МРОТ и фактический заработок
Прежде чем разобраться, как рассчитать доплату до МРОТ и кому полагается подобная доплата, выясним зависимость заработка и минимальной величины при оплате труда.
Работающим гражданам гарантирован минимум зарплаты на государственном уровне (ст. 133 Трудового кодекса). Величина МРОТ установлена Законом от 19.06.2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Основанием для этой выплаты служат выполнение работником за месяц нормативов рабочего времени и служебных обязанностей. Если заработок меньше установленной величины, требуется его доведение до МРОТ.
Зарплатная «минималка» не постоянная величина и соответствует прожиточному минимуму, установленному для трудоспособных россиян. С 01.01.2019 г. согласно закону №82-ФЗ МРОТ составляет 11 280 руб. Каждый регион, субъект РФ, наделен правом установить свой лимит, но не ниже федерального значения.
Как осуществляется доплата до минимального размера оплаты труда в 2021 году? Для корректного расчета и выплат сначала организации необходимо заранее продумать всю процедуру. Как быть, если оклад меньше МРОТ? Это не считается нарушением: Трудовой кодекс допускает ситуацию, когда должностной оклад устанавливается ниже предельного уровня по закону.
Заработок может быть ниже МРОТ. Это возможно при работе неполный рабочий день в течение месяца и при работе совместителем. В этих случаях зарплата считается по отработанному времени, а оплата до МРОТ работающего не на полном режиме осуществляется пропорционально с учетом фактического рабочего времени.
В каких случаях зарплата может быть меньше МРОТ?
Работодатель часто задают вопрос, можно ли платить зарплату меньше МРОТ. При общих условиях зарплата работника должна быть равна или выше действующего МРОТ.
Но в определенных случаях допускается маленький показатель вознаграждения. Рассмотрим подробнее данные случаи.
Работа на неполную ставку
При установлении минимального значения предполагается, что работник должен отработать установленную нормативную продолжительность в месяц.
Во многих организациях работники привлекаются на условиях работы на неполный рабочий день или неделю. Когда оформляется трудовой договор, в этом соглашении фиксируется ставка. Практика показывает, что она принимает значения 0,25 ставки, 0,5 ставки, 0,75 ставки и т.д.
Сотрудник работает меньше месяца
Очень редко бывают такие ситуации когда работник поступает в организацию или увольняется с начала месяца или в конце этого периода. В результате за неполный период времени у него может оказаться начисленная зарплата меньше действующего МРОТ.
Главное условие в данном случае, чтобы при пересчета на полный месяц, значение вознаграждения было больше действующего минимального значения и велся правильный учет отработанного времени.
Возник простой на производстве
Ситуации работы на предприятии могут быть самыми разнообразными. В результате них организация может осуществлять приостановку деятельности на определенный период.
Если простой в работе возник по вине работодателя или независящим причинам, последний должен произвести оплату данного времени исходя из 2/3 ставки работника.
Удержания из зарплаты
На основании исполнительных листов либо иных документов у работника из зарплаты могут удерживаться некоторые суммы. В результате таких удержаний работник может получить на руки зарплату существенно ниже чем МРОТ.
Однако такая ситуация не может считаться нарушением закона, если изначальная сумма начисления, до проведения всех удержаний, была равна либо больше МРОТ.
Работа по совместительству
Если работник трудится как совместитель, он не имеет права работать на втором месте больше, чем 50% рабочего времени от труда на основном месте. При этом закон обязывает установить ему размер оклада не менее МРОТ на условиях полного исполнения нормы времени.
Таким образом, фактически начисленная оплата у него может быть меньше, чем минималка, однако она должна рассчитываться исходя из полной зарплаты не менее МРОТ с учетом фактически отработанных дней либо часов.
Нахождение на больничном или в отпуске за свой счет
Если сотрудник заболел и открыл больничный лист, работодатель фактически не выплачивает ему зарплату за указанный период. Ему назначается компенсация, расчет которой происходит на основе среднего заработка за предшествующие 2 года. Ее выплата производится из средств ФСС.
Однако закон устанавливает, что размер среднего заработка за 1 месяц, рассчитанный для компенсации больничного листа, не может быть меньше установленного размера МРОТ.
Таким образом, если работник часть месяца болел, то ему будет начислена зарплата пропорционально отработанным дням, а также компенсация больничного листа.
Иные случаи
Если работы либо услуги на предприятии оказываются на основании заключенного гражданского договора, а не трудового (т. е. физлицо не штатный работник), то сумма оплаты может быть любой и не зависит от действующего размера МРОТ.
Все дело в том, что заключение и исполнение договора ГПХ регулирует Гражданский кодекс, а не Трудовой, оказываемые в его рамках услуг не являются трудовой деятельностью между работодателем и подчиненным, а потому положения МРОТ на него не распространяются.
Когда необходимо доплачивать
Если подчиненному установлена оплата меньше МРОТ, в обязанности работодателя входит доведение зарплаты до МРОТ. Рассмотрим, как осуществляется доплата до минимального размера оплаты труда в 2020 году:
- Следует уточнить установленную в субъекте величину «минималки». Если местные органы власти не регламентировали по региону иной лимит, необходимо руководствоваться федеральным пределом (на текущий момент 11 280 руб.).
- Определить сумму к выдаче за месяц с учетом всех начислений: оклад (тарифная ставка), премиальные и стимулирующие выплаты за исключением районного коэффициента и компенсаций за работу в особой климатической зоне (Постановление Конституционного суда от 7 декабря 2021 г. №38-П)
- Сравнить начисления с актуальным МРОТ.
- Определить доплату как разницу между «минималкой» и начислением.
- Сравнение и доплата (при необходимости) осуществляются каждый месяц.
Следует учитывать, каким образом финансируется такая доплата до МРОТ. Как правильно доплатить — это зависит от источника средств. Бюджетники получают деньги от властей соответствующего уровня, а коммерческие компании доплачивают из собственных средств.
Как довести зарплату до МРОТ в 2021 году
Каждому работнику бюджетных и коммерческих предприятий действующее законодательство гарантирует выплату заработной платы в размере не меньше актуального МРОТ. Об этом сказано в тексте абзаца 7 статьи 133 ТК РФ. При этом необходимо учесть некоторые особенности:
- Если речь идет о сотруднике фирмы, расположенной в районе Крайнего Севера (или в местности, приравненной к нему), величина зарплаты не должна оказаться ниже МРОТ еще до увеличения ее на районный коэффициент и доплату за продолжительный трудовой стаж. То есть, зарплата работника Крайнего Севера всегда будет выше МРОТ с учетом надбавки и районного коэффициента.
- Заработная плата уже должна включать в себя все положенные сотруднику суммы (непосредственно должностной оклад, различные доплаты и надбавки, компенсации, премии) на момент сравнения ее с величиной МРОТ.
- МРОТ устанавливается не только на федеральном, но также на региональном уровне по решению властей субъекта РФ. Причем региональный (республиканский, краевой, областной) МРОТ не может оказаться ниже федерального.
Бюджетные организации
Заработок сотрудников всех бюджетных уровней должен быть не менее «минималки», а районные коэффициенты начисляются сверх заработной платы (Решение трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2018 г., протокол №12 «Единые рекомендации… на 2021 год»). Средства выделяются бюджетом соответствующего уровня. Кроме того, источником также служат внебюджетные деньги и полученные организацией от предпринимательской деятельности.
Особенность заключается в том, местонахождение учреждения федерального значения роли не играет. При финансировании из федерального бюджета величина МРОТ применяется исходя из предела, регламентированного на федеральном уровне, то есть 11 280 руб., а не из размера, утвержденного для субъекта там, где расположена организация.
При доведении заработной платы до МРОТ в бюджетных учреждениях, которые находятся на региональном и местном бюджете, применятся минимум, который установлен субъектом с учетом специфики местности. Сам принцип расчета аналогичен указанному выше.
Как платить пособие по беременности и родам с учетом нового МРОТ
Пособие по БиР (декретные) надо считать из МРОТ в двух случаях.
Случай № 1: страховой стаж меньше 6 месяцев.
Предположим, что страховой стаж работницы меньше 6 месяцев. В этом случае декретные за каждый месяц отпуска не могут превышать МРОТ на этот месяц. Чтобы не нарушить ограничение, действуйте так:
- сначала рассчитайте средний дневной заработок по общим правилам. Если он окажется меньше минимального, считайте, что он равен минимальному. С 01.01.2020 – 398,794521 р.
- потом для каждого месяца декрета рассчитайте максимальное дневное пособие, разделив МРОТ на число дней в месяце. Так, максимальное дневное пособие, допустим, в апреле 2021 г. – 404, 33 р. (12 130 р. / 30 дн.), а в мае 2021 г. – 391,29 р. (12 130 р. / 31 дн.);
- далее сравните средний дневной заработок с максимальным дневным пособием и рассчитайте пособие за каждый месяц отпуска по меньшей из сумм.
Пример расчета декретных их МРОТ в 2020 году.
Соколова Н.В. впервые принята на работу 23.01.2020. Она уходит в отпуск по беременности и родам на 140 дней – с 01.07.2020 по 18.11.2020. Расчетный период в таком случае 2021 и 2021 гг., страховой стаж к началу отпуска – 5 месяцев 9 дней.
Поскольку у работницы не было выплат в расчетном периоде, средний дневной заработок считаем равным минимальному – 398,794521 р. Максимальное дневное пособие в июле и августе 2021 г. – 391,29 р. (12 130 р. / 31 дн.), в сентябре, октябре и ноябре – 404, 33 р. (12 130 р. / 30 дн.).
В июле и августе 2021 г. средний дневной заработок (398,794521 р.) больше максимального дневного пособия (391,29 р.). Поэтому пособие за эти месяцы считаем из максимального дневного пособия – 24 259,98 р. (391,29 р. x 62 дн.).
В сентябре, октября и ноябре 2021 г. средний дневной заработок (398,794521 р.) меньше максимального дневного пособия (404, 33 р.), поэтому пособие за эти месяцы считаем из среднего заработка.
Пособие за оставшиеся 78 дней отпуска (с 1 сентября по 30 октября и с 1 по 18 ноября 2010 г.) – 31 105,97 р. (398,794521 р. x 78 дн.).
Пособие за весь декрет составит – 55 365, 95 р. (24 259,98 р. + 31 105,97 р.).
Случай № 2: страховой стаж больше 6 месяцев, но «не хватает» заработка
Страховой стаж работницы больше 6 месяцев, но в расчетном периоде не было выплат или средний дневной заработок оказался меньше минимального (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Тогда рассчитайте пособие из минимального дневного заработка по общим правилам. Пособие за 140 дней декрета, начавшегося в 2021 г., – 55 831,23 р. (398,794521 ру. x 140 дн.).
Что включать в расчет
Согласно ст. 133, 133.1 и 135 Трудового кодекса, оплата труда предполагает ставку или оклад и различного рода доплаты, включая компенсации за работу в условиях, отличающихся от нормы, премиальные и стимулирующие надбавки. Соответственно, в месячный расчет доплата работнику до МРОТ может складываться из сумм, дополнительных помимо оклада (тарифа). Например:
- надбавка за стаж;
- надбавка за квалификацию и профессионализм;
- премии;
- доплата за труд в ночной режим;
- доплата за труд в праздник и выходной.
Важно, что в «минималку» включают праздники и выходные, если сотрудник трудился в границах рабочего времени. При привлечении сверх нормативного времени начисление прибавляется к минимальному размеру.
Что входит в МРОТ: выплаты и доплаты
Минимальная заработная плата согласно ст. 129 ТК РФ включает в себя:
- оклад согласно штатному расписанию;
- компенсационные выплаты;
- стимулирующие выплаты.
Компенсационные выплаты — это компенсация за какие-то негативные или же сложные условия трудовой деятельности, в которых человек вынужден работать. К таким выплатам зачастую относят надбавки за вредность, неблагоприятные условия работы, секретность, работу в ночное время и пр.
Компенсационные выплаты постоянного характера следует отличать от разовых компенсаций. Вторые не включаются в состав зарплаты, а их цель — компенсировать какие-либо затраты, понесенные человеком при осуществлении трудовой деятельности.
Стимулирующие выплаты — это поощрения материального характера за какие-либо положительные результаты трудовой деятельности или достижения человека. К таким выплатам часто относят надбавки за квалификацию, выслугу лет, ученую степень и пр. В законодательстве нет закрытого перечня стимулирующих выплат, а потому работодатель может самостоятельно разработать их список, закрепив его в локальной документации. Кроме того, он может разработать порядок и условия начисления стимулирующих выплат при тех или иных обстоятельствах.
Сотрудник может выполнять дополнительные функции, не обусловленные трудовым договором. В этом случае работодатель должен оформить либо доплату за совмещение, которая может быть как в твердой сумме, так и в процентном отношении к окладу. Такая выплата выносится за рамки трудовых отношений, а потому ее целесообразно не брать в расчет зарплаты с учетом МРОТ.
Однако если доплата связана непосредственно с трудовыми функциями работника, например, за работу сверхурочно или в праздничный день, то данная доплата должна использоваться при расчете зарплаты с учетом МРОТ. Данной позиции придерживается и Минтруда, издав для пояснения Письмо от 04.09.2018 г. № 14-1/ООГ-7353.
Как выплатить разницу
Не достаточно знать корректность расчета и что предусматривает доплата до МРОТ в 2021 году. Как правильно доплатить — администрации организации важно решить и этот вопрос. Среди вариантов следующие:
- ежемесячно готовить приказ;
- один раз подписать распорядительный документ, предусматривающий обязательную процедуру каждый месяц: сравнение начисления с «минималкой» и определение доплачиваемой суммы;
- в локальные документы (положение о формировании фонда оплаты труда, коллективный договор) включить блок о доплате.
Как платить пособие по временной нетрудоспособности из нового МРОТ
Пособие по болезни нужно считать из МРОТ, если у работника в расчетном периоде не было заработка или он меньше 24-кратного МРОТ. Для больничных, открытых с 01.01.2020, это 291 120 р. (12 130 руб. x 24).
Средний дневной заработок из МРОТ считайте по формуле:
С 01.01.2020 он равен 398,794521 р. (12 130 р. x 24 / 730).
В остальном пособие считайте как обычно – умножайте средний дневной заработок на процент оплаты и на количество дней болезни. Далее приведем возможный пример расчете больничного из нового МРОТ.
Пример расчета больничного из МРОТ в 2020 году.
Суворов А.Б. впервые принят на работу 03.12.2019.
С 09.10.2020 по 18.10.2020 болел. В 2021 г. он вообще не работал, а заработок за 2021 г. – 30 000 р., страховой стаж – 10 месяцев.
Выплаты Суворова А.Б. за расчетный период (2018-2019) составляют 30 000 р. Это меньше 24-кратного МРОТ на 09.10.2020 – 291 120 руб. руб. (12 130 руб. x 24). Поэтому средний дневной заработок считаем из МРОТ. Он равен 398,794521 р. (12 130 р. x 24 / 730).
Страховой стаж Суворова А.Б. меньше 5 лет, поэтому больничное пособие рассчитываем из 60% среднего заработка. Пособие за 10 дней болезни составит 2392,77 р. (398,794521 р. x 60% x 10 дн.). Из этой суммы:
- 717,83 р. (398,794521 р. x 60% x 3 дн.) – выплачивается за счет работодателя;
- остальная сумма (1674,94 р.) – выплачивается за счет бюджета ФСС.
В местности с районным коэффициентом заработок работника сравнивайте с обычным 24-кратным МРОТ. А вот само пособие, рассчитанное из МРОТ, умножьте на районный коэффициент (Письмо ФСС от 11.03.2011 N 14-03-18/05-2129).
Оформление приказа
Унифицированного образца распорядительного документа нет. Приказ оформляется с учетом специфики документооборота на конкретном предприятии, но должен содержать:
- наименование;
- дату, место подписания;
- основание для оплаты — несоответствие заработка МРОТ;
- персональные сведения о работнике: ФИО, должность, участок работы (структурное подразделение);
- величина к выплате;
- дата выплаты (одновременно с заработком);
- указание должностных ответственных за исполнение приказа сотрудников;
- подпись издающего приказ и исполнителей;
- дату и подпись получающего сумму сотрудника об ознакомлении с приказом.
Не забывайте, что «минималка» не постоянна, размер МРОТ пересматривается ежегодно. Поэтому с января очередного следующего года уточняйте ее величину.
Порядок оформления доплаты до МРОТ
Исходя из положений ст. 133 ТК РФ, расчет и выдача доплаты до МРОТ – обязанность нанимателя. Руководитель компании может использовать такие способы обеспечения доплаты:
- прибавление объема добавочных средств к премии, матпомощи или любой другой выплате, положенной подчиненному. Подразумевается любая выплата, чей объем может меняться, исходя из решения управленца. Публикация дополнительных документов не требуется;
- составление отдельного распоряжения руководителя.
Важно отметить, что регламентированной формы рассматриваемого Приказа нет. Подобная бумага должна оформляться в свободной форме, однако, учитывая требования организации к оформлению официальных документов (указание всех реквизитов, необходимость печати и подписи руководителя, и т.д.). Основываясь на ФЗ № 402 от 06.12.2011г. официальные распоряжения руководителя должны содержать:
Наименование компании.- Название документа.
- Дату формирования бумаги.
- Паспортные и профессиональные данные о работнике.
- Обозначение объема доплаты до МРОТ, а также день ее выдачи (зачастую совпадает с днем выдачи заработной платы).
- Причину оформления настоящего документа. Наиболее распространенным основанием становится ст. 133 ТК РФ, либо отсылка к региональному договору, которым регламентируется уровень МРОТ в конкретном федеративном субъекте.
- Обозначение ответственных сотрудников за исполнение приказа.
- Подпись управленца и штамп компании.
Также может возникнуть необходимость внести корректировки в трудовое соглашение с подчиненным. Так, исходя из ст. 57 ТК РФ, условия вознаграждения за труд являются существенными аспектам трудового соглашения. В то же время, основываясь на ст. 72 ТК РФ, если подобные аспекты корректируются, это необходимо фиксировать документально.
Практика показывает, что оформление дополнительных соглашений при каждой необходимости выдачи сотруднику доплаты до МРОТ, является непродуктивной операцией. Поэтому руководитель компании зачастую заранее включает в Положение об оплате труда пункт, в соответствии с которым, если итоговый заработок ниже текущего уровня МРОТ, сотрудникам положены добавочные средства. Конкретный объем средств рассчитывается индивидуально, в зависимости от объема зарплаты сотрудника и текущего уровня минимальной зарплаты.
Зарплата ниже МРОТ: ответственность
Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ. За игнорирование этого правила трудовая инспекция может наказать работодателя по пункту 6 статьи 5.27 КоАП РФ. Штраф на руководителя — от 10 000 до 20 000 руб.; на организацию — от 30 000 до 50 000 руб.
За повторное нарушение руководитель заплатит от 20 000 до 30 000 рублей или будет дисквалифицирован на срок от одного года до трех. А на саму фирму выпишут штраф в размере от 50 000 до 100 000 рублей.
Нормы минимальной зарплаты в Москве и Петербурге
На сегодняшний день установлены региональные минимальные размеры оплаты труда, превышающие федеральные, в Москве, Санкт-Петербурге, Ленинградской и Московской областях.
Установлены они региональными соглашениями «О минимальной заработной плате в регионе». Все организации, работающие в этих субъектах Федерации, обязаны их применять. Во всех остальных регионах мерилом является федеральный МРОТ.
Субъект РФ | Региональный МРОТ | Устанавливающий документ |
Москва | 20 195 | Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 годы от 19.09.2018. |
Санкт-Петербург | 19 000 | Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2021 год от 27.12.2019 № 343/19-С. |
Московская область | 15 000 | Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области от 31.10.2019 № 243. |
Ленинградская область | 12 800 | Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2021 год от 28.11.2019 № 15/С-19. |
Кому должны доплачивать до минимальной зарплаты
Если штатным расписанием или трудовым договором сотруднику установлена оплата ниже минимальной, то организация обязана выплатить ему доплату до установленной минимальной заработной платы. Определяется сумма, если сотрудник отработал весь месяц и полностью выполнил норму рабочего времени, следующим образом:
Рассмотрим на примере, как рассчитать доплату до МРОТ, если месяц отработан не полностью, а частично – в этом случае требуется делать поправку на фактически отработанное время:
Букашка Александр Борисович отработал в мае 18 дней. Ему установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя с окладом в размере 10 000 руб. в месяц. В мае никаких премий и надбавок выплачено не было. По графику в этом месяце 20 рабочих дней.
Начислено сотруднику:
10 000 / 20 × 18 = 9000 руб.
За фактически отработанное время, исходя из минимальной зарплаты:
12 130 / 20 × 18 = 10 917 руб.
Доплата до минималки составит (региональный минимум не установлен):
10 917 — 9000 = 1917 руб.
Доплата до МРОТ в бюджетном учреждении проводится аналогично. Никаких особенностей законодательством не предусмотрено.