Что делать, если работодатель удержал НДФЛ, но не перечислил в бюджет?

Работодатель не уплатил удержанный НДФЛ: что делать и куда обращаться?

Организации и индивидуальные предприниматели становятся налоговыми агентами с момента подписания трудового договора с гражданином. Агент обязан рассчитывать подоходный налог, удерживать с зарплаты и уплачивать в бюджет (ст. 226 НК РФ). НДФЛ перечисляется ежемесячно. Если подоходный налог был удержан, за его уплату ответственен работодатель, а не работник.

Узнать, насколько добросовестно налоговый агент вносит НДФЛ, можно следующими способами:

запросить в бухгалтерии справку 2-НДФЛ, в которой отражается удержанный подоходный налог (даже, если справка будет сфальсифицирована, она потребуется при подаче жалобы на работодателя);
зарегистрироваться на официальном портале ФНС, воспользоваться личным кабинетом;
подать запрос через портал Госуслуг (пользователь получит выписку с суммами, уплаченными в бюджет его работодателями).

Если налогоплательщик будет бездействовать, факт неуплаты подоходного налога рано или поздно вскроется, например, при подаче декларации.

Что делать, если НДФЛ не перечисляли в бюджет

Если работник точно установил, что работодатель удерживает с него подоходный налог, но не перечисляет его в бюджет, он может обратиться в следующие инстанции:

Инспекцию по труду или прокуратуру;
Налоговое управление по месту регистрации работодателя.

К заявлению необходимо прикрепить документальные доказательства. В качестве доказательства того, что налог удерживается, может выступить трудовой договор (в котором прописана зарплата до налогообложения) и расчетные листки и выписки о поступлениях денежных средств на карту (где видно, что перечисляется денежная сумма за вычетом 13%).

В качестве доказательств того, что удержанный налог не поступал в бюджет можно использовать справки 2-НДФЛ и данные из личного кабинета на сайте налоговой.

Право на вычет сохраняется, если работодатель не уплатил НДФЛ

Большинство трудящихся сталкиваются с проблемой неуплаты работодателем подходных налогов после сдачи декларации. 3-НДФЛ подается для применения имущественного вычета (ст. 220 НК). Гражданин имеет право использовать вычет, получить возврат налога даже, если работодатель не перечислил его в бюджет. Данное правило действует, если налог был удержан из зарплаты.

В Письме ФНС № ЕД-3-3/ от 15.06.2012 указано, что возможность применения вычета не должна зависеть от того, как налоговый агент выполняет свои обязанности. Таким образом, если работодатель не уплатил налог, налоговый инспектор не имеет право отказать в предоставлении вычета.

Внимание! Гражданин освобождается от ответственности за неуплату налога с момента удержания НДФЛ работодателем. Работник имеет право подать жалобу на работодателя.

Обязанности налоговых агентов

Согласно НК РФ все работодатели будут являться налоговыми агентами для сотрудников, с которыми у них подписан трудовой договор. Исключение составляет ситуация, когда в качестве работодателя выступает физическое лицо, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговый агент обязан:

Рассчитать сумму подоходного налога с оплаты труда работника.
Удержать ее, то есть выплатить зарплату за минусом ранее рассчитанной суммы налога.
Перечислить удержанную величину налога в бюджет.

Согласно законодательству человек, у которого есть налоговый агент (то есть работник, работодатель которого является этим агентом), считается исполнившим свою обязанность по налоговому законодательству после того, как с него удержан налог, то есть если работодатель не перечисляет удержанные суммы в бюджет, работник уже не будет нести ответственности.

Подача жалобы на работодателя за неуплату НДФЛ

Если трудящийся убедился в том, что налоговый агент удерживает, но не вносит за него налоги, необходимо обращаться в следующие инстанции:

местный отдел Государственной инспекции по труду;
прокуратура;
отделение ФНС по месту расположения организации.

Рассмотрим, как подать жалобы в вышеперечисленные инстанции. Порядок подачи обращений в контролирующие и надзорные структуры регламентирован ФЗ № 59 от 02.05.2006.

Жалоба в ГИТ

Государственная инспекция по труду принимает заявления/жалобы о нарушении трудового законодательства, написанные в свободной форме. Можно заполнить стандартный бланк при личном посещении регионального отделения ГИТ. Инспекция также принимает обращения через интернет-сайт. К заявлению необходимо приложить документы, которые докажут факт удержания и не перечисления налога.

СКАЧАТЬ Жалобу на работодателя в трудовую инспекцию

ГИТ может привлечь работодателя к административной ответственности, инициировать проверку, передать материалы в прокуратуру, отстранить виновных от работы.

Жалоба в ИФНС

Жалоба направляется в инспекцию по месту нахождения офиса работодателя. Точная форма документа законом не установлена, поэтому можно написать обращение в свободной форме. Иногда бланк присутствует в отделении ФНС среди образцов заявлений. Жалоба должна содержать следующую информацию:

наименование и адрес подразделения ФНС;
данные работника (ФИО, адрес, телефон);
название организации-работодателя, должность заявителя;
краткое описание нарушения, требования и законодательное обоснование;
перечень приложений, дата.

Налоговые органы рассмотрят обращение анонимно, если в него включить просьбу о сохранении конфиденциальности личности заявителя.

Документ готовится в двух экземплярах. Первый подается в ФНС, второй экземпляр с регистрационной отметкой остается у работника.

Обращения рассматриваются в течение 30 дней с момента регистрации. Налоговая инспекция принимает жалобы, переданные лично, направленные Почтой России, а также через личный кабинет на портале ФНС.

Заявление в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру на работодателя составляется в произвольной форме. Образец заявления можно получить у дежурного прокурора. Обращение подается бесплатно. В документе надо указать следующую информацию:

наименование отдела прокуратуры;
общие и контактные данные заявителя;
сведения о трудовых отношениях (должность, период работы, номер трудового договора);
основания для обращения (нарушения, ссылки на законы и доказательства);
просьба о проведении проверки.

Перед подачей заявления необходимо собрать пакет доказательных документов. Если заявление будет принято, прокуратура организует проверку или передаст обращение в ГТИ.

СКАЧАТЬ Заявление/жалобу в прокуратуру на работодателя

НДФЛ перечислен с опозданием — как избежать штрафа

Итак, вас могут оштрафовать на 20% от суммы налога, который вы в установленные сроки (п. 1 ст. 123 НК РФ):

не удержали или удержали неполностью (по любой причине, в т. ч. неправильно его рассчитав);
удержали, но не уплатили в бюджет полностью или частично.

ВАЖНО! Общий срок уплаты НДФЛ — не позднее дня, следующего за днем выплаты дохода. Частный случай — это НДФЛ по отпускным и больничным, который можно перечислить в последний день месяца.

Избежать штрафа можно при условии, что вы (п. 2 ст. 123 НК РФ):

вовремя подали 6-НДФЛ;
отразили налог в отчете без искажений и занижений;
уплатили налог с пенями до того, как узнали, что налоговики обнаружили просрочку или назначили вам выездную проверку за соответствующий период.

Поскольку штраф полагается за два разных действия: налог не удержали или налог не уплатили, то и меры, которые нужно принимать, чтобы штрафа не было, будут несколько различаться. Приведем их для каждой ситуации.

Удержание НДФЛ, если не осталось сумм к выплате в зарплату

Если по сотруднику не осталось сумм к выплате в зарплату, так как за первую половину месяца ему был выплачен аванс, а всю вторую половину месяца сотрудник отсутствовал, например, болел или был в отпуске, то НДФЛ с него не удерживается, возникает разница между исчисленным и удержанным налогом. Что делать в этом случае – смотрите в нашей публикации.

В этом случае при выплате зарплаты сотрудник не попадает в Ведомость…. Из-за этого НДФЛ не удерживается, хотя сотруднику начислено за месяц, например, 30 000 руб., а выплачено в аванс за минусом НДФЛ – 26 100 руб.:

30 000 (доход) – 3 900 (НДФЛ) = 26 100 руб.

Если следовать НК РФ, то НДФЛ будет удержан в ближайшую выплату. Однако при большом ФОТ это может рассматриваться как способ ухода от налогов.

Поэтому в ЗУП 3 для регистрации удержания НДФЛ, если вся сумма была выплачена в аванс, следует создать «техническую» Ведомость…. Вручную по кнопке Подобрать добавить сотрудника в документ. Сумма НДФЛ подтянется автоматически:

Для корректного заполнения 130 строки в 6-НДФЛ в колонке К выплате автоматически загрузиться сумма ранее выплаченного аванса с минусом (в колонке Документ основание – Начисление за первую половину месяца) и точно такая же сумма с плюсом по начисленной зарплате (в колонке Документ основание — документ Начисление зарплаты и взносов):

Тогда в регистр накопления Расчеты налогоплательщиков с бюджетом по НДФЛ (e1cib/list/РегистрНакопления.РасчетыНалогоплательщиковСБюджетомПоНДФЛ) попадет сумма удержанного НДФЛ – 3 900 руб. и выплаченного дохода – 30 000 руб.

В 6-НДФЛ в Разделе 2 отразятся точно такие же данные

См. также:
Заполнение 6-НДФЛ в 1С 8.3 ЗУП
Заполнение 6-НДФЛ и 2-НДФЛ в 1С на примерах
Перерасчеты в отчетности по НДФЛ
Как проверить заполнение 6-НДФЛ
Сведения о невозможности удержания НДФЛ
Как найти разницу сумм в 6-НДФЛ и РСВ

Если Вы еще не подписаны:
Активировать демо-доступ бесплатно →
или
Оформить подписку на Рубрикатор →
После оформления подписки вам станут доступны все материалы по 1С:ЗУП, записи поддерживающих эфиров и вы сможете задавать любые вопросы по 1С.

Помогла статья?
Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 14 дней бесплатно

Положения по закону

Налог на доходы физических лиц должен быть внесен в определенные статьей 226 НК РФ сроки. Если дата пропускается, то ФНС имеет право оштрафовать нарушителя. Размер санкций составит 20% от суммы платежа. Это правило касается всех налогоплательщиков.

К налоговым агентам применяются более серьезные наказания. Их по закону можно привлечь к ответственности даже в рамках уголовного законодательства.

Статья 226. Особенности исчисления налога налоговыми агентами

Сроки для уплаты для работодателей прописываются в статье 226 НК РФ. При этом ориентироваться на нормы 227 и 228 статьи им не нужно.

Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Взыскание штрафа может производиться инспекцией в двух случаях. В первом штраф применяется при отсутствии удержания налог из средств, которые перечислены сотруднику. Также санкции применяются к организациям, которые своевременно не перевели сборы в государственный бюджет.

Статья 228. Особенности исчисления налога в отношении отдельных видов доходов. Порядок уплаты налога

Такие нормы отражаются в статье 123 НК РФ. Кроме того правила уплаты прописываются в Письме Министерства финансов РФ №03-02-07/1/8500, которое было издано 19.03.2013 года.

Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Несмотря на начисленный штраф, налоговый агент все равно должен провести отчисление НДФЛ. На основании пункта 1 статьи 46 и пункта 1 статьи 47 НК РФ взыскание может производиться налоговиками в принудительном порядке. При нарушении сроков уплаты организации потребуется заплатить пени. Размер определяется в соответствии с длительностью просрочки.

Как избежать штрафа за несвоевременное перечисление НДФЛ