.

Чтобы получить с налоговой упущенную выгоду из-за невозможности положить деньги на депозит, надо будет доказать в суде, что компания вообще пыталась положить деньги на депозит.

1. Компания не смогла заплатить по кредиту, и банк начислил пени и проценты

Здесь всё понятно — компания не смогла заплатить из-за за незаконно заблокированного счёта, следовательно, банк начислил пени и штраф по вине налоговой.

Здесь есть два важных момента. Суд встанет на сторону компании, если у неё было достаточно денег, чтобы заплатить по кредиту. Если у компании недостаточно средств для платежа, то она не смогла бы заплатить независимо от того, был бы заблокирован её счёт или нет. И второе — если к тому моменту, как налоговая вынесла решение о блокировке, у банка отозвали лицензию, суд встанет на сторону инспекции. Ведь при отзыве лицензии у банка компания лишается возможности распоряжаться своими деньгами вне зависимости от того, был заблокирован счёт или нет.

1. Компания потеряла контрагента из-за того, что налоговая неправомерно заблокировала счёт

Например, компания не смогла платить по договору и контрагент расторгнул его. Как аргументировать размер убытков в этом случае? Надо смотреть условия договора и рассчитать предполагаемую сумму прибыли.

Как «замораживают» счета

Блокировка банковских счетов – мера принуждения либо обеспечения выполнения законных обязанностей предпринимателя, ведь согласно ст. 57 Конституции РФ, он обязан вовремя платить все установленные налоги и сборы и отчитываться о своей деятельности.

Процедура блокировки

1. Решение налоговой о приостановлении денежных операций определенного ИП или ООО выносится руководителем или заместителем и направляется в банк.
2. Копия решения пересылается владельцу счета с уведомлением.
3. Банк, получив решение налогового органа, незамедлительно и безусловно выполняет его, информируя об остатке средств на арестованном счете. Банк не правомочен проверять законность решения налоговой инспекции.

ВАЖНО! Правомерно останавливать движение средств только на счетах, открытых на основании договора с банком. Депозиты, ссуды, аккредитивы и другие счета блокировке налоговой инспекцией не подлежат.

Заблокирован, но не мертв

«Замороженное» состояние счета не означает автоматический полный запрет на все банковские операции. Абзац 3 п.1. ст.76 НК и ст. 855 ГК разъясняют, какие расчетные операции возможно производить с арестованным счетом.

Так, пополнять счет можно без ограничений.

Списывать средства с проблемного счета тоже возможно, но только в порядке, который по очередности опережает требуемые налоговой выплаты.

1. Первыми принято выплачивать компенсации ущерба здоровью и морального вреда, алименты, установленные судом.
2. Вторая очередь принадлежит заработной плате или выходным пособиям наемным рабочим.
3. Третью очередь выплаты по требованиям налоговой делят с плановыми отчислениями в пенсионный и другие фонды.

УЧТИТЕ! При равной очередности первыми будут списаны те средства, платежные документы на которые были получены раньше.

Выводы

Налоговая может заблокировать счёт по разным причинам: когда компания не представила в инспекцию налоговую декларацию; не обеспечила возможность получать от налоговой документы в электронной форме или не отправляет в инспекцию квитанцию о приёме требования.
Зачастую налоговая блокирует счёт, не имея на то правовых оснований. Чтобы разблокировать счёт, нужно или исполнить требования налоговой, или направить в УФНС жалобу с обоснованием незаконности блокировки.

Если налоговая заблокировала счёт незаконно или не сняла блокировку вовремя, то она должна заплатить проценты и возместить причинённый ущерб.

Причины заблокированного расчётного счёта

Вопросы, касающиеся приостановления действий по банковским расчетным счетам, декларируются в Налоговом кодексе Российской Федерации. В закрытом перечне, куда нельзя добавлять новые пункты, перечислены 4 причины, дающие фискальному органу предусмотренное законом право для «заморозки» счета:

1. Не вовремя предоставлена налоговая декларация (абзац 1 п.3 ст. 76 НК РФ).
2. Есть недоимки по выставленным налоговой требованиям – не произведены обязательные выплаты (п.7 ст. 46, п.1,8 ст. 69, п.2 ст. 76 НК РФ).
   ВНИМАНИЕ! Cчет должен быть «заморожен» не весь, а на сумму, соответствующую недоимке.
3. Нарушен порядок электронной отчетности – налоговая не информирована о принятии документов, отправленных ею в электронной форме (п.5.1 ст. 23 НК РФ).
4. Результаты налоговой проверки подразумевают привлечение предприятия к ответственности (п.1 ст. 76 НК РФ).

Декларируйте вовремя!

Закон разрешает фискальной службе арестовывать счета, начиная с 11 дня просрочки от требуемой даты предоставления декларации, в течение 3 лет. Иногда ИНФС допускает ошибочные либо незаконные решения о блокировании счета, которые можно оспорить:

• сроки подачи декларации нарушены по вине компьютерного сервера или почтовой службы;
• вовремя поданная декларация не принята налоговой из-за ошибок в оформлении (устаревшая форма, ошибка в указании налогового периода, неправильности на титульном листе);
• не поданы вовремя другие отчетные документы, кроме налоговой декларации (авансовый отчет, бухгалтерские документы, статистические данные и т.п.);
• не предоставлены документы, затребованные инспекцией в ходе проверки.

От уплаты налогов не освобождаетесь

Из ст. 46 НК следует, что уплата всех налоговых сборов, штрафов и др. обязательна, иначе они будут взысканы с расчетных счетов. Налоговый орган блокирует счета предприятия, а затем взыскивает с них сумму задолженности, отправляя банку инкассовые поручения.

ВАЖНО! По этой причине на счете будет заблокирована только сумма, подлежащая уплате, другими средствами по-прежнему можно свободно распоряжаться.

Не игнорируйте требования налоговой

Это основание для блокировки – самое «свежее» нововведение, оно действует с 1 января 2015 года. В течение 6 суток со дня, когда налоговая отправила требование о предоставлении ей определенных бумаг или пояснений, в ответ необходимо подтвердить прием этих требований, отправив квитанцию.

Проверка налоговыми органами

Осуществляя выездную или камеральную проверку, ИНФС может в результате назначить владельцу выплату штрафа, пени и т.п., или другим способом привлечь предприятие к ответственности. Решение о блокировке счетов может и не быть вынесено, но, вероятнее всего, столь жесткая обеспечительная мера будет выбрана, если:

• владелец и ранее не платил налоги и положенные сборы вовремя;
• имеются долги по лицевому счету;
• возникли подозрения в серьезных налоговых нарушениях, например, «двойной бухгалтерии».

ВНИМАНИЕ! До заморозки счетов налоговым органом должно быть вынесено решение об аресте имущества. Счета блокируются, только если стоимость арестованного имущества предприятия ориентировочно не покрывает сумму, подлежащую уплате.

Блокировка как обеспечительная мера исполнения налоговых обязательств

Третья ситуация, которая может стать причиной блокировки расчетного счета налоговой инспекцией — блокировка как обеспечительная мера исполнения налоговых обязательств. С этой формой заморозки часто сталкиваются предприятия, у которых присутствуют напряженные взаимоотношения с налоговой. То есть неоднократно прошли уже судебные тяжбы и вынесено решение, которое на конкретный момент времени продолжает оставаться неисполненными.

В может заключаться проблема? Налоговики вынесли решение по результатам проверки. Вы, в свою очередь, не торопитесь его исполнять, а занимаетесь процессом оспаривания, пытаетесь его отменить. После того как инспектор вынесет решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. у них есть возможность воспользоваться нормами статьи 101 НК РФ. В пункте 10 четко сказано, что блокировка может быть нормой обеспечительных мер.

В каком случае происходит нарушение прав налогоплательщика

Несмотря на то, что блокировка расчетного счета налоговой в качестве обеспечения исполнения налоговых обязательств — весьма распространенная и часто применяемая мера, иногда сотрудники ФНС делают это не совсем в рамках закона. Так сказать манипулируют компанией манипулируют в силу того, что не все бизнесмены подкованы в юриспруденции и не могут правильно отстоять свои права.

Дело в том, что любая обеспечительная мера исполнения обязательств у нас четко делятся на имущественные ограничения и денежные ограничения. Воспользоваться мерой блокировки счета как обеспечительной инспекторы могут только после наложения запрета на отчуждение имущества компании и в случае, если совокупная стоимость такого имущества — все активы за минусом денежных средств по балансу — меньше общей суммы налоговой задолженности.

То есть это достаточно редкая ситуация, хотя как обеспечительная мера используется налоговиками очень часто. К сожалению, такое использование далеко не всегда правомерно. Поскольку налогоплательщику не хватает времени, чтобы разобраться во всех процессуальных тонкостях, он не задумывается о том, что это попросту могло быть превышение полномочий инспекторов.

На самом деле во многих случаях можно найти повод для наказания сотрудников налоговой. Например, он вправе заблокировать не весь ваш счет, а только ту сумму, которая покроет разницу между размерами вашего долга и стоимостью того имущества, которое уже принято в обеспечительную меру.

На практике все происходит иначе. Никто стоимость имущества по балансу не оценивает, а блокировка падает на всю сумму остатка по счету. Это очень удобно для ФНС, но крайне неудобно компании, так как доставляет лишние хлопоты по выводу счета из-под блокировки. И это прямое нарушение прав налогоплательщика.

Что нужно сделать компании в этом случае

Предприниматель, столкнувшийся с блокировкой счета как обеспечительной мерой, должен обязательно проверить, действительно ли размер задолженности превышает стоимость всех активов за вычетом денег по данным бухгалтерского учета. Также нужно узнать, на какую сумму вам заблокировали счет. То есть блокировка упала на весь остаток по счету или все-таки на разницу между общими активами по балансу за вычетом той суммы, которая приходится на денежные средства. Это очень важный момент, который не стоит игнорировать.

Если инспекция нарушила порядок применения обеспечительной меры, проигнорировала процедуру запрета на отчуждение имущества или выставила блокировку на полную сумму, хотя делать это не имела права, то решение о блокировке счета является недействительным. В этом случае у компании появляется право обратиться с жалобой как минимум к руководителю территориального отделения налоговой, а также запустить процедуру обращения с жалобой и выходом на досудебное урегулирование в УФНС по вашему региону.

Постарайтесь опротестовать решение. Понятно, что не всегда хватает времени и сил на подобные тяжбы, но если вам хотя бы раз заблокируют счет неправомерно, то, поверьте, подобными мерами будут пользоваться и дальше. Отсутствие ответных мер со стороны компании на нарушение ее прав приведет к тому, что счета и дальше будут блокировать по поводу и без.

Как разморозить счет в этом случае

Если вы разобрались с тем, что счет действительно заблокирован правомерно, и все процедуры были совершены на законных основания, то очевидно, что разблокировать его удастся только после того, как будет исполнено решение ФНС. Для разморозки инспекция должна получить документы, подтверждающие списание долгов. На их основе налоговики вынесут решение о разблокировке счета и процедура снятия санкций будет осуществляться в знакомые вам сроки (писаны выше). Решение также будет отправлено в обслуживающий банк.

Как избежать блокировки счета

Центробанк, видя напряженность ситуации с блокировкой счетов, издал методичку для бизнесменов, в которой даны инструкции как избежать блокировки счета.

Общие рекомендации для бизнесменов от ЦБ РФ:

1. Необходимо информировать банк и налоговую службу об изменениях: адреса, учредители, ОКВЭД и прочее.
2. Проверять записи в ЕГРЮЛ на сайте налоговой. Если адрес находится на проверке, то в реестре будет отметка о недостоверности сведений. Она пропадет после подтверждения адреса.
3. Важно внимательно и подробно заполнять платежные документы. Это же требовать от контрагентов. Лучше указать всю исчерпывающую информацию: за какой товар, услугу, на основании какого документа и прочее.
4. Не нужно дробить бизнес на множество фирм и ИП. Например, за одной числится материальная база, в другой зарегистрированы все сотрудники, третья заключает контракты, четвертая занимается торговлей и т.д. Такая схема – прямое доказательство того, что есть попытка минимизировать налоговую базу.
5. Не следует игнорировать запросы банка. Если у финансовой организации возникли подозрения, то лучше сразу снять все вопросы, предоставив документы. В противном случае есть шанс не только лишиться счета и денег на нем, но и попасть в черный список.

Банкиры дополняют рекомендации ЦБ:

• платите налоги с одного расчетного счета и своевременно;
• все сотрудники должны быть в штате;
• зарплату лучше выплачивать через расчетный счет. Ее уровень не должен быть ниже прожиточного минимума;
• все взносы за сотрудников должны быть уплачены вовремя и соответствовать количеству нанятых людей;
• каждого контрагента необходимо проверять через сервисы налоговой или банка;
• все расходы на хозяйственную деятельность должны проходить по счету;
• ограничить снятие наличных: выдавать зарплату через зарплатный проект, представительские расходы оплачивать с бизнес карты, покупать канцтовары и оплачивать расходы офиса безналичным путем, расчеты с контрагентами вести через банк;
• не допускать ошибок в документации;
• наличные деньги вносить на счет.

Итак, основное в ведении бизнеса – внимательность, осторожность и своевременное реагирование на письма и запросы банка или налоговой.

По данным нашего сайта наиболее благоприятный банк для открытия расчетного счёта, в котором блокировки происходят реже, чем в остальных — это Модульбанк.

Открыть счет

Блокировка по решению банка

Надо знать, что абсолютно все операции клиентов находятся на контроле службы финансового мониторинга банка.

Если ваши действия вдруг покажутся банку странными или возникнет подозрение, что вы занимаетесь незаконными операциями — банк заблокирует ваш счет.

И ваша задача – документально доказать банку, что ваши операции законны.

Все уже, наверное, наслышаны про закон 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Даже если вы понимаете, что к финансированию терроризма вы не имеете никакого отношения, – воздействие этого закона вы уж точно ощущаете на себе. В виде банковского контроля. Ссылаясь именно на этот закон, банки вторгаются в нашу личную жизнь, запрашивая сведения о законности поступлений на счет, обоснованности платежей и снятия наличности.

Как устроена система кухня банковского контроля

Все банки встроены в российскую систему финансового контроля, которым рулит Росфинмониторинг. Не реже 1 раза в неделю Росфинмониторинг направляет всем финансовым организациям перечень опасных компаний и физических лиц, в отношении которых есть подозрения (или даже обвинения) в преступной деятельности финансирования терроризма. И обязаны оперативно реагировать и пресекать подозрительные операции своих клиентов, контролировать финансовые потоки и предотвращать незаконные схемы.

Для этого каждый банк разрабатывает свою систему внутреннего контроля, создает специальную службу, назначает ответственных лиц, внедряет электронную систему реагирования на банковские операции, в которой определяет их критерии, приводящих к блокировке счетов и карт. Эта информация закрытая. К ней допущен ограниченный круг банковского персонала. Закон предоставляет банку самостоятельно относить сделки клиентов банка к «сомнительным». В общем, как банк решил — так и будет.

Банкиры, находясь в растерянности от массовых наездов клиентов и в страхе перед Центробанком и Росфинмониторингом, обратились в Центробанк за разъяснением- какие операции считать подозрительными и какие документы докажут законность транзакций. Но от Центробанка разъяснений не последовало — Набиуллина напомнила о свободе договора банка с клиентом. Понятно, что ЦБ удобно держать банки на коротком поводке и при случае у плохиша найти «косяк» и отозвать лицензию. Видимо, тотальная расчистка банков продолжится.

Под финконтроль могут попасть и «хакеры», и «обнальщики», и тайные предприниматели и самые обычные люди. Об этом — статья «Упс!..Ваша карта заблокирована».

Все банковские операции анализируются автоматически и фиксируются сомнительные операции. Что попало под подозрение- анализируют эксперты — финмониторы банка. От их грамотности, квалификации, профессионализма тоже зависит немало.

Но и ответственность за «проколы» в этой сфере очень высока – существенные штрафы, лишение лицензии, привлечение к административной и уголовной ответственности должностных лиц. Должностные лица держатся за свои места. Их контролеры- Центробанк и Росфинмониторинг — особо не церемонятся.

Какие признаки сомнительны, какие клиенты подозрительны — истина известна ограниченному кругу лиц. Но есть наблюдения и анализ происходящего. О них делюсь с вами.

Причины блокировки счета по 115-ФЗ

• ваш контрагент — из черного списка Росфинмониторинга,
• любые операции на сумму свыше 600 000 рублей,
• стороны проводят сделки по поручению лиц, находящихся в розыске,
• у банка появились подозрения в подлинности документов,
• большое количество переводов осуществляется в пользу физических лиц,
• часто и много снимаете наличных с расчетного счета — 30% и более оборота за неделю,
• полученные деньги быстро снимаете, оставляя минимальный остаток на счете,
• низкая налоговая нагрузка – менее 1% с оборота,
• странности при оплате налогов – выручка поступает с НДС, а переводы контрагентам без НДС, или на счет поступает выручка, а налоги не уплачиваются ( уплачиваются, например, в другого счета в другом банке). Нужны пояснения,
• непонятности по ведению бизнеса — не оплачиваются расходы, подтверждающие реальную деятельность – аренда, коммуналка, зарплата,
• негативная информация о массовом или подложном адресе юридического лица. Банковским служащим вменено лично выходить на проверку достоверности адреса,
• массовый или «номинальный» директор компании. Потребуется объяснение директора и, скорее всего, его личная явка в банк,
• сомнения в легальности операций или подозрительное назначение платежа – неточное описание, одна и та же фраза в нескольких платежках или странные назначения платежа, не соответствующие ОКВЭД организации.

Как действовать

Активно!

Шаг 1. Выдохните, успокойтесь и не паникуйте. Не стоит возмущаться и призывать сотрудников банка к соблюдению прав клиента.

С этого момента ваши права никому не интересны, презумпция невиновности не работает, вы под подозрением. «В отмывании доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Забудьте, что клиент всегда прав. Чем крупнее банк, тем менее вы ему интересны как клиент, даже финансово-состоятельный.

Шаг 2 . Узнайте в чем причина блокировки и как побыстрее « разрулить» ситуацию. В каждом банке разные алгоритмы действий, но одно общее — сначала блокируют, а разбираются потом.

В одних банках вам разъяснят по телефону, какие оправдательные документы вам следует представить, другие – пришлют перечень по электронной почте или выложат в личный кабинет. К важным банкам придется придти в отделение.

Злиться и раздражаться на менеджера клиентского отдела не стоит. Он на что не влияет, озвучивает вам вопросы банковских финмониторов, принимает и передает документы. Спецы службы контроля банка непосредственно с вами общаться не будут. Это запрещено.

Шаг 3 . Советую действовать незамедлительно – собрать затребованные документы и передать их строго по описи, с указанием даты и подписи сотрудника, их получившего. Экземпляр описи заберите себе.

Если представленных документов будет недостаточно, будьте готовы подвезти недостающие.

Бывает, что заморозка связана с недоразумением. В этом случае с разблокировкой счета банк тянуть не будет.

Какие документы могут запросить? Любые. Банк решает сам — какие оправдательные документы у вас затребовать. Это его право. Грозить судом — бесполезно. Они на стороне банков. И таких споров — масса. Суды считают, что банк вправе решать – что подозрительно, а что нет. Банк осуществляет финансовый контроль, закон в выборе способов и мер его не ограничивает.

Поэтому спорить бесполезно. И расстраиваться тоже. Конечно, неприятно и несправедливо. Но таковы российские реалии, лучше выполнить, чем спорить напрасно.

Поэтому лучше не теряйте силы и время. Чем быстрее вы представите документы, тем скорее банк займется рассмотрением вашей заявки на разблокировку.

Важные моменты

1. Контролируйте срок

Если вы представили все запрошенные документы, подтверждающие легальность деятельности и законность операции – банк обязан восстановить обслуживание.

Средний срок блокировки счета 1-1,5 месяца. Клиентоориентированный банк решит вопрос побыстрее — за 1,5-2 недели это вполне реально. Дружелюбному банку достаточно 3-5 дней.

Если срок разблокировки затянулся – начинайте наседать. Трясите всех – звоните в колл-центр, в клиентский отдел, пишите письма в личном кабинете, по электронной почте по всем банковским адресам, которые найдете, по почте отправляйте. Пусть раздражаются. Но на ваши заявления реагировать банк обязан. Станьте надоедой – пусть разбираются быстрее — и вы отстанете.

2. Весь процесс общения с банком держите под контролем

Документы ваши могут заваляться или затеряться между кабинетами, а ваше дело заволокититься. Поэтому все действия держите под контролем.

После передачи документов напишите в банк электронное письмо (или отправьте на бумаге, по почте) о том, что на требование банка вами представлены документы, какие и когда. Заявите о готовности представить, если потребуется, дополнительные документы и пояснения. По всей своей переписке (сопроводительные письма, заявления об ускорении срока решения вопроса и другим) получайте обратную связь банка – отметки о приеме: номер присвоенного обращения в электронной системе банка, номер заявки при обращении в колл-центр или уведомление о получении заказного письма в случае почтового отправления.

3. Подготовьтесь к отстаиванию своих интересов

Изучите законодательство, проштудируйте перечень сомнительных операций в разделе 6.1 закона 115-ФЗ. Постарайтесь понять, какие транзакции вызвали подозрения банка.

Перечитайте договор с банком. Вы очень удивитесь, когда убедитесь, что банк прав. Банк вправе заблокировать деньги на ваших счетах без всякого предупреждения.

Важно! Просчитайте свои потери – если придется закрывать счета, депозиты, или переводить средства в другой банк.

4. Не поддавайтесь на провокации

Вам могут предлагать закрыть все счета и забрать все деньги, Тогда разблокировка не потребуется.

Это выгодно банку:

• банк избавится от проблемного клиента. Разбираться долго и неинтересно,
• ваше дело сдадут в архив, до которого вряд ли доберутся контролеры ЦБ при банковской ревизии,
• если у вас есть счета или депозиты, деньги вы сможете забрать в соответствии с условиями расторжения договора – не исключено что с потерями или без начисленных процентов. Читайте договор с банком.

Совет. Если вы уверены в своей правоте, не введитесь на провокации. Сами принимайте решение – остаться или уйти. Но в любом случае – добейтесь разблокировки, снимите все подозрения, а потом переходите в другой банк. Почему это важно?

Если подозрение не будет снято, и вы убежите из этого банка в другой, в системе банковского контроля вы получите «черную» метку и испортите свою репутацию для других банков.

Пользуясь вашим уязвимым положением, банк может предложить вам подписать доп.соглашение к договору с повышенными тарифами за проведение сомнительных операций, предлагать перевести все деньги в другой банк или снять все деньги наличными с удержанием заградительного тарифа. Аппетиты хорошие от 5 до 20% от суммы остатка на счете. Полномочий на такие заработки Росфинмониторинг банкам не давал, но и прямого запрета в законе нет. Банку вы уже не интересны как клиент, но он хочет на вас заработать. Это наглая попытка нажиться на вас. Заставить вас не могут, ваше дело – принимать это условие, подписывать соглашение или нет.

Потрясающе отвратительный случай произошел с одним известным банком, затребовавшим у своего клиента документы ( в достаточном объеме), подтверждающие сделку 12 млн. рублей в течение ШЕСТИ РАБОЧИХ ЧАСОВ. Не успели сотрудники компании в установленный срок выполнить безумное требование банка, за что получили ограничение банковского обслуживания без возобновления, сообщение о закрытии счета и разрешение перевести остаток на счете в другой банк. Но! С удержанием в пользу банка комиссии, предусмотренной условиями банковского обслуживания в размере 15 % , а это 1,6 млн. рублей. За какие такие услуги банк решил заработать 1,6 млн. комиссии? Быстренько урвать побольше куш при переводе денег с одного счета на другой? Ничего не треснет?

Суд поддержал компанию, признав действия банка неосновательным обогащением. А судебных исков к данному банку между прочим предостаточно.

Если интересны подробности, вот документ: Решение Арбитражного суда г. Москвы. Дело № А40-241820/18-25-1569 от 30 ноября 2021 г.

5. Не введитесь на запугивания

Банк не вправе просто так взять и обвинить вас в незаконном получении средств или переводах их. Если на вас попытаются давить и требовать «платить налоги» — заявляйте, что это не дело банка, и угрожайте судом. При обострении ситуации, угрозах и запугиваниях советую разговоры записывать на диктофон. Сохраняйте спокойствие, не ведитесь на резкости раздутых от собственной важности банковских клерков. Помните, что они не вправе ни давить на вас, ни обвинять. А если еще и создадут проблемы банку – в виде судебных разбирательств – могут и с работы вылететь.

Если банк принял документы по запросу, но не желает разбираться и отказался разблокировать счет, его действия можно обжаловать. Советую действовать параллельно – направить жалобу в Центробанк и исковое заявление в Арбитражный суд. Требуйте признать действия банка незаконными.

О жалобе в Центробанк

Рассчитывать на скорую и дружелюбную реакцию ЦБ не стоит. Срок рассмотрения вашей жалобы – 30 дней. Сотрудники Центробанка – неторопливые и чванливые контролеры. Других, к сожалению, среди них не встречала. Отреагируют, конечно, но на скорую реакцию не надейтесь.

Об обращении в суд

Требуйте признать действия банка незаконными. Согласно ст.65 АПК РФ, банк обязан доказать, что у него имелись основания для приостановления или отказа в проведении операций по поручению клиента. Если ваши операции полностью легальны и вы представили все подтверждающие документы, то суд встанет на вашу сторону и обяжет банк разблокировать ваш счет.

Что такое блокировка банковского счета

По этим термином подразумевается полное «замораживание» средств, находящихся на счету конкретного физического лица. Пользование и распоряжение деньгами становятся невозможны, но право владения за клиентом сохранятся.

Полная «заморозка» всех денежных встречается крайне редко. Чаще речь идет о блокировки определенной суммы, уже размещенной на счете, или о входящей транзакции. Например, человеку поступил платеж в 150 тысяч рублей, но банк счел подозрительным и заблокировал. Остальные деньги остаются доступными для выполнения любых операций.

Иногда банк накладывает ограничения на возможные действия со счетом. Например, клиент может свободно переводить деньги, открывать депозиты или рассчитываться с их помощью в онлайн магазинах, но не может обналичить их.

Сбербанк подробно разъясняет, что из себя представляет 115 ФЗ и чем он грозит физическим лицам

В дальнейшем мы будем рассматривать вариант с полной блокировкой счета, так как, собственно говоря, причины «заморозки» и способы восстановления допуска к деньгам одинаковы во всех случаях – касается это всей суммы или только ее части. Ниже поговорим о том, какие действия помогут избежать блокировки.

Блокировка счета производится по такому механизму:

• Клиент совершает транзакцию или получает деньги;
• Операция кажется банку подозрительной, и он начинает ее проверку, запрашивая данные у ФНС или у самого клиента;
• Если подозрения оправдываются – счет или сумма блокируется;
• Информация об этом поступает по форме 550-П в Росфинмониторинг и Центробанк;
• В Росфинмониторинге готовится общий «черный список» и рассылается по всем банкам.

Особенно критично попадание в стоп-лист для предпринимателя. Если одно финансово-кредитное учреждение наложит на него «черную метку», это будет сигналом для остальных: клиент неблагонадежен, с ним лучше не связываться. Но и для физического лица тоже ничего хорошего. Любой банк может отказать ему, например, в открытии расчетного счета или в выдаче кредита, получив данные из «черного списка».

Помните о гражданской ответственности за транзакции по банковскому счету, попадающие под действие закона (по данным Сбербанка)

Как вывести деньги с заблокированного счета

Вывод денежных средств зависит от того, кто именно стал инициатором блокировки счета.

Если расчетный счет заблокировала ИФНС, то могут быть такие варианты решения проблемы:

• если счет заблокирован на конкретную сумму, например, в части задолженности по налогу, то оставшиеся деньги находятся в свободном доступе компании. Соответственно, она имеет право распоряжаться ими по своему усмотрению;
• если расчетный счет заблокирован полностью, то можно попробовать получить часть денег через исполнительный лист в части невыплаты зарплаты. Для этого нужно, чтобы сотрудник обратился в судебные органы с исковым требованием по выплате зарплаты. Этот метод характеризуется длительностью и сложностью процесса, но высокой результативностью. Также можно создать комиссию по решению трудовых споров, которая соберет необходимую документацию по вопросу задолженности перед сотрудниками по оплате труда и направит в банк для решения вопроса.

Если расчетный счет заблокировал сам банк, то также можно воспользоваться методом, связанным с исполнительным листом в части выплаты зарплаты. Кроме того, можно попробовать вернуть деньги поставщику или же перевести средства на расчетный счет компании в другом банке. Даже если счет заблокирован, деньги по нему не конфискованы, а потому банк обязан их возвратить. Каждая конкретная ситуация рассматривается в индивидуальном порядке, но нужно попробовать все возможные варианты взаимодействия с кредитным учреждением.

Блокировка расчетного счета за несвоевременное представление декларации

Если налогоплательщик задержался со сдачей любой из деклараций, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, более чем на 10 дней, ФНС имеет право ограничить все операции по его банковским счетам. Это предусмотрено пунктом 3 статьи 76 НК РФ, а также пунктом 6 статьи 6.1 НК РФ. Это право у налоговиков есть только в отношении непредоставления налоговых деклараций, опоздание со всеми остальными отчетами к таким последствиям не приводит. Счет блокируется полностью, его владелец не может им распоряжаться в полной мере. Закон разрешает исключительно проводить платежи, связанные с трудовыми отношениями и уплатой налогов и сборов. Данные о таких платежах и их очередности приведены в таблице.