ФНС изменила контрольные соотношения декларации по НДС


Контрольные соотношения в декларации по НДС

Бланк декларации введен Приказом ФНС от 29.10.2014 № ММВ-7-3/[email protected]

ФНС обращает внимание плательщиков в письме от 23.03.2015 № ГД-4-3/[email protected] (последняя версия письма от 13.02.2020):

  • на контрольные соотношения (КС) показателей документа;
  • на возможность нарушения конкретных положений Налогового кодекса при несоблюдении КС;
  • на дальнейшие действия проверяющего.

Отсутствие взаимоувязки показателей не всегда является следствием серьезного правонарушения. Вполне возможно, что сам плательщик допустил элементарные арифметические ошибки, которые могут быть исправлены благодаря КС.

Чем руководствоваться

В 2021 году форма, электронный формат и порядок заполнения декларации по НДС по-прежнему утверждены приказом ФНС России от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558. С 4 квартала 2021 изменения изменения внесены приказом ФНС от 19.08.2020 № ЕД-7-3/591.

Это значит, что остаются актуальными в 2021 году контрольные соотношения в декларации по НДС, приведённые в письме ФНС России от 23.03.2015 № ГД-4-3/4550. Отметим, что на начало 2021 года последняя редакция этих соотношений – от 13.02.2020 № СД-4-3/4921.

Контрольные соотношения по НДС: вычеты

Рассмотрим основные КС, требующие проверки в несколько шагов.

Шаг 1. Контроль раздела 8 – сведения из книги покупок за прошедший квартал

Раздел 8 заполняется в разрезе каждого контрагента-продавца. При этом НДС к вычету фиксируется в строке 180, а итоговый размер к вычету по всей книге покупок указывается в строке 190, которая заполняется на последней странице раздела, на остальных листах в данном поле проставляется прочерк.

В итоге в разделе 8 сумма всех строк 180 равна строке190.

При наличии данных из дополнительных страниц книги покупок проверяются равенства:

Действия ИФНС

Если инспектор видит, что контрольные соотношения в декларации по НДС не соблюдены, как правило, возможны 2 ситуации и 2 варианта исхода.

СИТУАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЕ ПО ЗАКОНУ
1Камеральная проверка выявила:
  • ошибки в декларации по НДС;
  • и/или противоречия между сведениями в представленных документах;
  • несоответствие сведений, представленных плательщиком, сведениям в документах, имеющихся у ИФНС, и полученным ею в ходе налогового контроля.
ИФНС направит сообщение с требованием представить в течение 5 дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок (п. 3 ст. 88 НК РФ)
2Установлен факт нарушения налогового законодательстваИФНС составит акт проверки (ст. 100 НК РФ)

При условии заполнения строки 050 раздела 1, ИФНС может направить требование о представлении документов, подтверждающих в соответствии со ст. 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов, соответствующая сумма которых заявлена к возмещению из бюджета.

risunok1.png

Шаг 2. Проверка раздела 3 — данные о налоге по налогооблагаемым операциям

Показатели некоторых операций стоит проверить еще раз, например:

  • вычет по авансам (стр. 170 разд.3) ≤ итоговый НДС по реализации за квартал (сумма стр. 010-040 графа 5 разд.3);
  • вычет по строительно-монтажным работам для собственных нужд (стр. 140 разд.3) ≤ сумма начислений НДС по таким работам (стр. 060 графа 5 разд.3).

Шаг 3. Проверка итогового размера вычетов

Контролируем такие равенства:

  • проверка общей суммы вычетов по разделу 3:

Новые контрольные соотношения показателей декларации по налогу на добавленную стоимость

В связи с внесенными Федеральным законом от 28.06.2013 г. №134-ФЗ изменениями в п.5.1 ст.174 НК РФ, начиная с I квартала 2015 г. в налоговую декларацию по НДС подлежат включению сведения, приведенные в книге покупок и книге продаж, а при совершении посреднических и некоторых других операций — сведения из журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур. Обновленная форма налоговой декларации повлекла за собой и новые контрольные соотношения ее показателей (Письмо ФНС РФ от 23.03.2015 г. №ГД-4-3/[email protected]).

Нововведения в части исчисления НДС, а также порядок заполнения новой декларации, рассматривались в отдельной статье.Теперь рассмотрим вопрос: что будут проверять налоговые инспекторы в обновленной налоговой декларации по

НДС.

ОБНОВЛЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПО НДС (ЧАСТЬ 1)

ОБНОВЛЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПО НДС (2 ЧАСТЬ)

Сама форма налоговой декларации, а также Порядок ее заполнения (далее по тексту — Порядок заполнения декларации) утверждены Приказом ФНС РФ от 29.10.2014 г. №ММВ-7-3/[email protected]

В марте 2015 г. налоговая служба опубликовала Письмо ФНС РФ от 23.03.2015 г. №ГД-4-3/[email protected] «Контрольные соотношения показателей форм налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость». Обновленные соотношения предполагают арифметический и логический контроль соответствующих показателей налоговой декларации.

Проанализируем взаимоувязку основных показателей в таблице:

№ п/п Проверяемое контрольное соотношение Суть проверяемых показателей Действия налоговых органов
Раздел 2 (Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по данным налогового агента)
1 Если отражены в р.2 ст.070 коды 1011711 и 1011703, то должно выполняться неравенство:

р. 3 ст. 180 гр.3 декларации за отчетный период <= р. 2 ст. 060 предыдущего налогового периода в случае принятия товаров (работ, услуг) к учету.

СПРАВОЧНО:

Код 1011711 — реализация товаров (работ, услуг) иностранных лиц, не состоящих на учете в качестве налогоплательщиков (п.1 ст.161 НК РФ);

Код 1011703 — аренда госимущества, а также реализация (передача) государственного имущества (п.3 ст.161 НК РФ).

Речь идет о кодах операций, приведенных в Приложении №1 к Порядку заполнения декларации.

В Раздел IV «Операции, осуществляемые налоговыми агентами» Приложения №1 Порядка приведены коды (группа 1011700), касающиеся операций, связанные с выполнением функций налогового агента.

Уплата НДС является обязательным условием для принятия НДС к вычету налоговыми агентами. Суммы НДС, удержанные налоговыми агентами, принимаются к вычету только после фактической уплаты их в бюджет, т.е. в следующем квартале.

Приведенное соотношение призвано контролировать недопущение необоснованного применения вычетов по НДС. То есть нельзя принять к вычету НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным в качестве налоговых агентов в текущей декларации, в размере, превышающем ранее начисленные и уплаченные в бюджет суммы НДС.

При неравенстве показателей, приводящих к завышению суммы налогового вычета, налоговые органы направляют требование налогоплательщику представить в течение 5 дней необходимые пояснения либо представить уточненную налоговую декларацию (п.3 ст.88 НК РФ).

В противном случае при установлении фактов нарушения законодательства в течение 10 дней после окончания камеральной проверки налоговыми органами составляется акт по установленной форме (ст.100 НК РФ).

2 Если отражены в р.2 ст.070 только коды 1011705 и 1011707, то должно выполняться равенство:

р. 3 ст. 180 гр.3 декларации за отчетный период = 0.

А поэтому если р.3 ст.180 гр.3 > 0, то вычет необоснован.

СПРАВОЧНО:

Код 1011705 — реализация конфискованного имущества, имущества, реализуемого по решению суда, бесхозяйных ценностей, кладов и скупленных ценностей (п.4 ст.161 НК РФ);

Код 1011707 — реализация товаров (передача имущественных прав, работ, услуг) иностранными лицами, не состоящими на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, на основе договоров поручения, договоров комиссии или агентских договоров (п.5 ст.161 НК РФ).

В данной ситуации нельзя применять налоговые вычеты с суммы, уплаченной налоговыми агентами по кодам 1011705 и 1011707.

Так, посредники, оплатив НДС в бюджет за иностранное лицо, не состоящее на учете в налоговых органах как налогоплательщик, не вправе претендовать на налоговый вычет (п.3 ст.171 НК РФ).

Налоговый вычет будет у покупателя, а не у посредника. Аналогичная ситуация складывается и при реализации конфискованного имущества. Точно так же, оплатив НДС в бюджет, принять сумму НДС к вычету нельзя. Основание — п.3, п.4 ст.171 НК РФ.

Те же действия, как в п.1
Раздел 3(Расчет суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет по операциям, облагаемым по налоговым ставкам, предусмотренным п.2-4 ст.164 НК РФ)
3 Должно выполняться соотношение:

р. 3 ст. (080 — 090 — 100) гр. 5 >= Приложение №1 к р. 3 суммы ст. 080 гр. 4 по кодам 1011801, 1011802, 1011803, 1011805 за отчетный год, указанный по ст. 080 гр. 1.

СПРАВОЧНО:

Коды 1011801, 1011802, 1011803, 1011805 — операции по объектам недвижимости.

По сути приведенная разница по разделу 3 декларации должна быть больше либо равна сумме НДС, подлежащей восстановлению в части недвижимых объектов. По строке 090 заполняются суммы восстановленного НДС в случае перечисления покупателем сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав (пп.3 п.3 ст. 170 НК РФ), а по строке 100 — восстановленные суммы НДС при осуществлении экспортных операций. А строка 080 является итоговой, включающая (в том числе) сумму строк 090 и 100.

Несоблюдение данного соотношения рассматривается налоговыми органами как занижение суммы НДС, подлежащей восстановлению и уплате в бюджет.

Те же действия, как в п.1.
4 Должно выполняться равенство:

р. 3 ст. (010 + 020 + 030 + 040 + 050 + 060 + 070 + 080 + 105 + 106 + 107 + 108 + 109) гр. 5 = р. 3 ст. 110 гр. 5.

Приведенная увязка представляет собой арифметический контроль показателей, поскольку по строке 110 раздела 3 отражается общая сумма налога, исчисленная с учетом восстановленных сумм НДС.

Несоблюдение данного соотношения рассматривается налоговыми органами как занижение итоговой суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет.

Те же действия, как в п.1.
5 Должно выполняться равенство:

р. 3 ст. 190 гр. 3 = р. 3 ст. (120 + 130 + 140 + 150 + 160 + 170 + 180) гр. 3.

Приведенная увязка представляет собой арифметический контроль показателей, поскольку по строке 190 раздела 3 отражается общая сумма налога, подлежащая вычету.

Несоблюдение данного соотношения рассматривается налоговыми органами как применение необоснованных налоговых вычетов.

Те же действия, как в п.1.

Дополнительно налоговые органы затребуют документы, подтверждающие правомерность применения налоговых вычетов (ст.172 НК РФ).

6 Должно выполняться соотношение:

р. 3 ст. 170 гр. 3 <= р. 3 ст. (010 + 020 + 030 + 040) гр. 5.

Приведенная увязка касается так называемых отработанных авансов.

Несоблюдение данного соотношения рассматривается налоговыми органами как занижение налоговой базы по НДС, т.к. суммы отработанных авансов включены в реализацию.

Проиллюстрируем выполнение приведенного соотношения на примере.

ПРИМЕР.

Организация получила в декабре 2014 г. предоплату в сумме 118 000 рублей и отразила НДС к уплате — 18 000 руб.

В декларации за 4 квартал 2014 г. эта сумма отражена по строке 070 раздела 3.

В январе 2015 г. под полученную предоплату была осуществлена отгрузка товара на сумму 118 000 рублей (строка 010 гр.3 раздела 3).

В декларации за I квартал 2015 г. отработанная предоплата будет отражена по строке 170 гр.3 раздела 3.

Предположим, что иных операций, связанных с исчислением и уплатой НДС у налогоплательщика в I квартале 2015 г. не было.

Таким образом, у налогоплательщика будет выполняться соотношение:

р. 3 ст. 170 гр. 3 (НДС — 18 000 руб.) = р. 3 ст. 010 гр. 5 (НДС — 18 000 руб.).

Те же действия, как в п.1. Дополнительно при условии заполнения строки 050 раздела 1 (сумма НДС к возмещению) налоговые органы затребуют документы, подтверждающие правомерность применения налоговых вычетов (ст.172 НК РФ).
7 Должно выполняться соотношение:

р. 3 ст. 060 гр. 5 > = р. 3 ст. 140 гр. 3.

Выполнение СМР для собственного потребления является объектом налогообложения НДС (пп. 3 п. 1 ст. 146 НК РФ). Налоговая база по этим операциям определяется на последнее число каждого налогового периода (п.10 ст.167 НК РФ) и отражается по строке 060 гр.5 раздела 3. Начисленную сумму НДС со стоимости СМР, налогоплательщик вправе принять к вычету (абз.2 п.5 ст.172 НК РФ). В этом случае вычет при выполнении СМР отражается по строке 140 гр.3 раздела 3.

В общем случае НДС по операциям СМР равен нулю и бюджет ничего не получает. И только при невыполнении одного из условий

(например, использование построенного объекта во «вмененной» деятельности) ранее принятый к вычету НДС восстанавливается. Несоблюдение данного соотношения рассматривается налоговыми органами как необоснованное применение налоговых вычетов при выполнении СМР для собственного потребления.

Те же действия, как в п.6.
8 Должно выполняться соотношение:

гр. 2 прил. №2 к р. 3 <= р. 3 стр. 110 гр. 5.

Приложение №2 к разделу 3 заполняется налогоплательщиком-отделением иностранной организации, состоящей на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщика, уполномоченным данной иностранной организацией представлять декларацию и уплачивать налог в целом по операциям всех находящихся на территории РФ отделений этой иностранной организации.

Поэтому р.3 стр.110 гр.5 включает в себя сумму НДС, исчисленную по операциям, осуществляемым отделением иностранной организации с учетом восстановленных сумм и отраженную в гр.2 прил. №2 к р. 3.

Несоблюдение данного соотношения рассматривается налоговыми органами как занижение суммы НДС вследствие неполного отражения налоговой базы.

Те же действия, как в п.1.
9 Должно выполняться соотношение:

гр. 3 прил. №2 к р. 3 <= р. 3 стр. 190 гр. 3

Отметим, что р.3 стр.190 гр.3 включает в себя вычетов НДС по операциям, осуществляемым отделением иностранной организации и отраженную в гр.3 прил. №2 к р. 3.

Несоблюдение данного соотношения рассматривается налоговыми органами как завышение суммы НДС, подлежащей вычету.

Те же действия, как в п.6.
Раздел 8 «Сведения из книги покупок об операциях, отражаемых за истекший налоговый период»
10 Должно выполняться равенство:

ст. 160 р. 3 = [сумма по ст. 180 по тем листам р. 8, в которых ст. 010 р. 8 = 19] + [сумма по ст. 180 по тем листам прил.1 к р. 8, в которых ст. 010 = 19].

Приведенная увязка представляет собой проверку полноты учета операций, касающихся вычетов суммы уплаты налога при ввозе товаров на территорию РФ, с территории государств — членов Таможенного союза (ТС).

Код 19 дополнительно введен совместным Письмом ФНС и Минфина РФ №ГД-4-3/[email protected] и применяется для ввоза товаров на территорию РФ, с территории государств Евразийского экономического союза.

Несоблюдение данного соотношения рассматривается налоговыми органами как завышение суммы НДС, подлежащей вычету в связи с ввозом на таможенную территорию ТС.

Те же действия, как в п.6.
11 Должно выполняться равенство:

ст. 180 р. 3 = [сумма по ст. 180 по тем листам р. 8, в которых ст. 010 р. 8 = 06] + [сумма по ст. 180 по тем листам прил.1 к р. 8, в которых ст. 010 = 06].

Приведенная увязка представляет собой проверку полноты учета операций, касающихся вычетов суммы налога, уплаченного покупателем — налоговым агентом.

Код 06 используется для операций, совершаемых налоговыми агентами (ст.161 НК РФ).

Несоблюдение данного соотношения рассматривается налоговыми органами как завышение суммы НДС, подлежащей вычету у налогового агента.

12 Должно выполняться равенство:

стр. 005 прил. 1 к р. 8 + сумма ст. 180 прил. 1 к р. 8 = ст. 190 на последней странице прил. 1 к р. 8.

По сути приведенная увязка представляет собой арифметический контроль итоговых значений дополнительных листов книги покупок с итогом ст.190 на последней странице прил. 1 к р. 8.

Несоблюдение данного соотношения рассматривается налоговыми органами как возможное завышение суммы НДС, подлежащей вычету.

Те же действия, как в п.6.
Раздел 9 «Сведения из книги продаж об операциях, отражаемых за истекший налоговый период»
13 Должно выполняться равенство:

сумма ст. 170 р. 9 = ст. 230 р. 9 на последней странице;

сумма ст. 180 р. 9 = ст. 240 р. 9 на последней странице;

сумма ст. 190 р. 9 = ст. 250 р. 9 на последней странице.

Приведенная увязка представляет собой сверку итогового значения стоимости продаж по книге продаж по соответствующим ставкам НДС (18%, 10%, 0%). Те же действия, как в п.6.
14 Должно выполняться равенство:

ст. 050 прил. 1 к р. 9 + сумма ст. 280 прил. 1 к р. 9 = ст. 340 прил. 1 к р. 9;

ст. 060 прил. 1 к р. 9 + сумма ст. 290 прил. 1 к р. 9 = ст. 350 прил. 1 к р. 9.

Приведенная увязка представляет собой сверку итогового значения стоимости дополнительных листов по книге продаж по соответствующим ставкам (18%, 10%, 0%).

Несоблюдение данного соотношения рассматривается налоговыми органами как занижение суммы НДС, исчисленного к уплате в бюджет.

Те же действия, как в п.6.
Раздел 12 «Сведения из счетов-фактур, выставленных лицами, указанными в п.5 ст.173 НК РФ»
15 Должно выполняться равенство:

ст. 070 р. 12 = ст. 080 р. 12 — ст. 060 р. 12.

Раздел 12 заполняется при выставлении счетов-фактур с выделенным НДС (п. 51 Порядка):

— лицами, освобожденными от обязанностей налогоплательщиков НДС;

— налогоплательщиками при отгрузке товаров, работ или услуг, не облагаемых НДС;

— лицами, не являющимися плательщиками НДС.

При этом:

Сумма НДС, предъявляемая покупателю = Стоимость товаров (работ, услуг), имущественных прав с НДС — Стоимость товаров (работ, услуг), имущественных прав без НДС.

Те же действия, как в п.6.

В завершение анализа контрольных соотношений отметим, что на момент написания статьи, готовятся изменения в Приказ ФНС РФ от 14.02.2012 г. №ММВ-7-3/[email protected] «Об утверждении кодов видов операций по НДС, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур». До принятия поправок в установленном порядке ФНС России рекомендует использовать дополнительные коды видов операций по НДС, приведенные в Приложении к Письму ФНС РФ от 22.01.2015 г. №ГД-4-3/[email protected]


Так, при составлении либо получении корректировочного счета-фактуры в связи с изменением стоимости отгруженных товаров (работ, услуг), переданных имущественных прав в сторону уменьшения, в том числе в случае уменьшения цен (тарифов) и (или) уменьшения количества (объема) отгруженных товаров (работ, услуг), переданных имущественных прав в книге покупок и книге продаж должен проставляться код вида операции — 18.

Контрольные соотношения по НДС: исчисленный налог и сумма к уплате

И снова выделим несколько этапов проверки.

Этап 1. Проверка раздела 9 – данные книги продаж

На данном этапе стоит поработать с разделом 9 декларации и приложением 1 к нему, которые составляются на основании книги продаж и ее доплистов:

По строкам раздела 9:
260 на последней странице раздела Равна сумма всех строк 200
265 на последней странице раздела сумма всех строк 205
270 на последней странице раздела сумма всех строк 210
По строкам приложения 1 к разделу 9:
340 Равна Сумма строк 050, 280
345 Сумма строк 055, 285
350 Сумма строк 060, 290
Равенство между разделом и приложением к нему:
Строка приложения 1 к разделу 9 Равна Строка раздела 9
050 260
055 265
060 270
070 280

Если КС не выполняются, значит, налог к уплате занижен.

Этап 2. Проверка раздела 3 – расчет НДС к уплате

Внимания заслуживает взаимоувязка показателей раздела 3:

Как применять соотношения

В отличие от других форм отчетности, декларацию по НДС можно назвать самодостаточной. Поэтому все контрольные соотношения для неё носят внутридокументарный характер. То есть, бухгалтеру нужно сравнивать и сопоставлять показатели, только указанные в рамках этой формы налоговой отчётности.

Контрольные соотношения для декларации по НДС имеют табличный вид и традиционную структуру. Она включает:

  • порядковый номер соотношения;
  • возможное нарушение законодательства РФ (НК РФ) из-за не состыковки показателей;
  • формулировка нарушения согласно НК РФ;
  • как будет действовать проверяющий в случае выявления несоответствия контрольным соотношениям.
Рейтинг
( 1 оценка, среднее 4 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Для любых предложений по сайту: [email protected]