Последствия низкой налоговой нагрузки
По мнению налоговиков, низкая налоговая нагрузка по НДС – повод для вызова налогоплательщика на комиссию.
Выявление таких налогоплательщиков осуществляется на основании деклараций по НДС, представленных за ряд налоговых периодов, в которых отношение суммы НДС, подлежащей вычету, к сумме исчисленного налога с налоговой базы составила 89 процентов и более (письмо ФНС РФ от 17.07.2013 № АС-4-2/12722 «О работе комиссий налоговых органов по легализации налоговой базы»). Правда, недавно Минфин РФ отменил данное разъяснение налоговой службы (письмо от 21.03.2017 № ЕД-4-15/5183).
Но это вовсе не означает, что налоговики перестанут сопоставлять размер вычета налогоплательщиков, указанный в декларациях, с допустимыми показателями по региону. В любом случае в п. 3 Общедоступных критериев оценки рисков прописано, что у компании есть риск попасть в план выездных проверок, если доля вычетов по НДС равна либо превышает 89 процентов суммы начисленного налога. Обратите внимание: сама по себе низкая налоговая нагрузка не является доказательством неуплаты налогов.
Доначислить налоги и оштрафовать за их неуплату ИФНС может, только если по итогам налоговой проверки установлены нарушения НК РФ (п. 50 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 № 57).
Безопасный вычет по НДС
Стоит отметить, что формулировка «безопасный НДС» отсутствует в Налоговом кодексе РФ, а величина налога зависит от перечня факторов: вида деятельности, используемых наценок, сезонности и т.д. Под безопасной долей вычетов принято понимать порог, значение которого законом не установлено, но превышение которого привлечет к компании внимание налоговой службы.
Выделяются две величины, на которые ориентируется ФНС России (Приказ ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/[email protected]):
- Вычет по НДС за четыре квартала не должен превышать 89 % от суммы начисленного за этот период налога.
- Вычет по НДС не должен превышать значение средней доли вычетов по НДС. Данные о «средней доле» в каждом регионе России определяются расчетным путем из отчета 1-НДС, который ФНС публикует каждый квартал на своем сайте.
Важно! Соблюдение в 2021 году безопасной доли вычетов по НДС не гарантирует, что компания не попадет в план выездных проверок налоговой службы. «Безопасный» вычет — важный критерий налоговых рисков, но не единственный.
Безопасная доля вычетов по НДС в регионах Российской Федерации на I квартал 2021 года
| Регион | Доля, % | |
| 01 | Адыгея республика | 85,8 |
| 02 | Башкортостан республика | 88,1 |
| 03 | Бурятия республика | 80,1 |
| 04 | Алтай республика | 92,2 |
| 05 | Дагестан республика | 86,4 |
| 06 | Ингушетия республика | 98,2 |
| 07 | Кабардино-Балкарская республика | 94,4 |
| 08 | Калмыкия республика | 74,7 |
| 09 | Карачаево-Черкесская республика | 95,1 |
| 10 | Карелия республика | 86,1 |
| 11 | Коми республика | 81,2 |
| 12 | Марий Эл республика | 92,4 |
| 13 | Мордовия республика | 88,5 |
| 14 | Саха /Якутия/ республика | 88,1 |
| 15 | Северная Осетия — Алания республика | 86,7 |
| 16 | Татарстан республика | 88,4 |
| 17 | Тыва республика | 78,4 |
| 18 | Удмуртская республика | 81,0 |
| 19 | Хакасия республика | 92,8 |
| 20 | Чеченская республика | 102,0 |
| 21 | Чувашская Республика — Чувашия | 82,2 |
| 22 | Алтайский край | 89,7 |
| 23 | Краснодарский край | 89,4 |
| 24 | Красноярский край | 78,4 |
| 25 | Приморский край | 95,9 |
| 26 | Ставропольский край | 90,4 |
| 27 | Хабаровский край | 87,9 |
| 28 | Амурская область | 113,4 |
| 29 | Архангельская область | 84,9 |
| 30 | Астраханская область | 55,7 |
| 31 | Белгородская область | 90,7 |
| 32 | Брянская область | 95,2 |
| 33 | Владимирская область | 83,7 |
| 34 | Волгоградская область | 87,3 |
| 35 | Вологодская область | 84,8 |
| 36 | Воронежская область | 92,3 |
| 37 | Ивановская область | 93,8 |
| 38 | Иркутская область | 80,4 |
| 39 | Калининградская область | 67,7 |
| 40 | Калужская область | 88,2 |
| 41 | Камчатский край | 90,9 |
| 42 | Кемеровская область | 84,1 |
| 43 | Кировская область | 86,7 |
| 44 | Костромская область | 85,1 |
| 45 | Курганская область | 88,8 |
| 46 | Курская область | 89,1 |
| 47 | Ленинградская область | 85,1 |
| 48 | Липецкая область | 91,4 |
| 49 | Магаданская область | 99,7 |
| 50 | Московская область | 90,1 |
| 51 | Мурманская область | 79,9 |
| 52 | Нижегородская область | 88,0 |
| 53 | Новгородская область | 84,5 |
| 54 | Новосибирская область | 90,0 |
| 55 | Омская область | 85,1 |
| 56 | Оренбургская область | 74,5 |
| 57 | Орловская область | 92,3 |
| 58 | Пензенская область | 89,6 |
| 59 | Пермский край | 79,4 |
| 60 | Псковская область | 90,6 |
| 61 | Ростовская область | 91,6 |
| 62 | Рязанская область | 86,9 |
| 63 | Самарская область | 86,0 |
| 64 | Саратовская область | 85,5 |
| 65 | Сахалинская область | 86,6 |
| 66 | Свердловская область | 87,4 |
| 67 | Смоленская область | 91,6 |
| 68 | Тамбовская область | 96,7 |
| 69 | Тверская область | 88,7 |
| 70 | Томская область | 74,2 |
| 71 | Тульская область | 93,3 |
| 72 | Тюменская область | 85,9 |
| 73 | Ульяновская область | 90,8 |
| 74 | Челябинская область | 88,6 |
| 75 | Забайкальский край | 91,2 |
| 76 | Ярославская область | 85,6 |
| 77 | Москва город | 89,0 |
| 78 | Санкт-Петербург город | 90,4 |
| 79 | Еврейская автономная область | 90,6 |
| 83 | Ненецкий автономный округ | 125,7 |
| 86 | Ханты-Мансийский Автономный округ — Югра автономный округ | 63,0 |
| 87 | Чукотский автономный округ | 90,9 |
| 89 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 71,0 |
| 91 | Крым республика | 87,8 |
| 92 | Севастополь город | 81,4 |
| 99 | Байконур город | 50,9 |
Безопасная доля вычетов
Безопасная доля — это разница между суммой налога к уплате и вычетом по НДС. Основная проблема для налогоплательщика в том, что безопасная доля законом не установлена.
Заявить к вычету можно сумму даже больше НДС, но в таком случае налоговая может:
- направить требование о предоставлении пояснений и документов;
- вызвать на комиссию;
- включить в план выездных проверок.
Бояться этого не стоит. Но готовьтесь отстаивать свои права.
Важно! Внимание налоговой не сосредоточенно только на НДС. Инспекторы также смотрят на налоговую нагрузку, уровень заработной платы, рентабельность и так далее. Затем сравнивают со средними показателями в отрасли или регионе. Любое отклонение вызовет их интерес.
Высокая доля налоговых вычетов по НДС. Ответ в налоговую
После сдачи декларации по НДС из налоговой пришло требование дать пояснения по высокой доле вычетов по НДС? Пример объяснения легко найти в открытых источниках, но не стоит тратить время, потому что пояснительную документацию можно предоставить в произвольной форме. Рекомендуется указать, что:
- показатели, указанные в декларации верны, проверены повторно и утверждены в прежних значениях;
- организация не допустила ошибок или неполного отражения информации, и предоставление уточненки не требуется;
- организация предусмотрела мероприятия, чтобы в следующем отчетном периоде повысить указанные показатели и снизить долю налоговых вычетов по НДС.
Рекомендуется расшифровать и приложить к объяснительной записке расчет спорных значений показателей и документацию, подтверждающую информацию, предоставленную в документации. Чтобы объяснить, почему у организации высокий удельный вес налоговых вычетов по НДС, пояснения (образец подходящий найти трудно, потому что причины у каждой организации индивидуальны) следует предоставить с приложением запрашиваемой документации в течение пяти банковских дней. Не предоставив письменных объяснений по запрашиваемым инспекторами вопросам, предприниматель не несет ответственности перед законом. Но своевременный ответ на требование налоговой в добровольном порядке избавит организацию от проблем с необоснованными штрафными санкциями, которые инспекторы на свое усмотрение начислят предприятию по спорным вопросам. К сожалению, в таких ситуациях спорные вопросы решаются не в пользу организации. Конечно, налоговая инспекция оценивает налоговые риски компаний не по одному показателю, поэтому только превышение значений, установленных на основании информации статистики, не станет причиной проверки, но вот основанием для дополнительных требований инспекторов – обязательно. Справедливо заметить, что, работая в рамках указанного показателя, предприниматель не застрахован от проверки со стороны налоговой. Итак, руководителям организации стоит перед сдачей декларации проверить такой показатель, как доля налоговых вычетов по НДС, ведь превысив пороговое значение, спровоцируется живой интерес к компании со стороны проверяющих органов. Хотя, если бизнес компании носит законный и легальный характер, а сделки не имеют отношения к «компаниям-однодневкам», то и бухгалтеру, и директору нечего опасаться и имеется, что предоставить сотрудникам налоговой в качестве возражения на претензии. Например, указать объективные причины высокого удельного веса налоговых вычетов по НДС, образец пояснения рассмотрим.
Что случилось?
Доля вычета по НДС в налоговой декларации за III квартал 2018 года — это первое, что будут проверять инспекторы ФНС при получении отчетной формы от организации. Как они это делают? Да просто во время камеральной проверки сопоставляют данные по заявленному налогоплательщиком к вычету НДС с безопасным значением доли вычета в регионе, где он ведет деятельность. Если заявленный налогоплательщиком вычет превысит безопасный лимит, его ожидают неприятности. Инспекторы ФНС могут:
- запросить пояснения;
- пригласить на комиссию;
- назначить внеплановую проверку.
Хотя налоговые декларации уже сданы, рекомендуем все же проверить заявленную долю вычетов НДС с помощью данных ФНС России и специальной формуле. Ведь есди она окажется выше, к разговору с сотрудниками ФНС России лучше подготовиться заранее.
Кроме того, появились сообщения, что налоговики работают над созданием информационного ресурса с данными налогоплательщиков, имеющих несформированные источники в цепочке поставщиков, для принятия к вычету НДС. То есть тех, у кого есть пробелы по НДС. А это означает, что рисков станет больше даже для добросовестных налогоплательщиков.
Расчет удельного веса вычетов НДС
Что означает этот показатель и как рассчитывается? Это ничто иное, как процент вычетов по НДС в сумме начисленного налога. Для его расчета нужны всего два значения, которые можно найти в разделе 3 декларации по НДС. Это строка 190 (НДС к вычету) и строка 118 (НДС начисленный).
Рассчитывается показатель по следующей формуле:
НДС к вычету / НДС начисленный * 100%
Для того чтобы увидеть динамику этого показателя, лучше взять соответствующие данные из четырех последних деклараций.
В результате расчета получится значение в процентах, соответствующее удельному весу вычетов НДС в общем количестве начисленного налога. Другими словами, это значение показывает, какой процент от начисленного НДС компания заявляет к вычету. Именно его будут сравнивать налоговые органы с пороговым показателем для того, чтобы сделать вывод о степени налоговых рисков компании по НДС. Если удельный вес вычетов НДС по данным декларации налогоплательщика больше, то это сразу же привлекает внимание налоговых инспекторов.
Пример расчета безопасного размера вычета по НДС
Предположим, за отчетный период налогоплательщик из Москвы уплатил НДС в сумме 100 000 рублей.
Много это или мало для данной организации, сказать невозможно. Но картина становится более понятной, если рассчитать показатель удельного веса вычетов НДС:
Согласно данным декларации компании, за указанный период сумма исчисленного НДС с учетом восстановленных сумм 1 500 000 рублей (раздел 3 строка 118). Налоговый вычет за тот же период составил 1 400 000 рублей (раздел 3 строка 190). Подставив эти цифры в приведенную выше формулу 1 400 000/1 500 000 получаем, что удельный вес вычетов НДС в сумме начисленного налога в рассматриваемом периоде составил 93,33%. Это больше порогового значения 88,52% для Москвы (на 1 ноября 2021 г.), а значит у налоговой появился повод взять налогоплательщика «на карандаш».
Какова же должна быть сумма НДС в рассмотренном примере для Москвы, чтобы не вызывать повышенного внимания налоговиков?
Рассчитать ее можно по формуле от обратного: НДС начисленный * (100 – НДС безопасный) / 100 = = 1 500 000 * (100 — 88,52) / 100 = 172 200 р.
Исходя из критериев, применяемых в ФНС, компании из нашего примера нужно заплатить как минимум 172 200 рублей НДС, чтобы не выйти из «безопасной» зоны.
Как рассчитать удельный вес вычетов по НДС в 2021 г
Удельный вес налоговых вычетов по НДС – показатель оценки состояния дел в организации. Организации, которые не желают предоставлять в инспекцию информацию о причине снижения налоговой нагрузки, рискуют оказаться в списках получивших уведомление о назначении выездной проверки. Если организация при сведении информации по налоговой нагрузке на предприятии оказалась в зоне риска по этому критерию, рекомендуется представить в налоговую пояснения о причинах сложившейся ситуации, не дожидаясь требований из инспекции. Оценить риски поможет расчет удельного веса вычетов и сравнение с пороговым значением, утвержденным на 2021 год по региону, в котором работает организация. Этот показатель представляет собой процент вычетов по НДС в сумме начисленного НДС. Для расчета требуется только два значения из декларации:
- Строчка 190 «НДС к вычету»;
- Строчка 110 «НДС начисленный».
Рассчитываем показатель: НДС к вычету / НДС начисленный * 100%. Информативен показатель в динамике, то есть изменение значений показателя за два-три отчетных периода. Проведя необходимые вычисления, узнаем, какой процент от начисленного НДС организация выставляет к вычету. Эту величину и сравнивают налоговики с пороговым значением, чтобы выявить степень налоговых рисков по НДС в организации. Под пристальное внимание инспекторов мгновенно попадают организации с пороговым значением показателя выше утвержденного в регионе, в котором организация зарегистрирована. Пример расчета удельного веса вычетов НДС для организации (г. Москва) По информации из декларации за 1 квартал был начислен НДС в сумме 1000000 рублей. Налоговый вычет за 1 квартал составил 900000 рублей. Удельный вес вычетов НДС = 900000 / 1000000 * 100%=90% Обратимся к справочной информации внутренней отчетности ФНС России (отчет по форме № 1-НДС). На интересующую нас дату устанавливаем, что удельный вес налоговых вычетов по НДС в 2021 году (Москва) составляет 89,9%. В нашем случае доля вычетов по НДС превышает 89%, пояснения для налоговой в этом случае пригодятся, так как это больше, чем пороговое значение для Москвы, значит организации грозит вызов в налоговую для дачи пояснений. Если доля налоговых вычетов по НДС превышает 89%, что ответить в налоговую?
